“原來在公共場合抽煙很隨便，現(xiàn)在拿出煙得看看周圍人多不多，想想這里能不能抽。”有20年煙齡的青海西寧市民許先生道出了控?zé)熤聼熋駛冊诠矆龊舷碌摹皩擂巍本秤觥?/p>

　　2015年5月1日，青海省西寧市正式頒布實(shí)施《西寧市控制吸煙條例》（以下簡稱《條例》），成為全國18個立法控?zé)煹某鞘兄?。四年間，統(tǒng)一齊全的“禁煙”標(biāo)識遍布各類公共場所，表達(dá)著西寧這座全國文明城市對于控?zé)煹臎Q心。

　　在世界無煙日到來之際，人民網(wǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前西寧控?zé)熞讶〉秒A段性成效，控?zé)熞庾R正在深入人心。然而，煙民那種“忘不了那一口”的執(zhí)著也讓西寧控?zé)熯@場持久戰(zhàn)絲毫不能懈怠。

　　禁煙標(biāo)識齊全　控?zé)焾?zhí)行力度加強(qiáng)

　　藍(lán)天白云、夏陽高照，行走在西寧市的街頭巷尾，穿梭于大型商場、餐廳和行政辦公大廳之間，統(tǒng)一的“禁止吸煙”標(biāo)識散發(fā)著銅黃色的光亮。在醫(yī)院電梯口、火車站等這些公共場所，除了“禁止吸煙”外，“違者罰款50-200元”的字樣，仿佛投射出犀利的目光，時刻監(jiān)督著煙民。

　　西寧市愛衛(wèi)辦業(yè)務(wù)科科長孟鵬表示，四年來市級財(cái)政累計(jì)投入控?zé)熧Y金203.4萬元，設(shè)立執(zhí)法人員300余名，印發(fā)控?zé)熜麄鲀?3萬余份，張貼控?zé)煒?biāo)識56.8萬余份。尤其是西寧控?zé)煼秶婕叭惺覂?nèi)外公共場所10.79萬個，“無處可抽”的境遇讓部分煙民們開始自覺地和香煙說再見。

　　“沒有禁煙的時候，一兩個小時就能賣出去50多包煙。禁煙之后，即便是在上下班高峰期最多也只能賣個十多包?！痹谖鲗幨兄行膹V場經(jīng)營了7年煙酒生意的李師傅表示，他明顯感覺到吸煙的人少了。

　　此外，餐廳、KTV、酒吧、網(wǎng)吧這些曾經(jīng)的吸煙“重災(zāi)區(qū)”，禁煙工作也取得很大進(jìn)展?！霸陲堭^一抽煙就有服務(wù)員過來制止，而且大家禁煙意識都提高了，你非要抽的話，身邊都是那種嫌棄厭惡的眼神?！睙熋駰钕壬f。據(jù)孟鵬介紹，過去到餐飲行業(yè)檢查，去10次罰款10次，如今去10次只會罰6次，處罰比例較之前明顯減少?！罢f明我們的控?zé)煑l例還是有效的?！泵嚣i欣慰地說。此外，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)吧的吸煙頻率較先前也至少下降了約50%。

　　截至目前，西寧市控?zé)焾?zhí)法部門累計(jì)檢查各類場所10余萬家，勸導(dǎo)19586人次，對市區(qū)各類場所下達(dá)行政警告處罰3018家，罰款處罰1408宗，罰款共計(jì)579400元。僅2018年控?zé)熈P款較2017年增長了60.56%，罰款數(shù)額達(dá)到26.55萬元。“罰款處罰不是目的，規(guī)范違法抽煙的市民，讓控?zé)熥呱弦婪ü芾淼牡缆凡攀情L久之計(jì)。”孟鵬說。

　　偷著抽藏著抽　執(zhí)法取證面臨難題

　　上有控?zé)熣?#xff0c;下有吸煙對策。雖然目前在公共場所吸煙的人數(shù)有所減少，但是煙民們抽煙的場所卻變得更加隱蔽，“藏著抽、偷著抽”的現(xiàn)象比比皆是，可謂“香煙虐我心肝肺，我待香煙如初戀”。

　　在西寧市某街區(qū)，不到10平米的彩票室內(nèi)，三名男子齊刷刷地坐在沙發(fā)上，翹著二郎腿，一邊抽煙一邊看彩票，屋內(nèi)充斥著著刺鼻的煙味，原本雪白的墻壁也被常年的煙氣熏成暗黃色?！皝碣I彩票的誰不抽，都習(xí)慣了?！辈拭耦櫹壬荒槦o所謂地對本網(wǎng)說。

　　無獨(dú)有偶，在西寧市火車站的男衛(wèi)生間內(nèi)，禁煙標(biāo)識一樣形同虛設(shè)?！盁煱a上來了憋不住，不抽著急，候車大廳這些地方抽了罰款，進(jìn)站了又不能再出去，也沒有吸煙區(qū)，所以才躲廁所里過個煙癮。”張先生略顯愧疚地說。

　　“像衛(wèi)生間這種地方，我們不可能安裝攝像頭，吸煙又是一個計(jì)時性行為，一支煙的功夫抽完人就走了，證據(jù)就沒了。加之目前多部門合并后我們控?zé)焾?zhí)法人員嚴(yán)重短缺，新型的娛樂場所又在增加，所以執(zhí)法、取證都存在困難?！泵嚣i說。

　　孟鵬還表示，由于目前施行的《條例》屬于列舉式，沒有列舉到的情況，部分煙民就會趁機(jī)鉆空子。“比如在辦公場所的煙灰缸發(fā)現(xiàn)煙頭，但是現(xiàn)場沒有人抽煙，這樣的的情況到底應(yīng)不應(yīng)該處罰，處罰誰，下一步也值得探究。”

　　二手煙危害大　吸煙盲區(qū)亟需細(xì)化

　　眾所周知，吸煙有害健康，而二手煙這個含有數(shù)十種致癌物質(zhì)的“隱形殺手”，其危害同樣不可小覷。為此《西寧市控制吸煙條例》特別規(guī)定：除一些禁止吸煙的公共場所外，為孕婦、兒童提供服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu)的室內(nèi)外區(qū)域都禁止吸煙。

　　“像乘坐出租車、電梯時基本上都有過吸二手煙的情況?！蔽鲗幫跖繜o奈地說?！拔鼰煵贿`法，但是你的吸煙行為發(fā)生在被禁止的場所就是違法的，我們市民一旦遇到這樣的情況，完全有權(quán)利去制止，制止不聽的，可以立即撥打6265951和12345兩部舉報(bào)熱線進(jìn)行舉報(bào)。”孟鵬堅(jiān)定地說。自《條例》實(shí)施以來，西寧市愛衛(wèi)辦平均每年接收舉報(bào)電話400余通，敢于向二手煙說不的市民越來越多。

　　禁煙區(qū)里二手煙有條例法規(guī)約束，那可以抽煙的露天場所里被二手煙危害又該怎么辦？孟鵬表示，下一步西寧市愛衛(wèi)辦將對《西寧市控制吸煙條例》進(jìn)行深入細(xì)化，針對市民反映的新問題出臺更人性化的實(shí)施細(xì)則，特別是加大對公共衛(wèi)生間、彩票室、校園等場所的監(jiān)督檢查，同時也會將電子煙納入規(guī)范化管理之中，持續(xù)打好控?zé)熤畱?zhàn)。