煙草在線據(jù)多彩貴州網(wǎng)報道　　在校被發(fā)現(xiàn)抽煙，教職工與學生一視同仁，都將面臨嚴厲的處罰：教職工將被停薪停職，學生將被處分或開除。這些舉措出自廈門工學院近日發(fā)布的《創(chuàng)建“無煙校園”實施方案》，該方案將從7月1日起正式實施。這可謂高校發(fā)布的最嚴厲“控煙”措施。（6月26日《海峽導(dǎo)報》）

　　根據(jù)廈門工學院規(guī)定，從下個月開始，除了教學樓、宿舍樓、實驗室、室內(nèi)運動場、圖書館，在衛(wèi)生間、行政樓、會議室、教師辦公室、教職工和學生食堂、接待室、樓道等場所，也都不能抽煙。換言之，校內(nèi)所有公共場所、建筑物內(nèi)一律禁止吸煙，同時也不設(shè)置吸煙室，不得擺放煙灰缸及其他煙具。對于吸煙的處罰，也是相當嚴厲的：教職工違反禁煙規(guī)定的，若被督查或舉報屬實，將給予停薪停職處分，并處每次罰款1000元，戒煙后方可返校工作，并影響單位和個人的先進評選；在校學生若違反禁煙規(guī)定，一經(jīng)查實，第一次給予其留校察看處分，第二次給予其開除學籍處分。

　　吸煙的危害，眾所周知，不僅影響自己，也影響他人。正是因為如此，全國許多地方才出臺了嚴厲的“控煙”措施。廈門工學院此舉，就在于創(chuàng)建“無煙校園”。作為一個單位，有權(quán)出臺自己的管理規(guī)定，但任何一項管理規(guī)定的制定，首先必須尊重法律法規(guī)，其次應(yīng)該努力遵循處罰公平原則。否則，就容易引發(fā)爭議。

　　從目前來說，關(guān)于禁煙的法律法規(guī)主要是衛(wèi)生部發(fā)布的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》。條例明確指出，室內(nèi)公共場所禁止吸煙；室外公共場所設(shè)置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。但細則主要還是倡導(dǎo)性的，并未寫明罰則，這是遺憾。但反過來考慮，之所以未寫明罰則，很重要的原因，在于煙草交易是合法的；對于煙民來說，在不影響他人的前提下，這也是其自身的一種權(quán)利。正是因為這樣的原因，一些公共場合，包括列車，才會專門設(shè)置吸煙區(qū)。

　　處罰公平原則，指的是對一事物或行為的處罰，與其他禁止行為相比較，要與其危害性相適應(yīng)的原則。比如對于教師來說，吸煙和酗酒，究竟誰的危害性更大，相應(yīng)的處罰是否一致，就需要考慮。對于學生來說，也是如此。吸煙與隨地吐痰、吸煙與曠課等也要進行比較，究竟哪一種禁止性行為危害性更大，其處罰又是否與其危害性相當，這就要符合處罰公平原則。

　　在現(xiàn)實中，一些單位，為了在一段時間內(nèi)搞好某項創(chuàng)建工作，完成某項工作任務(wù)，往往隨意加大對某種禁止行為的處罰力度，從根本上來說，這也是一種權(quán)力任性；從效果上來說，則是把相關(guān)工作搞成了運動式，這些都是不恰當?shù)?#xff0c;也是引發(fā)爭議的原因。

　　無論禁煙，無論搞好環(huán)境衛(wèi)生，或者是整治中國式過馬路，要想從根本上取得成效，最關(guān)鍵的，是要杜絕處罰的任性，持之以恒地把工作及處罰落到實處，這才能取得長效。否則，冀望于畢其功于一役，不僅不現(xiàn)實，也會給被管理者帶來深深的傷害。