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本網(wǎng)站含有煙草內(nèi)容,未成年人謝絕訪問

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西安對(duì)商家開出首張控?zé)熈P單 火鍋店被罰500元

  煙草在線據(jù)《西安晚報(bào)》報(bào)道  11月1日,被稱為“最嚴(yán)控?zé)熈睢钡摹段靼彩锌刂莆鼰煿芾磙k法》正式實(shí)施,我市室內(nèi)公共場(chǎng)所、公共交通工具及部分公共場(chǎng)所的室外區(qū)域全面禁煙。餐館、網(wǎng)吧、火車站、醫(yī)院等均在禁煙范圍。

  控?zé)?#xff0c;西安這座城市是認(rèn)真的!日前,一位網(wǎng)友在火鍋店就餐時(shí)拍照舉報(bào)鄰桌抽煙,不久該火鍋店因未及時(shí)勸阻被蓮湖區(qū)食藥監(jiān)局處以500元罰款。據(jù)悉,這是我市頒布“控?zé)熈睢焙髮?duì)商家開出的首張罰單。專家表示,首張罰單的開具,讓西安的“最嚴(yán)控?zé)熈睢庇辛送亓Α?/p>

  網(wǎng)友舉報(bào) 鄰桌吸煙火鍋店不勸阻

  近日網(wǎng)友“睡到自然醒”發(fā)帖稱,11月3日他們一家去土門附近豐鎬東路一家火鍋店吃飯,發(fā)現(xiàn)鄰桌就餐人員中有人吸煙,當(dāng)即就找來了服務(wù)員希望能夠勸阻吸煙者,但服務(wù)員卻以“吸煙者也是顧客”為由拒絕勸阻。

  一怒之下,網(wǎng)友“睡到自然醒”隨即拍下了吸煙者的照片留證,并向市民熱線12345進(jìn)行舉報(bào)。11月6日,該網(wǎng)友接到蓮湖區(qū)食藥監(jiān)局工作人員的電話詢問具體情況,并要求提供證據(jù)照片。不久,該局工作人員告知網(wǎng)友反映的火鍋店控?zé)煵涣σ皇潞藢?shí)后屬實(shí),他們已對(duì)該火鍋店作出了處罰500元的決定。

  網(wǎng)友“睡到自然醒”對(duì)蓮湖區(qū)食藥監(jiān)局的做法表示認(rèn)可。

  火鍋店

  當(dāng)時(shí)勸阻抽煙了但沒勸住

  火鍋店因控?zé)煵涣Ρ涣P是否屬實(shí)?11月13日,記者聯(lián)系到蓮湖區(qū)食藥監(jiān)局桃園路監(jiān)管所,工作人員銀森森證實(shí)了此事。他介紹說,收到該網(wǎng)友舉報(bào)后,他們第一時(shí)間與舉報(bào)者聯(lián)系,并取得了該網(wǎng)友拍攝的證據(jù)照片。

  隨后工作人員前往該火鍋店調(diào)查取證,火鍋店也承認(rèn)確有此事,但對(duì)于舉報(bào)者稱“未盡到勸阻義務(wù)”的情況予以否認(rèn)。該火鍋店工作人員表示,當(dāng)時(shí)服務(wù)員向抽煙男子進(jìn)行了口頭勸阻,但顧客并沒有聽進(jìn)去,仍然我行我素。以后店里將加大對(duì)吸煙者的勸阻力度。

  記者從舉報(bào)者的證據(jù)照片上看到,吸煙者40多歲,身穿黑色夾克,照片中該男子站在餐桌旁右手拿著煙,整支香煙只燃燒了五分之一。吸煙者的同行男子正在點(diǎn)菜,雙方有交流痕跡,照片中確實(shí)沒有火鍋店服務(wù)人員上前阻止的畫面。

  監(jiān)督單位

  這是“控?zé)熈睢睂?shí)施以來首張罰單

  鑒于火鍋店內(nèi)沒有視頻監(jiān)控記錄,加之火鍋店認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好,能夠積極配合案件調(diào)查,根據(jù)《西安市控制吸煙管理辦法》第十四條規(guī)定,蓮湖區(qū)食藥監(jiān)局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)向火鍋店下達(dá)了當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書,本著處罰和教育相結(jié)合的原則,根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予從輕處罰,罰款500元。

  據(jù)悉,這是我市頒布“控?zé)熈睢焙髮?duì)商家開出的首個(gè)罰單,目前還沒有對(duì)個(gè)人開出罰單。

  各方熱議

  八成市民認(rèn)為“罰得好”

