煙草在線據(jù)中工網(wǎng)報(bào)道　　9月1日起,新修訂的廣告法將正式實(shí)施。屆時(shí),中國(guó)將禁止在大眾媒體、公共場(chǎng)所、公共交通工具和室外發(fā)布煙草產(chǎn)品廣告,同時(shí)還禁止向青少年發(fā)布任何形式的煙草廣告。此前,路邊廣告牌廣告和在某些公共場(chǎng)所發(fā)布廣告不受禁止。

　　新一輪煙草調(diào)查結(jié)果顯示,在參與調(diào)查的全部14個(gè)城市中,超過(guò)90%的成人支持在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)、學(xué)校和大專(zhuān)院校的室內(nèi)區(qū)域禁煙。在城市調(diào)查中,煙草營(yíng)銷(xiāo)依然隨處可見(jiàn)——在煙草零售點(diǎn)尤其明顯。該調(diào)查由中國(guó)疾病預(yù)防控制中心在國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的指導(dǎo)下,與世衛(wèi)組織合作完成。

　　復(fù)旦大學(xué)健康傳播研究所教授鄭頻頻告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,終端銷(xiāo)售點(diǎn)仍是煙草廣告的重災(zāi)區(qū),煙草廣告和宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)在這些場(chǎng)所大量存在。我國(guó)有540萬(wàn)煙草零售點(diǎn),98.4%的煙草銷(xiāo)售點(diǎn)經(jīng)營(yíng)多種商品,22.9%煙草銷(xiāo)售點(diǎn)有未成年人進(jìn)入。

　　中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)許桂華指出,“煙草制品專(zhuān)賣(mài)點(diǎn)”即煙草業(yè)所謂的“銷(xiāo)售終端”,不只是服務(wù)于特殊人群,也服務(wù)于非吸煙人群,理應(yīng)屬于普通公眾能夠自由進(jìn)出的公共場(chǎng)所。但調(diào)查顯示,煙草業(yè)仍將煙草銷(xiāo)售店作為發(fā)布煙草廣告和推銷(xiāo)煙草制品的重要陣地。

　　鄭頻頻透露,盡管煙草零售終端仍然是煙草廣告的一個(gè)重要傳播渠道,但煙草業(yè)非常關(guān)注傳播媒介的變化并不斷調(diào)整傳播策略,利用網(wǎng)站、論壇、微博、APP、微信等形式,打造煙草的全媒體廣告、營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái),微博、微信等新媒體已經(jīng)成為煙草業(yè)新的營(yíng)銷(xiāo)渠道。

　　“我們無(wú)法預(yù)見(jiàn)未來(lái)會(huì)出現(xiàn)什么樣的新媒體,可以預(yù)見(jiàn)的是,如果不加限制,所有的新媒體都會(huì)成為煙草業(yè)營(yíng)銷(xiāo)渠道?！编嶎l頻坦言。

　　鄭頻頻舉例說(shuō),2011-2013年,是我國(guó)微博快速發(fā)展的時(shí)期,煙草廣告快速注冊(cè)微博賬號(hào),并通過(guò)發(fā)布煙草廣告、線上線下立體營(yíng)銷(xiāo)、傳播所謂“煙草文化”等方式全方位營(yíng)銷(xiāo)煙草產(chǎn)品,美化煙草形象；隨著2013年前后微信的快速增長(zhǎng),煙草業(yè)又大范圍開(kāi)啟微信公眾號(hào),借此發(fā)布各種煙草廣告,營(yíng)銷(xiāo)煙草品牌和產(chǎn)品。

　　“在實(shí)施廣告法中,鑒于社交媒體和煙草零售終端已經(jīng)成為煙草廣告營(yíng)銷(xiāo)的重要渠道,必須禁止在包括社交媒體在內(nèi)的所有大眾傳播媒介、煙草零售終端等渠道的煙草廣告、促銷(xiāo)和贊助。”鄭頻頻如是說(shuō)。她認(rèn)為,只有這樣,才能使新廣告法中禁止所有煙草廣告的內(nèi)容落到實(shí)處。

　　新修訂的廣告法明確,禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶(hù)外發(fā)布煙草廣告。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。禁止利用其他商品或者服務(wù)的廣告、公益廣告,宣傳煙草制品名稱(chēng)、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類(lèi)似內(nèi)容。煙草制品生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者發(fā)布的遷址、更名、招聘等啟事中,不得含有煙草制品名稱(chēng)、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類(lèi)似內(nèi)容。

　　違反上述規(guī)定發(fā)布煙草廣告的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布廣告,對(duì)廣告主處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,并可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)；對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者,由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收廣告費(fèi)用,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,并可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷(xiāo)廣告發(fā)布登記證件。

　　調(diào)查結(jié)果強(qiáng)調(diào),禁煙政策能否有效,既取決于法律本身是否嚴(yán)格,也取決于執(zhí)法力度。嚴(yán)格的法律,如果執(zhí)法到位,將產(chǎn)生巨大作用。美國(guó)疾病控制中心Tom　Frieden主任說(shuō):“實(shí)施無(wú)煙場(chǎng)所政策、提高煙草價(jià)格、提高公眾對(duì)煙草使用和二手煙危害的認(rèn)識(shí),這些措施可以挽救人們的生命。當(dāng)然,要真正看到實(shí)效,必須有全盤(pán)政策,且執(zhí)法一定要嚴(yán)。”