煙草在線據(jù)東方網(wǎng)報(bào)道　　日前，上海市人大常委會表決通過關(guān)于修改《上海市公共場所控制吸煙條例》的決定，修改后的上?？?zé)煑l例規(guī)定“室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙”，并且進(jìn)一步擴(kuò)大了室外公共場所禁煙的范圍，《條例》將于2017年3月1日起施行。（央視網(wǎng)）

　　上海公共場所禁煙實(shí)施后，對于違反控?zé)煑l例吸煙者，屬于單位違規(guī)的，可處以兩千元以上一萬元以下的罰款；屬于個(gè)人違規(guī)的，可處以五十元以上兩百元以下的罰款。這種罰款式禁煙，像啟動“熱爐法則”一樣，是為了讓公民知道，不用手去摸也知道人一碰到“熱爐”就會被灼傷——懲處人；不管是誰碰到“熱爐”，都會被灼傷——公正性。這個(gè)法則告訴我們，在公共場所禁煙，就是敢于對違規(guī)者開罰單，不管是誰都一樣；否則，有令不行，有禁不止，公共場所禁煙只會走過場、圖形式。

　　眾所周知，吸煙的危害有目共睹。吸煙影響空氣質(zhì)量，對被動吸煙者的危害也很大。

　　煙癮對于道德觀念和自我克制構(gòu)成相當(dāng)大的沖擊力，對煙民沒有人性化的監(jiān)管和科學(xué)戒煙干預(yù)，想在公共場所禁煙，恐非易事。要改變在公共場所禁煙面臨的這種習(xí)慣性“瓶頸”問題，不可能一蹴而就；不僅需要強(qiáng)化教育引導(dǎo)，還要為煙民提供相應(yīng)的禁煙產(chǎn)品或服務(wù)，或者為煙民提供生理或心理的治療等，否則，落實(shí)公共場所難以取得理想效果。這說明，在公共場所禁煙，僅啟動“熱爐法則”還不夠，還必須從人的思想和認(rèn)識上下功夫，通過多種宣傳教育和引導(dǎo)形式，讓人們認(rèn)識到吸煙對自己和他人的危害，從而自覺轉(zhuǎn)變舊觀念，接受法律法規(guī)的約束，主動遠(yuǎn)離煙草，不吸取。同時(shí)，還要提供配套的禁煙服務(wù)，幫助煙民禁煙。只有這樣多管齊下，才能心想事成。

　　畢竟，從管理的利弊上講，罰款從來不是最好的管理辦法，醫(yī)治“中國式過馬路”罰款一大堆，根本沒多大實(shí)質(zhì)性效果。何況，禁煙是為了安全，不是為了罰款。即使規(guī)定了可以罰款，但執(zhí)行起來也會面臨很大的難度。比如，武漢市發(fā)布《公共場所禁止吸煙規(guī)定》5年內(nèi)未開出一張罰單，《珠海市公共場所禁止吸煙暫行規(guī)定》生效16年內(nèi)僅開出兩張罰單，禁煙罰單“難產(chǎn)”，何來禁煙效果？