煙草在線專稿　　合理地禁控?zé)?#xff0c;尤其是公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ?#xff0c;這既是世界衛(wèi)生組織所倡導(dǎo)健康行為，也是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的一種迫切需求。

　　據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，世界上已有一百多國(guó)家先后通過(guò)了有關(guān)禁控?zé)煼矫娴姆煞ㄒ?guī)，且由于長(zhǎng)期嚴(yán)格堅(jiān)持，已經(jīng)取得顯著成效。因此對(duì)于我國(guó)而言，切實(shí)做好公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ饕彩橇x不容辭之責(zé)，并有著重要的政治意義。

　　2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)，中國(guó)政府表示將嚴(yán)格履行WTO《煙草控制框架公約》，并承諾在2011年1月9日前實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所全面禁煙。但是由于煙草行業(yè)和公共衛(wèi)生等諸多方面及部門之間的利益博弈，導(dǎo)致中國(guó)公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ髌鸩铰?#xff0c;直到2011年3月衛(wèi)生部才印發(fā)新版《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱“《細(xì)則》”），《細(xì)則》明確規(guī)定室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙，并于2011年5月1日正式實(shí)施，可謂姍姍來(lái)遲。隨后許多省市等地方政府相繼也出臺(tái)有關(guān)公共場(chǎng)所禁控?zé)煑l例。應(yīng)該說(shuō)對(duì)于促進(jìn)我國(guó)公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ鞣矫嫒〉昧嗣黠@成效，令人欣慰。但是我們也必須清楚地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國(guó)控?zé)煿ぷ饕廊蝗沃氐肋h(yuǎn)，切不可沾沾自喜，停步不前?，F(xiàn)階段，要努力開(kāi)展我國(guó)公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ?#xff0c;必須從中央到地方實(shí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，廣泛地發(fā)動(dòng)全國(guó)人民攜手并肩齊參與，共同筑起公共場(chǎng)所禁控工作有力防護(hù)墻。

　　當(dāng)前影響中國(guó)公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ鞯摹袄碛珊徒杩凇陛^多，正是由于這些借口的存在，導(dǎo)致難以達(dá)到理想效果。盡管控?zé)煑l例、規(guī)定此起彼伏，也是如此。那么影響我國(guó)控?zé)熥钪饕慕杩谟心男┠?#xff1f;概括起來(lái)說(shuō)有以下幾個(gè)方面：

　　借口之一：我國(guó)的國(guó)情復(fù)雜

　　“歷史悠久、地大物博，人口眾多”是我國(guó)基本國(guó)情。中國(guó)有5000多年的文明歷史，我們的祖先用智慧的大腦、勤勞的雙手創(chuàng)造出了燦爛的歷史文化，這是值得驕傲和自豪的。同時(shí)我國(guó)又時(shí)多民族、多人口國(guó)家，地域遼闊，國(guó)情復(fù)雜。說(shuō)實(shí)話，要想順利辦一件事情尤其是要辦好一件事情是非常不容易，是需要全國(guó)人民齊心協(xié)力才可以的。就拿控?zé)煘槔?#xff0c;要想真正地抓好公共場(chǎng)所禁控?zé)焼?wèn)題，不是發(fā)個(gè)文件、出個(gè)通知，搞個(gè)規(guī)定那么簡(jiǎn)單，關(guān)鍵還得靠強(qiáng)有力的監(jiān)督和處罰。因此，盡管我國(guó)國(guó)情復(fù)雜這是無(wú)法改變的事實(shí)，但絕不能以此借口來(lái)消極對(duì)待禁控?zé)煿ぷ鳌；蛘哒f(shuō)把“國(guó)情復(fù)雜”當(dāng)成公共場(chǎng)所禁控?zé)煹漠?dāng)令牌，來(lái)阻礙控?zé)煿ぷ?。公共?chǎng)所禁控?zé)焺?shì)在必行，無(wú)論國(guó)情多么復(fù)雜，我們都必須正確面對(duì)，而且還要積極尋求合適合理的對(duì)策來(lái)解決矛盾，求大同存小異。這也就是說(shuō)我們要充分地意識(shí)到復(fù)雜國(guó)情，對(duì)控?zé)熡幸欢ㄓ绊?。但是這不能成為阻礙控?zé)熛蚯鞍l(fā)展的借口，不能讓控?zé)煿ぷ饕虼送磺?。在公共?chǎng)所禁控?zé)焼?wèn)題上要堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，不容搞特色，不留盲點(diǎn)誤區(qū)。

　　借口之二：煙草稅收貢獻(xiàn)大

　　在我們國(guó)家，煙草行業(yè)確實(shí)特殊，尤其是其每年將近要為國(guó)家貢獻(xiàn)幾千億的稅收，足以說(shuō)明在國(guó)家經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)發(fā)展中占有不可估量地位，發(fā)揮著極其重要作用。因此，要想做到真正徹底禁控?zé)?#xff0c;這是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可能做到的，其中牽扯到方方面面的利益關(guān)系。一談到控?zé)焼?wèn)題，一些人特別是那些反控?zé)熑耸客蜁?huì)以影響國(guó)家稅收，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)阻止。我們說(shuō)，這里就需要我們站在大局上看問(wèn)題，站在高端思得失，把握長(zhǎng)遠(yuǎn)權(quán)衡利弊。追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展要做到科學(xué)，也就是要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)，絕不能盲目追求。要知道做好公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ?#xff0c;不僅對(duì)于吸煙者自身有利，更重要的還可以凈化空氣，優(yōu)化居住環(huán)境，為建設(shè)優(yōu)美宜居的自然生態(tài)創(chuàng)造有利條件。公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ鞑粌H不能止步，而且還必須加大力度，盡快取得滿意效果！

