據(jù)《新京報》報道,北京市衛(wèi)健委近日發(fā)布北京第三次成人煙草調(diào)查報告。根據(jù)調(diào)查,北京現(xiàn)有吸煙人群363.5萬,其中男性吸煙率顯著高于女性,不過女性吸煙率在3年中有所上升。吸煙場所方面,工作場所、餐館、大學等二手煙暴露率有所上升。據(jù)悉,很多機關(guān)單位不向社會開放,控煙志愿者接到投訴后被攔在門外。
近年來,越來越多的國內(nèi)城市通過立法加大了控煙力度。其中,《北京市控制吸煙條例》實施四年多來成效顯著。今年5月份,北京市衛(wèi)健委公布的數(shù)據(jù)顯示,公共場所違法吸煙率由34.4%下降到4.9%;成人吸煙率由2014年的23.4%下降為22.3%。最新調(diào)查表明,北京成人吸煙率2019年為20.3%,仍在持續(xù)下降中,值得肯定。
不過,最新調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題也不少,比如女性吸煙率較兩年前有所上升;餐館、大學、工作場所二手煙暴露率上升等。這提醒有關(guān)部門進一步完善控煙措施,破解重點、難點問題。針對女性吸煙率上升,應(yīng)該分析原因,采取針對性健康教育措施。針對餐館、寫字樓等控煙“老大難”場所,在現(xiàn)有治理基礎(chǔ)上可以通過技術(shù)手段破解。
不久前,深圳坪山區(qū)馬巒街道試點“電子眼”控煙,通過在餐館、商場、客運站、網(wǎng)吧、學校等禁煙區(qū)域安裝監(jiān)測器,實現(xiàn)“電子眼”24小時對違法吸煙進行監(jiān)控。如果北京也采用“電子眼”來監(jiān)控餐館、寫字樓等禁煙場所,應(yīng)該能收到顯著效果。因為在很多人健康意識、法律意識不高的情況下,用“電子眼”會起到倒逼作用。
尤其值得注意的是,據(jù)北京市控煙協(xié)會會長張建樞介紹,很多機關(guān)單位不向社會開放,控煙志愿者接到投訴后被攔在門外,即便走完入門流程后進入被投訴點,現(xiàn)場已經(jīng)被清理干凈,這也是控煙難點之一。這說明部分機關(guān)單位,既不是文明單位,也不是守法單位。而這類單位的大多數(shù)職工,顯然已成為被動吸二手煙的受害者。
所謂“機關(guān)單位”,既包括機關(guān)也包括企事業(yè)單位。一般來說,機關(guān)是指從事管理或者行使權(quán)力的單位,理應(yīng)成為文明示范單位、控煙示范單位。其他單位也應(yīng)該為自己形象,為員工、客戶的健康著想。遺憾的是,很多機關(guān)單位非但不禁煙,反而阻止禁煙。對于這樣的機關(guān)單位,我們該拿什么辦法促使其加入到控煙隊伍呢?
《北京市控制吸煙條例》第十二條規(guī)定:國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和其他社會組織應(yīng)當將控制吸煙工作納入本單位日常管理,依法劃定禁止吸煙區(qū)域,制止違法吸煙和不文明吸煙行為;其法定代表人或者主要負責人負責本單位的控制吸煙工作。不過,違反第十二條規(guī)定的,卻缺少相應(yīng)處罰條款,理應(yīng)進一步完善該條例。
同時,控煙志愿者有必要與衛(wèi)生計生行政部門建立聯(lián)動機制。控煙志愿者接到投訴后一旦被攔在門外,應(yīng)該第一時間聯(lián)系衛(wèi)生行政部門介入。根據(jù)《北京市控制吸煙條例》第二十二條規(guī)定,市和區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門有權(quán)進入相關(guān)場所并向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查核實,有權(quán)查看相關(guān)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、公共安全圖像信息等證據(jù)。
如果要真正禁止機關(guān)單位吸煙,不妨給機關(guān)單位會議室等吸煙高發(fā)區(qū)域安裝“電子眼”進行監(jiān)控,一旦吸煙觸及警報,就應(yīng)該取證并嚴肅處理。