煙草在線據(jù)鳳凰資訊報(bào)道　　從6月1日起，北京實(shí)施“史上最嚴(yán)控?zé)熈睢?#xff0c;引起全國關(guān)注。記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，安徽合肥、馬鞍山等市多年前也出臺過控?zé)煑l例。但這些條例執(zhí)行效果不理想，如今公共場所吸煙仍很常見——

　　公共場所煙霧繚繞

　　● “據(jù)估測，合肥市有120多萬名吸煙者。 ”

　　——合肥市愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人黃厚文

　　● “讓他到醫(yī)院外面去吸煙，但他拒絕了，就拿他沒辦法。 ”

　　——省立兒童醫(yī)院患兒家屬李奶奶

　　近日上午，安徽省省立兒童醫(yī)院的小花園里，一些家長和孩子在休息、嬉戲，離他們2米左右的石椅上，一個(gè)中年男子卻在“吞云吐霧”。透過一團(tuán)團(tuán)飄散的煙霧，他背后不遠(yuǎn)處的禁止吸煙標(biāo)識赫然入目。

　　“這已經(jīng)是第二支煙了。 ”帶著孫子的李奶奶不滿地說，她先前上前勸阻過，讓他到醫(yī)院外面去吸煙，但他拒絕了，就拿他沒辦法。醫(yī)院的護(hù)士、保潔人員從旁邊經(jīng)過，也沒有上前制止。大院里的一位保潔員告訴記者，經(jīng)常有人在院里吸煙，他們勸說，有的人不聽，也沒辦法。但當(dāng)該男子看到記者拿出手機(jī)拍照時(shí)，立刻掐滅了未吸完的煙，轉(zhuǎn)身離開。

　　在安醫(yī)大一附院住院部，“本醫(yī)院是無煙醫(yī)院”的標(biāo)識隨處可見，但吸煙者同樣隨處可見。記者在績溪路入口處仔細(xì)觀察，10分鐘內(nèi)，有6個(gè)正在吸煙的人進(jìn)出醫(yī)院。在住院部一號樓大門口兩邊，都有人在吸煙，甚至有人站在救護(hù)車旁吸煙。“樓內(nèi)也有個(gè)別人吸煙。”正在大廳里做保潔的工作人員把撮箕扣在地上，記者看到不多的垃圾里就有一個(gè)煙頭。

　　在合肥市火車站、長途汽車總站，記者都發(fā)現(xiàn)有人在門口和非吸煙區(qū)吸煙。“在公共場所吸煙很常見。 ”合肥市民周美告訴記者，她在醫(yī)院、商場、飯店、寫字樓等各類公共場所都曾遭遇吸煙者，甚至在封閉狹小的電梯內(nèi)，也有人不愿意掐滅手中的煙，“二手煙”躲都躲不開。

　　“據(jù)估測，合肥市有120多萬名吸煙者。 ”從事控?zé)煿ぷ鞯暮戏适袗蹏l(wèi)生運(yùn)動委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人黃厚文告訴記者。記者采訪了解到，公共場所吸煙現(xiàn)象在其他城市同樣存在，一些地方有過之而無不及。

　　控?zé)煑l例成紙上談兵

　　● “對公共場所吸煙行為，宣教、勸導(dǎo)有一定效果，但要禁止還得依靠執(zhí)法。 ”

　　——合肥市疾控中心慢健科副科長孫峰

　　● “從各地禁煙進(jìn)程看，立法的問題容易解決，但誰來執(zhí)法不易確定。 ”

　　——法律工作者徐斌

　　“行動起來，拒絕煙草”。6月，合肥市疾控中心發(fā)起了控?zé)熾S手拍有獎?wù)骷顒?#xff0c;動員市民監(jiān)督不文明吸煙行為，提高公共場所禁煙宣教效果。合肥市疾控中心慢健科副科長孫峰告訴記者，對公共場所吸煙行為，宣教、勸導(dǎo)有一定效果，但要禁止還得依靠執(zhí)法。

