煙草在線據(jù)《西安晚報(bào)》報(bào)道　　11月1日，被稱為“最嚴(yán)控?zé)熈睢钡摹段靼彩锌刂莆鼰煿芾磙k法》正式實(shí)施，我市室內(nèi)公共場(chǎng)所、公共交通工具及部分公共場(chǎng)所的室外區(qū)域全面禁煙。餐館、網(wǎng)吧、火車站、醫(yī)院等均在禁煙范圍。

　　控?zé)?#xff0c;西安這座城市是認(rèn)真的！日前，一位網(wǎng)友在火鍋店就餐時(shí)拍照舉報(bào)鄰桌抽煙，不久該火鍋店因未及時(shí)勸阻被蓮湖區(qū)食藥監(jiān)局處以500元罰款。據(jù)悉，這是我市頒布“控?zé)熈睢焙髮?duì)商家開出的首張罰單。專家表示，首張罰單的開具，讓西安的“最嚴(yán)控?zé)熈睢庇辛送亓Α?/p>

　　網(wǎng)友舉報(bào)　鄰桌吸煙火鍋店不勸阻

　　近日網(wǎng)友“睡到自然醒”發(fā)帖稱，11月3日他們一家去土門附近豐鎬東路一家火鍋店吃飯，發(fā)現(xiàn)鄰桌就餐人員中有人吸煙，當(dāng)即就找來了服務(wù)員希望能夠勸阻吸煙者，但服務(wù)員卻以“吸煙者也是顧客”為由拒絕勸阻。

　　一怒之下，網(wǎng)友“睡到自然醒”隨即拍下了吸煙者的照片留證，并向市民熱線12345進(jìn)行舉報(bào)。11月6日，該網(wǎng)友接到蓮湖區(qū)食藥監(jiān)局工作人員的電話詢問具體情況，并要求提供證據(jù)照片。不久，該局工作人員告知網(wǎng)友反映的火鍋店控?zé)煵涣σ皇潞藢?shí)后屬實(shí)，他們已對(duì)該火鍋店作出了處罰500元的決定。

　　網(wǎng)友“睡到自然醒”對(duì)蓮湖區(qū)食藥監(jiān)局的做法表示認(rèn)可。

　　火鍋店

　　當(dāng)時(shí)勸阻抽煙了但沒勸住

　　火鍋店因控?zé)煵涣Ρ涣P是否屬實(shí)？11月13日，記者聯(lián)系到蓮湖區(qū)食藥監(jiān)局桃園路監(jiān)管所，工作人員銀森森證實(shí)了此事。他介紹說，收到該網(wǎng)友舉報(bào)后，他們第一時(shí)間與舉報(bào)者聯(lián)系，并取得了該網(wǎng)友拍攝的證據(jù)照片。

　　隨后工作人員前往該火鍋店調(diào)查取證，火鍋店也承認(rèn)確有此事，但對(duì)于舉報(bào)者稱“未盡到勸阻義務(wù)”的情況予以否認(rèn)。該火鍋店工作人員表示，當(dāng)時(shí)服務(wù)員向抽煙男子進(jìn)行了口頭勸阻，但顧客并沒有聽進(jìn)去，仍然我行我素。以后店里將加大對(duì)吸煙者的勸阻力度。

　　記者從舉報(bào)者的證據(jù)照片上看到，吸煙者40多歲，身穿黑色夾克，照片中該男子站在餐桌旁右手拿著煙，整支香煙只燃燒了五分之一。吸煙者的同行男子正在點(diǎn)菜，雙方有交流痕跡，照片中確實(shí)沒有火鍋店服務(wù)人員上前阻止的畫面。

　　監(jiān)督單位

　　這是“控?zé)熈睢睂?shí)施以來首張罰單

　　鑒于火鍋店內(nèi)沒有視頻監(jiān)控記錄，加之火鍋店認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好，能夠積極配合案件調(diào)查，根據(jù)《西安市控制吸煙管理辦法》第十四條規(guī)定，蓮湖區(qū)食藥監(jiān)局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)向火鍋店下達(dá)了當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書，本著處罰和教育相結(jié)合的原則，根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予從輕處罰，罰款500元。

　　據(jù)悉，這是我市頒布“控?zé)熈睢焙髮?duì)商家開出的首個(gè)罰單，目前還沒有對(duì)個(gè)人開出罰單。

　　各方熱議

　　八成市民認(rèn)為“罰得好”