  網(wǎng)友“睡到自然醒”舉報(bào)鄰桌抽煙,我市頒布“控?zé)熈睢焙髮?duì)商家開出首張罰單???zé)熓琢P事件在網(wǎng)絡(luò)和市民中引發(fā)熱議,“處罰是否太輕”“網(wǎng)友做法是否可取”“商家遇到吸煙者能否強(qiáng)制制止”等成為爭(zhēng)議焦點(diǎn)。

  采訪中,一些網(wǎng)友為罰單叫好的同時(shí),也為被罰火鍋店叫屈,認(rèn)為餐飲店無法強(qiáng)制顧客不抽煙,執(zhí)行層面有難度。網(wǎng)友“天高云淡之029”表示,在公共場(chǎng)合吸煙本就不對(duì),火鍋店應(yīng)該予以勸阻,至于顧客不聽另當(dāng)別論。作為執(zhí)法者,應(yīng)考慮實(shí)際情況,經(jīng)營者只能勸阻顧客而不能強(qiáng)制,也很無奈。

  網(wǎng)友“灰后生”表示,“這商家也挺難的,來的都是客人,這么一張罰單就等于白做了兩單”。網(wǎng)友“大耳將軍”說,“應(yīng)該全面禁煙,下一次店家勸吸煙者就拿著罰款單給吸煙的顧客看看,估計(jì)他會(huì)主動(dòng)滅煙”。

  記者隨機(jī)采訪了50多位市民后發(fā)現(xiàn),八成以上的市民為舉報(bào)此事的網(wǎng)友和監(jiān)督部門的做法叫好。他們認(rèn)為,既然發(fā)布控?zé)熈罹蛻?yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,否則就成為一紙空文。市民潘東權(quán)說,他身邊幾個(gè)朋友親戚都因?yàn)榉伟┤ナ?#xff0c;他特別能理解二手煙的危害,“有時(shí)候看到老師、醫(yī)生也在公共場(chǎng)所抽煙,覺得心里特別難受”。他支持該網(wǎng)友的做法,“控?zé)煴仨毘雒驼胁拍苤蝸y”。

  市民劉女士認(rèn)為,應(yīng)該加大處罰力度,提高犯錯(cuò)成本,“500元罰得是不是太輕了?這樣‘輕飄飄’的處罰勢(shì)必導(dǎo)致犯錯(cuò)成本太低,容易重復(fù)犯錯(cuò)”。還有市民認(rèn)為,處罰了火鍋店,也應(yīng)該追究不聽勸的吸煙者,否則不能服眾。

  執(zhí)法困惑

  對(duì)個(gè)人處罰如何操作還不明確

  《西安市控制吸煙管理辦法》規(guī)定,在禁止吸煙的場(chǎng)所吸煙的,由控?zé)煴O(jiān)督管理部門對(duì)吸煙者給予警告,并處10元罰款??刂莆鼰焾?chǎng)所經(jīng)營者、管理者未履行本辦法規(guī)定義務(wù)的,由控?zé)煴O(jiān)督管理部門對(duì)經(jīng)營者、管理者處以500元以上1000元以下罰款。

  “對(duì)于單位的處罰來說操作上沒有問題,對(duì)于個(gè)人來說目前還不明確?!辈稍L中,一些控?zé)煴O(jiān)督管理部門工作人員向記者表示,《辦法》規(guī)定對(duì)個(gè)人在公共場(chǎng)所吸煙罰款10元,但目前在執(zhí)法操作方面,不是太清晰,針對(duì)個(gè)人處罰開什么票據(jù),第一次是不是可以責(zé)令改正,罰款如何管理,現(xiàn)場(chǎng)拒絕罰款怎么辦等,都還不明確。希望相關(guān)部門盡快協(xié)調(diào)明確下來,確保執(zhí)法力度。

  “控?zé)熈钍讖埩P單的開具,震懾作用很明顯?!笔行l(wèi)生監(jiān)督所工作人表示,提高市民自覺抵制煙草的健康意識(shí)是控?zé)煹闹伪局?#xff0c;再通過社會(huì)共治,充分調(diào)動(dòng)場(chǎng)所經(jīng)營管理主體、控?zé)煴O(jiān)管部門等各方力量,共同參與控?zé)熜麄?、管理和?zhí)法,才能真正建立控?zé)熼L效機(jī)制。

  專家說法

  首張罰單讓“控?zé)熈睢庇辛送亓?/strong>

  對(duì)西安“控?zé)煛遍_出的首張罰單,長期關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)話題的陜西省社科院社會(huì)學(xué)專家方海韻雙手叫好:“開出首張罰單,說明西安的‘控?zé)熈睢恢皇羌埫嫔系囊?guī)定,而會(huì)被不折不扣地執(zhí)行,因而也就有了威懾力?!?/p>

