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部分香煙漲價(jià)10% 專家:控?zé)煵荒軉慰拷?jīng)濟(jì)手段(圖)

  煙草在線據(jù)《北京日?qǐng)?bào)》報(bào)道  一邊是煙草稅率上浮,一邊又是調(diào)整卷煙價(jià)格,財(cái)政部、國(guó)家煙草總局等部門近日聯(lián)手重拳出擊控?zé)煛S浾?月12日走訪發(fā)現(xiàn),伴隨著煙草稅和卷煙價(jià)格的調(diào)整,北京市部分香煙價(jià)格已上漲一成左右,預(yù)計(jì)不久將全面上漲。專家表示,煙草稅和卷煙價(jià)格調(diào)整更多是經(jīng)濟(jì)手段,控?zé)熑孕枰谑覂?nèi)禁煙、外包裝警示、宣傳教育等方面做足功夫。

  45元硬中華漲到48元

  “我們昨天進(jìn)煙的時(shí)候,已經(jīng)漲了價(jià)錢了?!?2日在北苑華貿(mào)城附近的一家超市里,雖然玻璃柜臺(tái)里的香煙依然按著原先的價(jià)格出售,但店老板則說(shuō),賣完這批僅有的庫(kù)存,所有的香煙都會(huì)漲價(jià)。

  但與這家超市相隔不到一公里,京煙零售連鎖公司旺地旺店里的所有香煙已經(jīng)掛起了新價(jià)簽。在這家店里,原先一盒45元的硬中華已經(jīng)漲到48元,原先一盒22元的軟玉溪漲到24元。這家零售店面工作人員介紹,從5月10日開(kāi)始,店內(nèi)無(wú)論是進(jìn)口香煙,還是國(guó)產(chǎn)香煙,漲價(jià)幅度普遍達(dá)到10%左右。

  12日,記者走訪北京市多家煙草零售商發(fā)現(xiàn),伴隨著卷煙消費(fèi)稅的調(diào)整,北京市香煙零售市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)漲價(jià)趨勢(shì),雖然有一部分商家香煙仍維持原價(jià)銷售,但所售商品主要為庫(kù)存產(chǎn)品,從批發(fā)渠道已經(jīng)收到明確的漲價(jià)通知。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì),近期香煙市場(chǎng)價(jià)格上漲將全面來(lái)臨。

  上周,財(cái)政部等部門下發(fā)《關(guān)于調(diào)整卷煙消費(fèi)稅的通知》,從5月10日開(kāi)始,將卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價(jià)稅稅率由5%提高至11%,并按0.005元/支加征從量稅。而根據(jù)相關(guān)稅率調(diào)整方案,在生產(chǎn)環(huán)節(jié),甲類卷煙(即每條香煙調(diào)撥價(jià)為70元及以上)的稅率達(dá)到56%,再加0.003元/支的從量稅,乙類香煙(即每條香煙調(diào)撥價(jià)在70元以下)的稅率達(dá)到36%,再加0.003元/支的從量稅。

  國(guó)家煙草專賣局經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)李保江也表示,預(yù)計(jì)稅收調(diào)整后,考慮到自然增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素,2015年終端零售環(huán)節(jié)的卷煙平均價(jià)格同比提高10%以上。

  “價(jià)稅聯(lián)動(dòng)”為控?zé)?/strong>

  距離上一次我國(guó)煙草消費(fèi)稅的調(diào)整,已經(jīng)過(guò)去了6年。我國(guó)從1994年確定這一稅制,分別在1998年、2001年、2009年進(jìn)行過(guò)調(diào)整。而2009年的調(diào)整,除了將高低檔煙草進(jìn)口和生產(chǎn)環(huán)節(jié)從價(jià)稅率調(diào)至56%和36%兩檔,提高了甲類和乙類卷煙的消費(fèi)稅從價(jià)稅率,更是在卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)加征了5%的從價(jià)稅。

  也是2009年的這次調(diào)整,使卷煙零售稅率提高到43%左右。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所稅收政策研究室主任張學(xué)誕說(shuō),盡管2009年的改革總體上提高了煙草的消費(fèi)稅稅率水平,卻與60%左右的國(guó)際水平相比仍然偏低,表明煙草消費(fèi)稅稅率仍有上升空間。

  與以往多次不同,從5月10日開(kāi)始施行的調(diào)整也實(shí)現(xiàn)了煙草調(diào)稅與調(diào)價(jià)的同步推進(jìn),國(guó)家煙草總局早前也發(fā)文從當(dāng)日起調(diào)整國(guó)產(chǎn)卷煙和進(jìn)口卷煙價(jià)格?!岸悆r(jià)聯(lián)動(dòng)的調(diào)整方式最突出目的就是為了控制煙草消費(fèi),同步調(diào)整卷煙批發(fā)價(jià)格就是將價(jià)格變動(dòng)傳導(dǎo)到零售層面,從而達(dá)到控?zé)熜Ч?。”中央?cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)王雍君說(shuō)。國(guó)家煙草專賣局經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)李保江也表示,這次調(diào)整也有望帶來(lái)卷煙需求量和消費(fèi)量的下降,進(jìn)而導(dǎo)致卷煙產(chǎn)量減少。

  2005年,我國(guó)加入《煙草控制框架公約》。雖然在控?zé)煼矫孀隽瞬簧倥?#xff0c;但據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)約有3億吸煙者,7.4億非吸煙者遭受二手煙危害,其中13歲至18歲青少年吸煙率為11.5%,也因此成為了全球最大的煙草生產(chǎn)國(guó)和最大的煙草消費(fèi)國(guó)。

  控?zé)熢摯虺鲆惶捉M合拳

  世衛(wèi)組織的一份研究標(biāo)明,煙草價(jià)格每增長(zhǎng)10%,放棄吸煙的成年煙民增加3.7%,放棄吸煙的青少年煙民增加9.3%??捎^的是,這一數(shù)字將會(huì)在發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)翻一番。其實(shí),從世界各國(guó)的控?zé)熐闆r來(lái)看,提高煙草稅都被看作十分有效的手段。在專家看來(lái),在解決我國(guó)日益嚴(yán)重的煙草危害過(guò)程中,僅僅依靠相關(guān)部門征稅還不夠。

  “提高煙草稅只是一種經(jīng)濟(jì)手段?!北本┐髮W(xué)社會(huì)學(xué)教授夏學(xué)鑾對(duì)記者說(shuō),除了依靠經(jīng)濟(jì)手段外,也可以學(xué)習(xí)其他國(guó)家在香煙包裝上重點(diǎn)標(biāo)注一些更具警示作用的圖案文字,一些有關(guān)吸煙危害健康的科教片也應(yīng)該制作播出,讓人們、特別是青少年認(rèn)識(shí)到吸煙的危害。

  一直以來(lái),我國(guó)都在提倡“屋頂之下”的禁煙,本市也制定相關(guān)法律法規(guī)提倡禁煙。去年,《北京市控制吸煙條例》經(jīng)市人大常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)。這意味著,從今年6月1日開(kāi)始,本市公共場(chǎng)所室內(nèi)全面禁煙?!笆覂?nèi)禁煙除了吸煙者個(gè)人提高意識(shí)外,也需要室內(nèi)環(huán)境的管理者做到有效管理,一些處罰措施也應(yīng)該做到嚴(yán)格執(zhí)行。”夏學(xué)鑾說(shuō)。

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