　　根據(jù)1996年公布的《合肥市公共場所禁止吸煙規(guī)定》，營業(yè)面積在200平方米以上的商店（場）、書店及郵電業(yè)、金融業(yè)、證券業(yè)的對外營業(yè)場所和城市公共汽車、輪船、飛機(jī)等公共交通工具內(nèi)都是“禁煙區(qū)”。公共場所主管單位的管理人員有義務(wù)責(zé)令吸煙者立即停止吸煙或者責(zé)令其離開該場所，如果主管單位未按照規(guī)定做好禁煙工作，將由衛(wèi)生部門進(jìn)行處罰。

　　“我們是無煙飯店，不為客人提供煙灰缸，看到客人吸煙，會主動上前勸止。 ”合肥市青年餐廳服務(wù)員小李說，大部分客人都能配合，但也有少數(shù)人不聽勸阻，執(zhí)意要吸煙，餐廳沒有執(zhí)法權(quán)，無法阻止。

　　“公共場所禁煙缺乏法律依據(jù)，沒法處罰，控?zé)熜Ч蟠蛘劭邸?”黃厚文說，嚴(yán)格意義上，合肥的控?zé)煑l例并不是地方性法規(guī)，在處罰措施上也含糊不清。目前，合肥市對在公共場所吸煙行為沒有任何處罰措施，只是靠勸阻。既然沒有處罰，結(jié)果往往紙上談兵。

　　“從各地禁煙進(jìn)程看，立法的問題容易解決，但誰來執(zhí)法不易確定。 ”合肥市法律工作者徐斌指出，一直以來，公共場所禁煙主要是由衛(wèi)生部門牽頭推動，但衛(wèi)生部門無論是人力上，還是執(zhí)法手段、力度上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到實(shí)際要求。能否把執(zhí)法任務(wù)交給公安或城管？徐斌認(rèn)為，各有利弊。
　　
　　全民動員從我做起

　　● “控?zé)熈钜獮榉e極勸阻公共場所吸煙的熱心人提供法律支持。 ”

　　——合肥大學(xué)生王艷

　　● “公共場所控?zé)煈?yīng)該逐步推進(jìn)，不能一說禁就立刻全禁。 ”

　　——已有十幾年吸煙史的合肥市民老王

　　“推動公共場所禁煙，一方面要加強(qiáng)禁煙宣傳教育，糾正部分煙民的錯誤認(rèn)知；一方面要監(jiān)管跟進(jìn)，制定并落實(shí)具體的監(jiān)管舉措。 ”黃厚文建議，要加強(qiáng)地方立法，對公共場所吸煙行為，有禁還要有罰，明確執(zhí)“罰”主體。除教育處罰當(dāng)事人外，還應(yīng)對公共場所的業(yè)主及管理者進(jìn)行處罰，提高管理者參與控?zé)煹淖杂X性，形成對煙民的多層次監(jiān)管。同時(shí)提高罰款標(biāo)準(zhǔn)，從重處罰，必有成效。

　　采訪中，不少合肥市民表示，隨著社會文明進(jìn)步，大家越來越注重自己在公共場所的形象。加強(qiáng)禁煙宣傳教育，從公共文明的角度大力宣傳公共場所不該吸煙，有助于促進(jìn)吸煙者在公共場所自覺禁煙。

　　作為公共場所禁煙的鐵桿支持者，在合肥上大學(xué)的王艷每次碰到公共場所吸煙者，都會禮貌地上前勸阻，但沒少遭受冷言惡語，有幾次還被吸煙者直接推開。她深有體會地說：“控?zé)熈钜獮榉e極勸阻公共場所吸煙的熱心人提供法律支持。 ”如個(gè)人發(fā)現(xiàn)公共場所吸煙的，有權(quán)要求該場所的經(jīng)營者、管理者勸阻；管理者不管或管不了，還可以直接向衛(wèi)生行政部門投訴舉報(bào)。

　　“公共場所控?zé)煈?yīng)該逐步推進(jìn)，不能一說禁就立刻全禁。 ”已有十幾年吸煙史的合肥市民老王告訴記者，自己非常注意，在公共場所絕不吸煙，但有時(shí)候確實(shí)憋得很難受。煙癮特別大的煙民，就很難自我控制了。公共場所控?zé)熞m當(dāng)考慮煙民需要，一些有條件的地方可以隔離出相對獨(dú)立、通風(fēng)的吸煙室，以供使用。這樣，控?zé)煹淖枇π×?#xff0c;效果肯定更好。