  方海韻說,北京也曾發(fā)生類似事件,演員文章在火鍋店抽煙后被罰款50元,涉事餐館被處以5000元罰款?!翱梢哉f用文章這個(gè)負(fù)面典型,加大了全民控?zé)煹膫鞑チ?#xff0c;同時(shí)也讓煙民和餐飲經(jīng)營者得到很好的教育,讓他們明白違規(guī)抽煙的后果,意識(shí)到了各自的責(zé)任和義務(wù)”。

  他建議,通過“以案釋法”才能起到普法宣傳的良好效果,相關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)出擊,以此次事件為契機(jī),全力打響“全民控?zé)煛钡摹叭嗣駪?zhàn)爭(zhēng)”,邀請(qǐng)民眾、媒體、專家、社會(huì)組織等積極參與到控?zé)熜袆?dòng)中來,展示“最嚴(yán)控?zé)熈睢钡耐亓??!包h的十九大明確提出要‘實(shí)施健康中國戰(zhàn)略’,要深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),倡導(dǎo)健康文明生活方式。國際上已經(jīng)有了共識(shí),吸煙是一種危害健康、導(dǎo)致疾病的不健康、不文明的劣質(zhì)生活方式,必須摒棄和根除。有效實(shí)施控?zé)熅C合策略,打造無煙環(huán)境是公眾對(duì)健康文明、美好生活的需要”。

  特別提醒

  控?zé)焾?chǎng)所經(jīng)營者管理者的義務(wù)

  《辦法》規(guī)定,控?zé)焾?chǎng)所應(yīng)建立控?zé)煿芾碇贫?#xff0c;在場(chǎng)所出入口及其他顯著位置設(shè)置明顯的禁止吸煙標(biāo)識(shí)和舉報(bào)電話。

  在禁止吸煙區(qū)域內(nèi)不設(shè)置與吸煙有關(guān)的售煙機(jī)、器具;對(duì)在禁止吸煙區(qū)域內(nèi)的吸煙者進(jìn)行勸阻,對(duì)不聽勸阻的,要求其離開該場(chǎng)所。

  對(duì)不聽勸阻且不離開該場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)固定相關(guān)證據(jù)并向有關(guān)行政管理部門舉報(bào);對(duì)不聽勸阻并擾亂公共秩序的,向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

  在禁止吸煙區(qū)域,吸煙者不聽勸阻或者控?zé)焾?chǎng)所的經(jīng)營者、管理者不履行勸阻義務(wù)的,任何人均有權(quán)舉報(bào)、投訴。控?zé)焾?chǎng)所的經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)本場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鳌?/p>

  誰來監(jiān)管控?zé)煛「鞑块T這樣分工

  現(xiàn)在控?zé)熡蟹梢懒?#xff0c;如果有人在禁煙區(qū)抽煙了,究竟由誰去監(jiān)管?《辦法》規(guī)定,西安市衛(wèi)生計(jì)生行政部門是西安市控?zé)煿ぷ鞯男姓鞴懿块T,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本市控?zé)煿芾砉ぷ?。有關(guān)控?zé)煴O(jiān)督管理部門按照以下分工實(shí)施——

  教育、人力資源和社會(huì)保障、民政等部門分別負(fù)責(zé)學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的控?zé)煿ぷ?#xff1b;

  食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所、藥品銷售經(jīng)營場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ?#xff1b;

  公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ?#xff1b;

  文化廣電新聞出版行政管理部門負(fù)責(zé)圖書館、文化館及影劇院等公共場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ?#xff1b;

  城市管理部門負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)公共場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ?#xff1b;

  交通運(yùn)輸行政管理部門、城市軌道交通經(jīng)營單位按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)公共交通工具及其有關(guān)公共場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ?#xff1b;

  文物、宗教等行政管理部門分別負(fù)責(zé)監(jiān)督文物保護(hù)單位、博物館等場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ?#xff1b;

  體育、旅游等行政管理部門分別負(fù)責(zé)公共體育場(chǎng)館、A級(jí)旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ?#xff1b;

  物業(yè)管理行政管理部門、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共電梯的控?zé)煿ぷ?#xff1b;

  衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及本款第一項(xiàng)至第八項(xiàng)以外其他公共場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鳌?/p>

  相關(guān)數(shù)據(jù)

  西安煙民超百萬 平均每天抽煙14支

  日前,記者從西安市健康教育所了解到,該所歷時(shí)近一年對(duì)西安市9城區(qū)吸煙、控?zé)熣{(diào)查顯

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