2013年國務(wù)院公布《鐵路安全管理?xiàng)l例》,將“在動車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙”列為危害鐵路安全的行為,自2014年1月1日起施行。為進(jìn)一步加大對吸煙行為的現(xiàn)場處置力度,2018年4月,國家發(fā)展和改革委員會、中國鐵路總公司等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車 推動社會信用體系建設(shè)的意見》,將“在動車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙”列為失信行為,對相關(guān)責(zé)任人采取180天的限制購票措施,并于當(dāng)年5月1日起開始施行。
2018年12月1日起,全國首部由省級地方人大制定的鐵路安全地方性法規(guī)《廣東省鐵路安全管理?xiàng)l例》正式施行。該條例6章54條,分別從總則、鐵路安全責(zé)任、鐵路線路安全、鐵路建設(shè)與運(yùn)營安全、法律責(zé)任和附則6個(gè)方面對廣東省行政區(qū)域內(nèi)的鐵路安全管理活動進(jìn)行了規(guī)范。條例既嚴(yán)格遵循上位法的規(guī)定和精神,又較好地結(jié)合廣東省自身情況,創(chuàng)設(shè)了一些符合鐵路安全管理實(shí)際的內(nèi)容,細(xì)化了上位法中的一些規(guī)定,更有利于貫徹執(zhí)行,具有示范引領(lǐng)作用。其中,該條例明確把能夠產(chǎn)生煙霧的香煙替代品等納入規(guī)定中,與時(shí)俱進(jìn),提供了立法上的支持。
鐵路部門通過一系列法律法規(guī)的有效支撐及現(xiàn)場管理的堅(jiān)持執(zhí)行,逐步形成了旅客不能在動車組上吸煙的廣泛共識,營造了良好的社會文明氛圍。數(shù)據(jù)顯示,2018年5月1日至2019年4月30日,鐵路旅客運(yùn)輸領(lǐng)域誠信懲戒共有4088件。其中,旅客吸煙1612件,占39.43%。
對違規(guī)吸煙的旅客,鐵路客運(yùn)人員在勸阻無效后,將會交由鐵路警方對違規(guī)吸煙的旅客采取行政處罰手段。上海鐵路公安處上海南站派出所組織民警加大巡查力度,今年以來查獲13名違規(guī)吸煙人員。5月10日,在廣州南開往懷化南的G6176次列車上,違法人員劉某在8號車廂廁所內(nèi)吸煙,導(dǎo)致煙霧報(bào)警器報(bào)警、列車限速運(yùn)行,被懷化鐵路公安處處以行政罰款600元。5月22日,在銅仁開往貴陽北的G2989次列車上,旅客高某在15號車廂廁所內(nèi)吸煙,觸發(fā)煙霧報(bào)警器報(bào)警、列車降速運(yùn)行,被貴陽鐵路公安處處以行政拘留5日處罰。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察