煙草在線據(jù)《南方日報》報道　　4月23日晚，廣東深圳今年首輪控?zé)焾?zhí)法督查“車輪戰(zhàn)”來到第9站——寶安區(qū)，突擊檢查了3家網(wǎng)吧。4人違法吸煙被罰款。

　　3家網(wǎng)吧中，有一家把洗手間設(shè)置為“吸煙區(qū)”；另一家網(wǎng)吧老板則對顧客“吞云吐霧”視而不見?？?zé)煂＜抑赋?#xff0c;網(wǎng)吧經(jīng)營者對控?zé)熉氊?zé)認(rèn)識不足已是“通病”。有不少市民也質(zhì)疑，在控?zé)焾?zhí)法過程中，為何只罰煙民，而不對控?zé)煵涣Φ木W(wǎng)吧進(jìn)行處罰？事實(shí)上，在此前的幾輪檢查中，控?zé)焾?zhí)法部門沒有對一家經(jīng)營場所進(jìn)行處罰。因?yàn)楦鶕?jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》（以下簡稱“控?zé)煑l例”），執(zhí)法部門首先應(yīng)要求場所進(jìn)行整改，沒有整改才能進(jìn)行處罰。對此，控?zé)煂＜医ㄗh深圳修訂控?zé)煑l例。

　　檢查現(xiàn)場　顧客“吞云吐霧”網(wǎng)吧老板熟視無睹

　　突擊檢查當(dāng)晚，督查隊(duì)伍首先來到位于寶安西鄉(xiāng)街道勞動路附近的千順網(wǎng)咖，正在吸煙的市民小石被抓了現(xiàn)行?！拔抑谰W(wǎng)吧內(nèi)不能吸煙，但打游戲打得比較上癮，就情不自禁的抽起來煙?！毙∈f，網(wǎng)吧內(nèi)經(jīng)常都有人吸煙。

　　在該網(wǎng)吧的地上，督查人員發(fā)現(xiàn)了不少煙蒂，走道的簸箕里，更是堆滿了煙頭。此外，在該網(wǎng)吧的洗手間里還有一個煙灰缸，里面滿滿的煙頭?！斑@里是我們的吸煙區(qū)?！本W(wǎng)吧的工作人員說。根據(jù)控?zé)煑l例，吸煙區(qū)必須設(shè)置在“室外”，而有頂、周邊遮擋超過50%以上的區(qū)域，也屬于“室內(nèi)”的范疇。

　　在坪洲地鐵站附近的星晨網(wǎng)咖，吸煙的情況就更加嚴(yán)重。該網(wǎng)吧位于二樓，樓梯道就有煙蒂還有煙盒，走入網(wǎng)吧，一股濃濃的煙味便“撲面而來”，督查隊(duì)伍走一圈下來，共抓住3人“吞云吐霧”?！拔也恢谰W(wǎng)吧內(nèi)不能吸煙?！睙熋裥￡惐硎?#xff0c;自己以前也會去其他網(wǎng)吧，吸煙時都沒有工作人員上前勸阻。

　　網(wǎng)吧內(nèi)煙味那么濃，工作人員為何不管？網(wǎng)吧負(fù)責(zé)人說：“抽風(fēng)機(jī)一直開著，聞不到。”在該網(wǎng)吧柜臺上，督查人員還發(fā)現(xiàn)了對外售賣的打火機(jī)。根據(jù)控?zé)煑l例，禁止吸煙場所的經(jīng)營者和管理者不得配置與吸煙有關(guān)的器具。對此，該負(fù)責(zé)人表示“不清楚”。

　　專家建議　修訂控?zé)煑l例經(jīng)營場所“首犯”也可處罰

　　督查隊(duì)伍在檢查中發(fā)現(xiàn)，禁煙警示語不明顯、設(shè)置不規(guī)范是這些網(wǎng)吧的“通病”。3家網(wǎng)吧入口處，都沒有“禁止吸煙”的警示標(biāo)語，此外，網(wǎng)吧內(nèi)的禁煙標(biāo)識設(shè)置，一來不夠醒目，二來上面并未標(biāo)注罰款金額和舉報電話，而這些都不符合深圳控?zé)煑l例的規(guī)范。

　　此外，顧客“吞云吐霧”、洗手間變身吸煙區(qū)也表明了網(wǎng)吧經(jīng)營者控?zé)煵涣?。“以星晨網(wǎng)咖為例，網(wǎng)吧內(nèi)的吸煙情況特別嚴(yán)重，我大概數(shù)了下，有10個顧客的桌子上都放有打火機(jī)和煙，地上基本上都是煙頭。”深圳市控?zé)焻f(xié)會副會長陳錦花認(rèn)為，相關(guān)部門還需要加強(qiáng)監(jiān)管和宣傳。她建議，對這些吸煙的重災(zāi)區(qū)，轄區(qū)民警要加強(qiáng)走訪，對于屢教不改的要進(jìn)行處罰，這樣才能起到震懾作用。

　　寶安是此次控?zé)焾?zhí)法督查“車輪戰(zhàn)”的第9站，從前幾站的執(zhí)法督察情況來看，也都存在網(wǎng)吧經(jīng)營者對控?zé)煑l例“不清楚”、控?zé)熉氊?zé)履行不太理想等情況。不過，控?zé)焾?zhí)法部門沒有對一家經(jīng)營場所進(jìn)行處罰。

　　為何只罰煙民而不處罰經(jīng)營場所？深圳市控?zé)焻f(xié)會副秘書長熊靜帆表示，控?zé)煑l例規(guī)定，執(zhí)法部門首先應(yīng)要求場所進(jìn)行整改，下達(dá)了整改通知書后，如果場所沒有整改，才可以對經(jīng)營場所進(jìn)行處罰?！皩τ趫?zhí)法部門來說，這就意味著至少需要來2次，才能完成處罰的過程。”但從現(xiàn)實(shí)來看，由于深圳的控?zé)焾鏊胺浅Ｖ唷?#xff0c;而執(zhí)法能力“非常有限”，因此，深圳要創(chuàng)建無煙城市，提高控?zé)焾?zhí)法效率非常有必要。

　　如何提高控?zé)焾?zhí)法效率？記者了解到，已有控?zé)煂＜医ㄗh修訂控?zé)煑l例，其中一個建議修訂的內(nèi)容就是在降低對場所處罰金額的同時，將處罰程序修改為限期整改并可同時罰款，提高執(zhí)法效率和威懾力。

　　“現(xiàn)有控?zé)煑l例對控?zé)煵涣Φ膱鏊闪P款1萬—3萬元。我們可參考北京、上海等城市的標(biāo)準(zhǔn)，對場所罰款降低到3000—5000元，在維持金額處罰的前提下，發(fā)出整改通知的同時可直接對控?zé)焾鏊M(jìn)行處罰?！毙莒o帆說，這樣就給了執(zhí)法部門一個權(quán)限，如果經(jīng)營場所非常不配合，或者做得很不好，執(zhí)法部門在要求其整改的同時，也可以進(jìn)行處罰，而如果整體情況較好，則只需要整改。