　　網(wǎng)友“睡到自然醒”舉報(bào)鄰桌抽煙，我市頒布“控?zé)熈睢焙髮?duì)商家開出首張罰單?？?zé)熓琢P事件在網(wǎng)絡(luò)和市民中引發(fā)熱議，“處罰是否太輕”“網(wǎng)友做法是否可取”“商家遇到吸煙者能否強(qiáng)制制止”等成為爭(zhēng)議焦點(diǎn)。

　　采訪中，一些網(wǎng)友為罰單叫好的同時(shí)，也為被罰火鍋店叫屈，認(rèn)為餐飲店無法強(qiáng)制顧客不抽煙，執(zhí)行層面有難度。網(wǎng)友“天高云淡之029”表示，在公共場(chǎng)合吸煙本就不對(duì)，火鍋店應(yīng)該予以勸阻，至于顧客不聽另當(dāng)別論。作為執(zhí)法者，應(yīng)考慮實(shí)際情況，經(jīng)營者只能勸阻顧客而不能強(qiáng)制，也很無奈。

　　網(wǎng)友“灰后生”表示，“這商家也挺難的，來的都是客人，這么一張罰單就等于白做了兩單”。網(wǎng)友“大耳將軍”說，“應(yīng)該全面禁煙，下一次店家勸吸煙者就拿著罰款單給吸煙的顧客看看，估計(jì)他會(huì)主動(dòng)滅煙”。

　　記者隨機(jī)采訪了50多位市民后發(fā)現(xiàn)，八成以上的市民為舉報(bào)此事的網(wǎng)友和監(jiān)督部門的做法叫好。他們認(rèn)為，既然發(fā)布控?zé)熈罹蛻?yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，否則就成為一紙空文。市民潘東權(quán)說，他身邊幾個(gè)朋友親戚都因?yàn)榉伟┤ナ?#xff0c;他特別能理解二手煙的危害，“有時(shí)候看到老師、醫(yī)生也在公共場(chǎng)所抽煙，覺得心里特別難受”。他支持該網(wǎng)友的做法，“控?zé)煴仨毘雒驼胁拍苤蝸y”。

　　市民劉女士認(rèn)為，應(yīng)該加大處罰力度，提高犯錯(cuò)成本，“500元罰得是不是太輕了？這樣‘輕飄飄’的處罰勢(shì)必導(dǎo)致犯錯(cuò)成本太低，容易重復(fù)犯錯(cuò)”。還有市民認(rèn)為，處罰了火鍋店，也應(yīng)該追究不聽勸的吸煙者，否則不能服眾。

　　執(zhí)法困惑

　　對(duì)個(gè)人處罰如何操作還不明確

　　《西安市控制吸煙管理辦法》規(guī)定，在禁止吸煙的場(chǎng)所吸煙的，由控?zé)煴O(jiān)督管理部門對(duì)吸煙者給予警告，并處10元罰款?？刂莆鼰焾?chǎng)所經(jīng)營者、管理者未履行本辦法規(guī)定義務(wù)的，由控?zé)煴O(jiān)督管理部門對(duì)經(jīng)營者、管理者處以500元以上1000元以下罰款。

　　“對(duì)于單位的處罰來說操作上沒有問題，對(duì)于個(gè)人來說目前還不明確?！辈稍L中，一些控?zé)煴O(jiān)督管理部門工作人員向記者表示，《辦法》規(guī)定對(duì)個(gè)人在公共場(chǎng)所吸煙罰款10元，但目前在執(zhí)法操作方面，不是太清晰，針對(duì)個(gè)人處罰開什么票據(jù)，第一次是不是可以責(zé)令改正，罰款如何管理，現(xiàn)場(chǎng)拒絕罰款怎么辦等，都還不明確。希望相關(guān)部門盡快協(xié)調(diào)明確下來，確保執(zhí)法力度。

　　“控?zé)熈钍讖埩P單的開具，震懾作用很明顯?！笔行l(wèi)生監(jiān)督所工作人表示，提高市民自覺抵制煙草的健康意識(shí)是控?zé)煹闹伪局?#xff0c;再通過社會(huì)共治，充分調(diào)動(dòng)場(chǎng)所經(jīng)營管理主體、控?zé)煴O(jiān)管部門等各方力量，共同參與控?zé)熜麄?、管理和?zhí)法，才能真正建立控?zé)熼L效機(jī)制。

　　專家說法

　　首張罰單讓“控?zé)熈睢庇辛送亓?/strong>