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煙草在線(xiàn)據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道 1月10日下午，《2016中國(guó)控?zé)熡^察——民間視角》報(bào)告發(fā)布會(huì)在京召開(kāi)，發(fā)布由新探健康研究中心主辦。
報(bào)告建議，國(guó)家盡快出臺(tái)室內(nèi)百分百禁止吸煙的《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》；出臺(tái)《廣告法》實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)煙草廣告的監(jiān)管；煙盒印上圖形警示，并將戒煙納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)副主任委員王隴德在會(huì)上披露，經(jīng)過(guò)全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)多方面的工作努力，中央已經(jīng)同意將“基本醫(yī)療衛(wèi)生法”中的“基本”二字去掉，并更名為醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法。
王隴德認(rèn)為，未來(lái)的醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法會(huì)對(duì)控?zé)煹幕驹瓌t以及各個(gè)部門(mén)應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)有一個(gè)明確的規(guī)定，這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)控?zé)熉募s工作將是一個(gè)很大的促進(jìn)。當(dāng)務(wù)之急是盡全力推動(dòng)全國(guó)公共場(chǎng)所控制吸煙條例盡快出臺(tái)，以立法引領(lǐng)控?zé)煛?/p>
在中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)傷害預(yù)防與控制分委會(huì)副主委、新探健康發(fā)展研究中心副主任吳宜群看來(lái)，煙草業(yè)，隨著煙草危害的日益彰顯，控?zé)熀袈暼找娓邼q，賣(mài)煙控?zé)煶蔀橐粓?chǎng)利益與健康的博弈。“公約制定后煙草銷(xiāo)售雖然受到一定限制，但煙草業(yè)的干擾繼續(xù)存在。煙霾預(yù)警拉響，行動(dòng)必須跟上。治理霧霾需要決心、勇氣和時(shí)間。防治煙霾有何難？立一個(gè)好法。社會(huì)共治，嚴(yán)格執(zhí)法，百姓支持?！眳且巳喝缡钦f(shuō)。
新探健康研究中心調(diào)查顯示，漂亮煙盒是廣告促銷(xiāo)，如果國(guó)內(nèi)煙包印上警示圖形，81%的吸煙者打算戒煙或者減少吸煙，86%的成人不再選擇將煙作為禮物贈(zèng)送他人。報(bào)告建議，我國(guó)的煙盒應(yīng)該印上圖形警示，例如熏黑的肺葉、發(fā)焦的牙齒等。
據(jù)新探健康發(fā)展研究中心的專(zhuān)家龍軍介紹，目前已經(jīng)有105個(gè)國(guó)家將警示圖形印上了煙盒。采用圖形警示，它的重要作用在于能夠最清晰、最具體、最明確地將使用煙草的健康風(fēng)險(xiǎn)傳遞給公眾，削弱煙草包裝的廣告作用，特別是對(duì)女性以及青少年的誘惑，采取圖形警示的政策最能表明政府控?zé)煹臎Q心。
報(bào)告提出，要繼續(xù)提高煙草稅。世界衛(wèi)生組織建議，各國(guó)煙草稅應(yīng)占零售價(jià)格的70%以上，控?zé)煵艜?huì)更為有效。中國(guó)到2015年第三次調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了稅價(jià)聯(lián)動(dòng)，但中國(guó)卷煙的價(jià)格仍然是全世界最便宜的一類(lèi)。與世衛(wèi)組織指導(dǎo)性目標(biāo)相比，我國(guó)提稅之后也只有56%左右，仍有稅負(fù)調(diào)整空間，未來(lái)卷煙稅和煙價(jià)應(yīng)繼續(xù)提高。
《法制日?qǐng)?bào)》記者注意到，截至目前，全國(guó)已有北京、上海、杭州、深圳等18個(gè)城市通過(guò)了無(wú)煙立法。北京實(shí)施室內(nèi)全面禁煙一年多來(lái)，餐廳、寫(xiě)字樓、醫(yī)院、車(chē)站、出租車(chē)等公共場(chǎng)所，吸煙違法行為的發(fā)現(xiàn)率從一年前的23.1%下降至目前的6.7%，控?zé)熜Ч黠@。
北京衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)王本進(jìn)認(rèn)為，如果達(dá)不到100%全面禁煙，設(shè)立五花八門(mén)的吸煙區(qū)，將使得執(zhí)法難上加難?！皥?zhí)法的難點(diǎn)是在行業(yè)管理上不到位的這些行業(yè)，它的違法行為發(fā)生比較多，比如說(shuō)餐飲單位數(shù)量大，行業(yè)管理上也有缺位的地方，所以他們違法行為發(fā)生比較多，對(duì)于我們執(zhí)法來(lái)說(shuō)工作量非常大，第二個(gè)是沒(méi)有責(zé)任主體的場(chǎng)所，像公交站臺(tái)和無(wú)人管理的老舊小區(qū)、居民小區(qū)，還有在綜合寫(xiě)字樓責(zé)任劃分不明確的衛(wèi)生間、樓道里吸煙，在那里頭違法吸煙的人多?！蓖醣具M(jìn)分析說(shuō)。
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