煙草在線據(jù)東方網(wǎng)報(bào)道　　據(jù)《勞動(dòng)報(bào)》報(bào)道，3月1日起上海公共場(chǎng)所室內(nèi)全面禁煙。截至昨日14點(diǎn)，12345市民熱線共接到舉報(bào)違法吸煙行為線索581條，目前僅61條舉報(bào)被相關(guān)部門查處結(jié)案。眾多舉報(bào)線索中，餐廳、公共樓道、廁所、棋牌室、網(wǎng)吧仍是違法吸煙行為的重災(zāi)區(qū)。市健康促進(jìn)委員會(huì)辦公室相關(guān)人士向記者表示，正在逐步優(yōu)化執(zhí)法力量不足與分散的短板，場(chǎng)所禁煙不作為也會(huì)被列入黑名單。

　　辦理完結(jié)率目前僅10%

　　記者了解到，截至昨日14點(diǎn)，12345熱線接到涉及控?zé)焹?nèi)容的電話1018條，舉報(bào)投訴581條，其余437條則是各類咨詢。

　　在投訴內(nèi)容中，記者發(fā)現(xiàn)餐廳對(duì)吸煙顧客不加勸阻，公共樓道成禁煙死角，棋牌室、網(wǎng)吧成為老煙槍聚集地等現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。

　　其中，市民反映在宜君路71號(hào)有一家未掛牌的棋牌室。每日12點(diǎn)半至17時(shí)，晚上19時(shí)至凌晨1時(shí)，有大量違規(guī)吸煙行為，棋牌室老板對(duì)此加以縱容，并派人在門口望風(fēng)。還有市民舉報(bào)靈巖南路一處網(wǎng)吧不僅不控?zé)?#xff0c;反而在店內(nèi)銷售香煙，儼然是“法外之地”。

　　計(jì)算一下可以得知，目前61條的投訴辦理完結(jié)量?jī)H占總舉報(bào)量的10%。

　　第二例舉報(bào)至今未結(jié)案

　　在相關(guān)投訴中，欽江路88號(hào)西樓4樓樓道被市民投訴暗藏一處吸煙點(diǎn)。這里是一處商務(wù)樓，多家企業(yè)在其中辦公。在禁煙條例實(shí)施后，仍有不少公司員工無(wú)視條例，在此吸煙。

　　經(jīng)市民投訴后，徐匯區(qū)住房保障和房屋管理局去與物業(yè)進(jìn)行溝通，并向其下發(fā)《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》修正單行本，要求嚴(yán)格按照條例做好園區(qū)控?zé)?#xff0c;關(guān)閉所有吸煙室、撤離所有煙具，做好吸煙勸阻，進(jìn)一步營(yíng)造室內(nèi)無(wú)煙氛圍。負(fù)責(zé)人向執(zhí)法人員承諾將盡快落實(shí)，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)吸煙會(huì)及時(shí)勸阻并引導(dǎo)至吸煙點(diǎn)。

　　同樣是商務(wù)樓內(nèi)的樓道死角，市民投訴大連路839號(hào)合生財(cái)富廣場(chǎng)內(nèi)也存在吸煙情況。這是控?zé)煑l例實(shí)施當(dāng)日，市民熱線接到的第二例舉報(bào)。但截至昨日下午，該投訴在下發(fā)至相關(guān)部門后未有回音。

　　市民熱線相關(guān)人員告訴記者，完結(jié)率低有兩方面原因，一是控?zé)煑l例實(shí)施僅1周，相關(guān)部門仍需時(shí)間消化磨合執(zhí)法流程。另一方面是，投訴反饋時(shí)限最長(zhǎng)為15個(gè)工作日，相關(guān)部門可能正就相關(guān)線索進(jìn)行調(diào)查取證。

　　場(chǎng)所不作為將上黑名單

　　一名第一線的衛(wèi)計(jì)委執(zhí)法人員則坦承，目前“執(zhí)法有難度，因?yàn)閰⑴c部門太多，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一?！?/p>

　　據(jù)解釋，根據(jù)《2017年上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》規(guī)定，“衛(wèi)生計(jì)生行政部門是本市公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鞯闹鞴懿块T。教育、文廣影視、體育、旅游、食品藥品監(jiān)督、交通、商務(wù)、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化綜合執(zhí)法等行政管理部門按照本條例和其他相關(guān)規(guī)定，做好控?zé)煴O(jiān)督管理工作。”至少11個(gè)部門會(huì)參與控?zé)焾?zhí)法。

　　他舉例稱，KTV、舞廳內(nèi)的禁煙需要文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)來(lái)進(jìn)行查處，商場(chǎng)內(nèi)的吸煙行為需要工商部門管理，商場(chǎng)內(nèi)員工休息區(qū)內(nèi)的吸煙行為則歸衛(wèi)計(jì)委進(jìn)行查處。同樣的吸煙行為，三個(gè)部門查處的方式、處罰依據(jù)、處罰程序也各不相同。

　　市健促辦相關(guān)工作人員表示，完結(jié)率低并不代表投訴被忽視。雖然現(xiàn)階段，禁煙執(zhí)法面臨人手不足，執(zhí)法力量分散的短板。但各級(jí)執(zhí)法力量正從大數(shù)據(jù)層面對(duì)違法吸煙行為重點(diǎn)單位進(jìn)行糾正，后續(xù)會(huì)向一些死角推進(jìn)，由面到點(diǎn)，逐步完善。針對(duì)一些縱容默許吸煙行為的場(chǎng)所，健促辦透露，會(huì)將其列入“控?zé)煵蛔鳛楹诿麊巍?#xff0c;后續(xù)相關(guān)部門將依法進(jìn)行處罰。這些工作都需要一定的時(shí)間和程序去推進(jìn)，希望市民看到違反控?zé)煑l例行為還是能夠積極勸阻、舉報(bào)。