　　借口之三：吸煙是個(gè)人行為。

　　有人說(shuō)我吸煙與不吸煙是自己的事，別人無(wú)權(quán)干涉，這也往往成為控?zé)煹慕杩谥?。誠(chéng)然吸煙或者吸煙是個(gè)人行為，公民有選擇自由，別人不可強(qiáng)制，但這種自由是有前提的，也就是說(shuō)是自家，或者其它私人空間中，煙民是可以想吸就吸，別人無(wú)權(quán)干涉。如果在公共場(chǎng)所吸煙，那么就會(huì)影響那些不吸煙者的情緒。雖然目前來(lái)說(shuō)在公共場(chǎng)所吸煙行為還談不上違法，但至少是不道德的行為。煙民在公共場(chǎng)所吸煙，只顧自己自個(gè)兒逍遙，卻嚴(yán)重忽視不吸煙者的痛苦感受，煙民的這種將自己快樂(lè)建立在別人痛苦之上行為顯然不道德，是應(yīng)該受到譴責(zé)的。何況早在2011年國(guó)家就已經(jīng)出臺(tái)了《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則》，明確規(guī)定公共場(chǎng)所禁止吸煙。特別是2014年國(guó)務(wù)院法制辦也公布了《公共場(chǎng)所禁控?zé)煑l例》（草案），面向全社會(huì)征求意見(jiàn)。因此，我們說(shuō)即使現(xiàn)在還有大量吸煙者存在，有煙草消費(fèi)需求，但是至少每位煙民都要做到在公共場(chǎng)所禁控?zé)?#xff0c;自覺(jué)接受有關(guān)方面及管理者的監(jiān)督。不能把吸煙視為個(gè)人行為，而消極對(duì)待公共場(chǎng)所禁控工作。

　　借口之四：控?zé)熜枰L(zhǎng)時(shí)間。

　　正是基于我國(guó)國(guó)情復(fù)雜，民族眾多，而煙草種植和吸食歷史悠久，并且煙草行業(yè)為國(guó)家創(chuàng)造客觀稅收等等諸多因素。再加上到目前為止，還有許多人對(duì)禁控?zé)煹闹匾哉J(rèn)識(shí)不足，存在錯(cuò)誤偏見(jiàn)。甚至一些人還能找出吸煙者反而比不吸煙者身強(qiáng)力壯，健康長(zhǎng)壽的例子，來(lái)佐證“吸煙有害身心健康”不一定正確。當(dāng)前，我國(guó)還沒(méi)有出臺(tái)過(guò)一部較為完整的強(qiáng)制性的控?zé)煼煞ㄒ?guī)，使得一些人覺(jué)得公共場(chǎng)所禁控?zé)熞膊皇悄敲粗匾?。在他們看?lái)，在我國(guó)抓好公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ鞑皇且货矶偷氖?#xff0c;需要一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)程。我們說(shuō)在中國(guó)抓公共場(chǎng)所禁控?zé)熾y是事實(shí)，但是無(wú)論多難，總得要抓。況且以加入世貿(mào)組織時(shí)作出2011年公共場(chǎng)所全面禁煙的承諾來(lái)衡量的話，至今也已經(jīng)4年過(guò)去了。應(yīng)該說(shuō)這個(gè)時(shí)間段已經(jīng)構(gòu)成的了，但總不能無(wú)限地拖下去。如果有關(guān)方面真要把這事當(dāng)做一件事來(lái)抓，來(lái)辦，那么是完全能夠辦得好的。我們要清楚地意識(shí)到抓好公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ?#xff0c;不能再拖延，不能再折騰和懈怠。因?yàn)槭澜缧l(wèi)生組織給我們的時(shí)間已經(jīng)足夠長(zhǎng)了，總不能讓他們覺(jué)得中國(guó)的事難辦，中國(guó)缺少誠(chéng)信啊。

　　結(jié)語(yǔ)

　　總之這些美麗的“借口”聽(tīng)起來(lái)都似乎有一定道理，也正是由于這些借口影響了我國(guó)控?zé)熕俣群瓦M(jìn)程。而在我看來(lái)，控?zé)熎鋵?shí)沒(méi)有借口！努力做好公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ魇且患麌?guó)利民的好事，同時(shí)也是中國(guó)政府向世界衛(wèi)生組織覆約要求，彰顯大國(guó)責(zé)任，因此無(wú)論怎么樣都必須抓好抓實(shí)。不可否認(rèn)的是，當(dāng)前我國(guó)控?zé)煿ぷ麟y度依然存在，壓力依然很大，問(wèn)題還有不少。特別是還存在許多不利于控?zé)煹慕杩?#xff0c;這是必須盡快解決的關(guān)鍵問(wèn)題。只有從國(guó)家層面上真正重視起來(lái)，發(fā)動(dòng)全民積極參與，那么再難的問(wèn)題也能解決，再大的困難也能克服，我國(guó)禁控?zé)煿ぷ鲃?shì)必會(huì)取得新的成效，展現(xiàn)新局面！