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煙草在線據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道 “公共問(wèn)題需要公眾參與,希望每個(gè)人都成為控?zé)焼T,理直氣壯把過(guò)去失去的權(quán)利要回來(lái)?!痹诮邮堋吨袊?guó)青年報(bào)》記者采訪時(shí),北京控?zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張建樞將這句話強(qiáng)調(diào)了兩次。控?zé)焻f(xié)會(huì)剛搬進(jìn)新辦公室,與北京市衛(wèi)生監(jiān)督所同在一棟樓辦公,這肯定有利于控?zé)煹膮f(xié)調(diào)實(shí)施。
被稱為“史上最嚴(yán)禁煙令”的《北京市控制吸煙條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)于2015年6月1日開(kāi)始施行,張建樞認(rèn)為《條例》的實(shí)施比預(yù)期效果要好許多。之前他參與了北京市控?zé)熈⒎ㄐ抻?#xff0c;是《條例》起草、調(diào)研的參與者。
“改變過(guò)去長(zhǎng)期形成的一些不好的習(xí)慣,需要時(shí)間,不可能一蹴而就。我們采取的辦法是有堵有疏,要讓人們慢慢接受?!痹诳?zé)焾?zhí)法力量薄弱的現(xiàn)狀下,張建樞希望獲得更多大眾的支持,過(guò)去對(duì)于公共場(chǎng)所吸煙,許多人采取了容忍的態(tài)度。但是二手煙、三手煙危害更大已經(jīng)是科學(xué)結(jié)論,現(xiàn)在有了法律賦予的權(quán)利,就要好好用起來(lái)。
北京市控?zé)熈⒎ㄓ幸粋€(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。1995年,北京市人大通過(guò)了一部關(guān)于在公眾場(chǎng)所禁止吸煙的條例,規(guī)定八類公共場(chǎng)所禁止吸煙,包括電影院、影劇院、劇場(chǎng)、火車(chē)站、商場(chǎng)、醫(yī)院等。2008年,北京市政府又頒布了一個(gè)行政性命令,擴(kuò)大了禁止吸煙的范圍。2008年在體育場(chǎng)館也實(shí)行全面禁煙,實(shí)現(xiàn)了無(wú)煙奧運(yùn)的承諾。
張建樞強(qiáng)調(diào),北京此次出臺(tái)的不是戒煙條例,是控制吸煙的條例。雖然一字之差,但有很大區(qū)別。“控制吸煙是什么意思?就是要控制煙草的流行,減少煙草的使用,降低吸煙率。我國(guó)現(xiàn)在占了世界七個(gè)煙草的‘第一’:煙草種植面積第一,煙草收購(gòu)量第一,吸煙人數(shù)第一,煙草銷售第一,煙草利稅第一,受煙草危害第一,煙草疾病負(fù)擔(dān)第一”。
關(guān)于控?zé)煿芾?#xff0c;張建樞介紹,在執(zhí)法過(guò)程中,衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)監(jiān)督執(zhí)法,是第一責(zé)任人,公安、交管、城管、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén),以及交通、旅游等行業(yè)共同保障新法規(guī)的實(shí)施。按照責(zé)任屬地的原則各自負(fù)責(zé)。他舉例,如果在電視、電影中出現(xiàn)煙草廣告,就由工商部門(mén)來(lái)處理,罰款5000到3萬(wàn)元。此外,針對(duì)目前網(wǎng)上的煙草銷售,《條例》中明文規(guī)定,禁止通過(guò)自動(dòng)售煙機(jī)和網(wǎng)絡(luò)銷售煙草。6月1日以后,如果網(wǎng)上有銷售香煙的行為,工商部門(mén)就要處以3萬(wàn)元到20萬(wàn)元的罰款。
12320是北京市的控?zé)熍e報(bào)電話,這個(gè)熱線還提供戒煙服務(wù)。目前,北京市在朝陽(yáng)醫(yī)院、回龍觀醫(yī)院等三級(jí)醫(yī)院設(shè)有戒煙門(mén)診,提供一些藥物輔助戒煙。張建樞認(rèn)為,“堵”“疏”結(jié)合是《條例》的一個(gè)亮點(diǎn),在執(zhí)法的同時(shí),提供戒煙幫助。
“我們鼓勵(lì)大家當(dāng)志愿者,執(zhí)法隊(duì)伍人數(shù)有限,要靠大家?,F(xiàn)在北京市的吸煙率還比較高?!睆埥辛私獾?#xff0c;肺癌曾經(jīng)是美國(guó)的高發(fā)病,這幾年因?yàn)榭刂莆鼰熥龅煤?#xff0c;其肺癌發(fā)病率呈現(xiàn)跳水的態(tài)勢(shì)。而我國(guó)肺癌的發(fā)病率在持續(xù)走高。去年北京的健康白皮書(shū)顯示,第一位的死亡原因是癌癥,在癌癥中居第一位的是肺癌。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展觀察