煙草在線據(jù)東方網(wǎng)報道　　“沒有鞭炮的新年不代表就沒有年味，室內(nèi)全面禁煙也不代表煙民沒有了吸煙的權(quán)利?！苯衲?月，最新版的《上海市公共場所控制吸煙條例》即將實施，這個被稱為“最嚴控?zé)熈睢钡男乱?guī)提出“上海的室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具內(nèi)均禁止吸煙”。全面控?zé)熾x我們有多遠？人大代表有話要說。

　　部分單位先行先試

　　2016年11月，第九屆全球健康促進大會在上海舉行，國家衛(wèi)生計生委主任李斌在會上提出了“加快控?zé)熈⒎ㄟM程”的要求。同月，市十四屆人大常委會第三十三次會議表決通過了關(guān)于修改《上海市公共場所控制吸煙條例》的決定。

　　不過，事實上，上海室內(nèi)全面禁煙的哨聲發(fā)出前，一些單位的室內(nèi)禁煙“前奏”已經(jīng)敲響。市人大代表、東方醫(yī)院院長劉中民說，去年10月，東方醫(yī)院就撤銷了室內(nèi)吸煙點，并加大了安保和志愿者的巡查覆蓋面和頻率，同時，醫(yī)院利用各種方式和載體，在公共區(qū)域設(shè)置了宣教點。

　　“視頻也有，海報也有，在我們醫(yī)院的等待區(qū)、休息區(qū)等公共場合滾動播報吸煙的危害?！眲⒅忻裉寡?#xff0c;雖然也有個別患者家屬特別是來看望住院患者的家屬、朋友會偷偷在住院大樓的樓梯間抽上兩口，但經(jīng)過勸阻，一般都愿意主動掐滅煙頭?！爱?dāng)然，醫(yī)務(wù)人員帶頭也是非常關(guān)鍵的，在東方醫(yī)院，我們專門選擇了‘吸煙大戶’來當(dāng)控?zé)煿芾韱T，全面禁煙工作正在穩(wěn)步推進?！?/p>

　　與此同時，去年11月，上海國際會議中心、新錦江大酒店、凱賓斯基大酒店、浦東大酒店、香格里拉大酒店、華亭賓館、建國賓館等十余家場所先行采取全面禁煙措施。其中，國際會議中心在8月就實現(xiàn)了酒店室內(nèi)全面禁煙”的目標(biāo)，同時啟動3個室外吸煙點，近半年下來，煙民大多會自覺執(zhí)行在室外吸煙。

　　全面控?zé)煵皇且坏离y題

　　“既然‘禁燃令’能在上海執(zhí)行得那么好，相信‘禁煙令’也能被市民接受。”人大代表、市疾控中心主任吳凡在接受東方網(wǎng)記者采訪時說，“沒有鞭炮的新年不代表就沒有年味，室內(nèi)全面禁煙也不代表煙民沒有了吸煙的權(quán)利，新條例限定了煙民的自由權(quán)，就是為了不吸煙者遠離‘二手煙’、甚至‘三手煙’的侵擾?！?/p>

　　吳凡說，吸煙會造成心血管問題、導(dǎo)致糖尿病的最主要因素也是吸煙，這些疾病都是危害健康的首要元兇。隨著健康問題越來越受到人們的關(guān)注，控?zé)熇砟钜驳玫搅藦V泛支持。事實上，在最新條例通過前，上海市健促會的一項“無煙環(huán)境立法”調(diào)研顯示，4萬多投票者中，94%支持上海工作場所室內(nèi)全面禁煙，67%面對二手煙困擾時會選擇適當(dāng)方式勸阻。

　　調(diào)查還顯示，餐館和工作場所成為“最不能忍受二手煙場所”的前兩位。東方網(wǎng)記者采訪發(fā)現(xiàn)，面對即將實施的新規(guī)，一些公共場合主營者也有自己的顧慮。“飯店禁煙了，顧客不來我們店去別處吃飯了怎么辦？”“服務(wù)員勸說無果，我們又沒有執(zhí)法權(quán)怎么辦？”對此，吳凡表示，如果勸說無果，主營者可以通過手機拍攝取證，并第一時間向有關(guān)部門進行舉報。

　　“就像不隨地吐痰，外環(huán)內(nèi)全面禁燃一樣，新規(guī)一開始執(zhí)行起來肯定不容易，但理念一旦形成，要實現(xiàn)全面控?zé)熅筒皇且坏离y題?！眳欠舱f，“當(dāng)然，我們的宣傳力度還不夠，不少煙民以為只要室內(nèi)不抽煙就可以了，但其實在室外的一些公共場合，比如公交車站、火車站的等候區(qū)，其實也是不能吸煙的，所以，進一步的宣傳還是非常有必要的。”

　　控?zé)熈Χ雀采w面應(yīng)繼續(xù)加大

　　“先生，您可以不抽煙嗎？如果您抽煙，我們飯店會被罰款，我也會被扣獎金?！币患也宛^里，女服務(wù)員低聲向顧客勸說。話音剛落，正在吞云吐霧的食客立即掐掉了煙頭，“哦，哦，不好意思啊！”

　　據(jù)上海市愛衛(wèi)辦方面透露，對于禁煙，執(zhí)法部門的力量是有限的，社會和公眾的參與在控?zé)熤械淖饔梅浅Ｖ匾??！拔覀儼l(fā)現(xiàn)只要好好和吸煙者說明情況，勸阻都是有效的。”人大代表、市健康促進委員會會長李忠陽說，“處罰的目的不是在于處罰本身，更多是希望形成個人、社會共治的氛圍，讓大家都有在公共場合尊重他人的意識?！?/p>

　　上海師范大學(xué)外國語學(xué)院院長李照國委員認為，《條例》目前規(guī)定的室外禁煙區(qū)域中，學(xué)校只包括托兒所、幼兒園、中小學(xué)校，醫(yī)院只包括婦幼保健院（所）和兒童醫(yī)院，在他看來，大學(xué)校園也應(yīng)納入室內(nèi)外全面禁煙范圍。據(jù)了解，李照國委員曾于2013年和2014年兩度提出《加強學(xué)校管理，建立無煙校園》的提案，呼吁在高校內(nèi)全面禁煙。

　　李照國委員說，在他任職的學(xué)校，經(jīng)常出現(xiàn)留學(xué)生聚集“吞云吐霧”的場面。作為一直研習(xí)中國文化的中醫(yī)藥學(xué)博士，李照國委員深知二手煙的危害，曾多次當(dāng)面阻攔，并依據(jù)教育部2014年《關(guān)于在全國各級各類學(xué)校禁煙有關(guān)事項的通知》等條例要求留學(xué)生停止吸煙，卻被拒絕。因此，在今年兩會期間，李照國委員再次呼吁禁煙范圍擴大到高校校園，以法規(guī)的強制力來實現(xiàn)。