煙草在線專稿　　一位初中學(xué)生染上吸煙的毛病，被其母發(fā)現(xiàn)后，怒氣沖沖地找到賣煙給孩子的卷煙零售戶，當(dāng)面質(zhì)問(wèn)店主：“為啥賣我孩子煙，你不知道他是未成年人嗎？”店主理由多多，振振有詞：“卷煙是商品，不是毒品，你的孩子是未成年人沒(méi)錯(cuò)，但在我們眼里，也是一個(gè)消費(fèi)者。他要消費(fèi)，我無(wú)權(quán)干涉！再說(shuō)，你的孩子染上吸煙的毛病，作為監(jiān)護(hù)人，你就沒(méi)有責(zé)任嗎？回家好好教育孩子，少找我的麻煩，別影響我的生意?！?/p>

　　聽罷店主之言，這位母親氣得渾身發(fā)抖，卻無(wú)言以對(duì)。于是，找到一位熟人律師，要求法律援助，讓那家零售戶登門承認(rèn)錯(cuò)誤，公開道歉，還要討回孩子的買煙錢。律師告訴她：“《煙草專賣法》雖然明文規(guī)定：禁止中小學(xué)生吸煙，勸阻青少年吸煙，但這只是總則中的要求，實(shí)施條例并未作出向未成年人出售卷煙行為的處罰規(guī)定。也就是說(shuō)：零售戶的行為屬于商業(yè)道德層面，不承擔(dān)法律責(zé)任。你的訴求沒(méi)有法律依據(jù)?！薄?/p>

　　眾所周知，吸煙有害身體健康，何況未成年人正處在身體發(fā)育發(fā)育階段，因此，國(guó)家禁止未成年人吸煙是完全正確的。但禁止歸禁止，國(guó)家法律并沒(méi)有采取強(qiáng)制措施來(lái)限制未成年人吸煙。這就給未成年人吸煙找到了借口。

　　在筆者居住的縣城，經(jīng)?？匆妭€(gè)別中小學(xué)生手里夾著香煙、嘴里叼著香煙，一副洋洋自得、滿不在乎的樣子。為什么會(huì)出現(xiàn)這種與中小學(xué)生行為準(zhǔn)則背道而馳的現(xiàn)象？筆者認(rèn)為，首先是社會(huì)戒煙、控?zé)熜麄鞯牟涣?。其?#xff0c;學(xué)校周圍存在卷煙零售點(diǎn)。一些零售戶為了吸引學(xué)生買煙，將整包煙拆成零支出售，以滿足學(xué)生的購(gòu)買欲望。第三，煙草廣告助長(zhǎng)了未成年人吸煙。一些煙草公司違反廣告法，隨意設(shè)立煙草戶外廣告牌、印發(fā)傳單彩頁(yè)或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播煙草廣告，這些廣告很容易吸引未成年人眼球，助長(zhǎng)他們的好奇心，有的未成年人甚至把“會(huì)不會(huì)吸煙”，“抽什么牌子的煙”視為人生成熟的標(biāo)志。除此之外，學(xué)校、家庭教育不到位、監(jiān)管不嚴(yán)，也是造成未成年人吸煙屢禁不止的主要因素。在學(xué)校，有的教師吸煙不回避學(xué)生；在家里，有的家長(zhǎng)讓孩子為自己出門買煙；逢年過(guò)節(jié)，家里備有不少禮品煙，靠吃飯吸煙疏通關(guān)系，都給孩子造成一種錯(cuò)覺(jué)：吸煙是一件很平常的事情，大人們?nèi)绱藧酆梦鼰?#xff0c;自己也要嘗試。

　　總之，禁止“未成年人吸煙”是一項(xiàng)系統(tǒng)、長(zhǎng)期工程，不能將責(zé)任全部強(qiáng)加于零售戶身上。筆者認(rèn)為，一要強(qiáng)化監(jiān)管教育。要從學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)三個(gè)方面抓起，采取形式多樣的宣傳教育、監(jiān)管措施，全面禁止中小學(xué)生吸煙，共同勸阻青少年吸煙，養(yǎng)成良好的社會(huì)輿論氛圍。二要突出聯(lián)合執(zhí)法。要采取勸退勸理、依法取締等手段，徹底取締中小學(xué)周圍零售戶；要煙草廣告監(jiān)管，禁止以任何形式向未成年人傳送煙草廣告；全面禁止公共場(chǎng)所禁煙，讓未成年人遠(yuǎn)離煙草，為他們學(xué)習(xí)成長(zhǎng)提供良好的無(wú)煙環(huán)境。三要加強(qiáng)卷煙零售戶道德建設(shè)。組織零售戶學(xué)習(xí)煙草專賣法律法規(guī)，樹立道商業(yè)道德意識(shí)，自覺(jué)做到不向未成年人吸煙；在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置設(shè)立“不向未成年人出售卷煙”、“禁止中小學(xué)生吸煙”標(biāo)識(shí)，接受人民群眾監(jiān)督。