距離上一次我國(guó)煙草消費(fèi)稅的調(diào)整，已經(jīng)過(guò)去了6年。我國(guó)從1994年確定這一稅制，分別在1998年、2001年、2009年進(jìn)行過(guò)調(diào)整。而2009年的調(diào)整，除了將高低檔煙草進(jìn)口和生產(chǎn)環(huán)節(jié)從價(jià)稅率調(diào)至56%和36%兩檔，提高了甲類和乙類卷煙的消費(fèi)稅從價(jià)稅率，更是在卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)加征了5%的從價(jià)稅。

　　也是2009年的這次調(diào)整，使卷煙零售稅率提高到43%左右。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所稅收政策研究室主任張學(xué)誕說(shuō)，盡管2009年的改革總體上提高了煙草的消費(fèi)稅稅率水平，卻與60%左右的國(guó)際水平相比仍然偏低，表明煙草消費(fèi)稅稅率仍有上升空間。

　　與以往多次不同，從5月10日開(kāi)始施行的調(diào)整也實(shí)現(xiàn)了煙草調(diào)稅與調(diào)價(jià)的同步推進(jìn)，國(guó)家煙草總局早前也發(fā)文從當(dāng)日起調(diào)整國(guó)產(chǎn)卷煙和進(jìn)口卷煙價(jià)格?！岸悆r(jià)聯(lián)動(dòng)的調(diào)整方式最突出目的就是為了控制煙草消費(fèi)，同步調(diào)整卷煙批發(fā)價(jià)格就是將價(jià)格變動(dòng)傳導(dǎo)到零售層面，從而達(dá)到控?zé)熜Ч?。”中央?cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)王雍君說(shuō)。國(guó)家煙草專賣局經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)李保江也表示，這次調(diào)整也有望帶來(lái)卷煙需求量和消費(fèi)量的下降，進(jìn)而導(dǎo)致卷煙產(chǎn)量減少。

　　2005年，我國(guó)加入《煙草控制框架公約》。雖然在控?zé)煼矫孀隽瞬簧倥?#xff0c;但據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)約有3億吸煙者，7.4億非吸煙者遭受二手煙危害，其中13歲至18歲青少年吸煙率為11.5%，也因此成為了全球最大的煙草生產(chǎn)國(guó)和最大的煙草消費(fèi)國(guó)。

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　　世衛(wèi)組織的一份研究標(biāo)明，煙草價(jià)格每增長(zhǎng)10%，放棄吸煙的成年煙民增加3.7%，放棄吸煙的青少年煙民增加9.3%?？捎^的是，這一數(shù)字將會(huì)在發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)翻一番。其實(shí)，從世界各國(guó)的控?zé)熐闆r來(lái)看，提高煙草稅都被看作十分有效的手段。在專家看來(lái)，在解決我國(guó)日益嚴(yán)重的煙草危害過(guò)程中，僅僅依靠相關(guān)部門征稅還不夠。

　　“提高煙草稅只是一種經(jīng)濟(jì)手段?！北本┐髮W(xué)社會(huì)學(xué)教授夏學(xué)鑾對(duì)記者說(shuō)，除了依靠經(jīng)濟(jì)手段外，也可以學(xué)習(xí)其他國(guó)家在香煙包裝上重點(diǎn)標(biāo)注一些更具警示作用的圖案文字，一些有關(guān)吸煙危害健康的科教片也應(yīng)該制作播出，讓人們、特別是青少年認(rèn)識(shí)到吸煙的危害。

　　一直以來(lái)，我國(guó)都在提倡“屋頂之下”的禁煙，本市也制定相關(guān)法律法規(guī)提倡禁煙。去年，《北京市控制吸煙條例》經(jīng)市人大常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)。這意味著，從今年6月1日開(kāi)始，本市公共場(chǎng)所室內(nèi)全面禁煙?！笆覂?nèi)禁煙除了吸煙者個(gè)人提高意識(shí)外，也需要室內(nèi)環(huán)境的管理者做到有效管理，一些處罰措施也應(yīng)該做到嚴(yán)格執(zhí)行。”夏學(xué)鑾說(shuō)。