煙草在線據(jù)《新民晚報》報道 北京市控煙法規(guī)自2015年6月開始實施,近日北京市衛(wèi)計委公布了控煙法規(guī)實施以來的成果。近一年半來,北京市衛(wèi)生監(jiān)督部門共出動衛(wèi)生監(jiān)督人員256498人次,檢查單位127754戶次。責改單位10613戶,處罰單位663戶,罰款1836000元;責改個人數(shù)2480人,處罰2719人,罰款142500元,執(zhí)法人員勸阻吸煙人數(shù)5321人。
北京市控煙,無論是動員的監(jiān)督執(zhí)法力量,還是對控煙不力與違法吸煙的處罰力度,都不可謂小。從效果看,北京控煙一周年時公布的數(shù)據(jù)顯示,被檢查單位的總體合格率從初期的77%上升到93%,也算取得了階段性成果。
上海的控煙條例于上月修改通過,將于2017年3月開始實施。北京在前期已經(jīng)取得的經(jīng)驗,可資借鑒。一是,執(zhí)法監(jiān)督的力量配置要足。一年多時間內(nèi)北京共出動衛(wèi)生監(jiān)督人員25萬多人次,還不包括其他的志愿者隊伍。上海有必要加強執(zhí)法監(jiān)督隊伍的配備,并提前發(fā)展志愿者隊伍,降低執(zhí)法成本。二是,執(zhí)法監(jiān)督要較真。從單位到個人,檢查的頻次與處罰的力度都應(yīng)有保障。
此外,就北京的控煙效果反饋來看,對重點區(qū)域的重點防控尤為必要。無論是北京還是上海的控煙法規(guī),都注明了政府機關(guān)要帶頭執(zhí)行,這就要求執(zhí)法上要“一視同仁”、敢碰硬,不留盲區(qū)。北京就曾對一些市屬及部分中央在京的醫(yī)療機構(gòu)進行責令整改,并在媒體曝光。在室內(nèi)禁煙方面,北京問題最多的是網(wǎng)吧和KTV,這對上海無疑也是提醒。
除了北京的經(jīng)驗,作為世界范圍內(nèi)控煙成果最顯著的國家,新加坡的成功做法也值得效仿。新加坡對于公共文明秩序的維護,素來以高額罰款聞名,比如個人在禁煙區(qū)吸煙,該國的最高處罰額度為1000新元,折合人民幣5000元。另外,新加坡對于“控煙”社會氛圍塑造的無微不至,或更值得學習。
比如,在禁煙標識的張貼方面,新加坡并不止于我們常見的“嚴禁吸煙”字樣,更包含了具體的處罰額度;又如,在控煙宣傳上,針對便利店購煙者較多的現(xiàn)實,新加坡管理部門與便利店合作,印制教育宣傳單派發(fā)給煙客,以實現(xiàn)精準的控煙宣傳與教育;再者,考慮到吸煙者喜歡在垃圾桶邊吸煙的習慣,對一些公共場所特定區(qū)域的垃圾桶擺放位置作出調(diào)整,以此降低公共場所對吸煙的“誘導(dǎo)”??傮w而言,新加坡走的是一條“重典”加精準服務(wù)的控煙之路?!?/p>
全面控煙,已是大勢所趨,并已被立法確定,現(xiàn)在重點是執(zhí)行的問題。北京和新加坡的例子證明,控煙或并沒有那么難,關(guān)鍵是要成功在社會上營造全面控煙的氛圍。當無論是控煙執(zhí)法還是公共服務(wù),都能讓吸煙者感受到“壓力”,就自然可以增進社會對控煙的自覺認同與響應(yīng)。期待上海的全面控煙,能夠在汲取前人經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,探索出有效之道?!?/p>