煙草在線專稿　　據(jù)有關(guān)媒體報道，2018年1月22起《杭州市公共場所控制吸煙條例（修訂）》（征求意見稿）開始在杭州政府門戶網(wǎng)站進行聽證，2月22之前市民可以在該網(wǎng)提交自己的合理化建議。此次《杭州市公共場所控制吸煙條例》的修改明顯向前跨進了一大步，值得全國各地特別是一些經(jīng)濟發(fā)達、人口密集的國際大都市、超大城市等的關(guān)注和思考，并結(jié)合本地實際對當?shù)氐墓矆鏊刂莆鼰煑l例進行適當修改。此時此刻筆者對杭州市控制煙條例的修改感觸頗多。

　　感觸之一、尊重市民合理建議

　　任何地方法規(guī)條例的誕生都應(yīng)該著眼于當?shù)厥星楹兔袼?#xff0c;尊重民意。只有在廣泛征求并認真聽取市民合理化建議，不斷修改完善的條例才是合適，才是深得民心的。

　　據(jù)了解2017年的杭州市兩會上，市人大代表、學(xué)軍小學(xué)黨支部書記楊一青就曾提出，應(yīng)對《條例》予以修訂。其中就提出，以未成年人為主要活動人群的場所、婦幼保健機構(gòu)、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院等場所的室外區(qū)域，也應(yīng)禁煙。那么此次杭州市公共場所控制吸煙條例的修改應(yīng)該是對此的建議的一個適當?shù)恼娴幕貞?yīng)。這種尊重市民合理建議的回應(yīng)是快速的、是高效的，也是值得贊賞的。

　　感觸之二、切實保護特殊群體

　　幼兒園、中小學(xué)是青少年每天學(xué)習(xí)生活的主要場所，是人生成長的樂園。因此每一位公民只要進入這些場所，看到那些天真活潑、爽直可愛的天使，看到那一張張洋溢青春活力的笑臉，有什么理由不呵護他們的健康，為他們打造安全屏障呢？保護青少年身心健康是事關(guān)國家和民族未來的重大事情，是事關(guān)社會主義建設(shè)的大局，容不得絲毫含糊。這不僅僅是家長、老師等責(zé)任和義務(wù)，全社會責(zé)無旁貸。因此，每一位進入幼兒園、中小學(xué)校園的人士都應(yīng)該自覺地不在校園室內(nèi)、室外吸煙。

　　感觸之三、有效監(jiān)管非常重要

　　據(jù)了解此次杭州控?zé)煑l例也設(shè)立了“12345”市長公開電話，統(tǒng)一受理有關(guān)控?zé)煹淖稍?、投訴舉報，有關(guān)控?zé)煴O(jiān)管部門應(yīng)當依據(jù)職責(zé)及時處理有關(guān)控?zé)煹呐e報和投訴。同時“征求意見稿”規(guī)定，禁止吸煙場所或者區(qū)域內(nèi)的任何人可以行使以下權(quán)利：要求吸煙者立即停止吸煙；要求該場所經(jīng)營者或管理者勸阻吸煙者吸煙或者勸其離開該場所、區(qū)域；向有關(guān)控?zé)煴O(jiān)管部門投訴舉報違反本條例規(guī)定的行為。并規(guī)定“對違反本條例第八條規(guī)定的個人，由有關(guān)控?zé)煴O(jiān)管部門責(zé)令其立即改正，并可處以五十元罰款；拒不改正的，處以二百元罰款。”這意味著，今后對此類違法行為可直接予以處罰。那么下一步就是如何依規(guī)嚴格監(jiān)管，將條例中的有關(guān)條文真正地落到實處，使條例真正發(fā)揮作用。形成威懾力和震懾力，促進公共場所控制吸煙條例發(fā)揮應(yīng)有的效果。如果有效監(jiān)管是非常重要的，是彰顯條例公平、公正的重要體現(xiàn)。

　　結(jié)語：公共場所控制吸煙是當前的一熱門話題，也是大勢所趨的潮流。各省市依據(jù)國家有規(guī)定制訂符合本地實際的控?zé)煑l例勢在必行，并且還要隨著社會的變化做到與時俱進進行適當修改，特別是要切實保護未成年人等特殊群體的身體健康，不僅重要而且必要。此次杭州市公共場所控制吸煙條例的修改，就是一個很好的實例，希望能引起各地參考借鑒。