煙草在線專稿　　2014年4月，春末夏初，風(fēng)清氣爽。廣西區(qū)煙草公司欽州市公司一場(chǎng)又一場(chǎng)關(guān)于卷煙物流非法人實(shí)體化運(yùn)作宣講動(dòng)員會(huì)正開展得如火如荼，這標(biāo)志著欽州煙草醞釀了近半年時(shí)間的物流非法人實(shí)體化建設(shè)拉開序幕。

　　2014年初，廣西區(qū)煙草專賣局（公司）正式開啟了物流非法人實(shí)體化運(yùn)作項(xiàng)目，欽州市公司作為中小公司的代表，被定為三個(gè)試點(diǎn)單位之一，成為全區(qū)改革工作的探路兵。負(fù)此眾望，欽州市局（公司）上下齊心，凝心聚力，卯足了勁打響了這場(chǎng)改革之戰(zhàn)。

　　經(jīng)過精心的籌備，欽州市局（公司）黨組操起了改革之刀，分別從“人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)”三個(gè)點(diǎn)切入，一步步實(shí)現(xiàn)物流中心由職能部門向成本中心的轉(zhuǎn)變，不斷降低成本、提升效益，為推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　大膽：改革之路闊步走

　　非法人實(shí)體化建設(shè)是物流中心由職能部門向法人實(shí)體轉(zhuǎn)變的過渡，如何將這一過渡運(yùn)作好，將關(guān)系到今后由非法人實(shí)體向法人實(shí)體的轉(zhuǎn)換和縱深推進(jìn)是否順利。

　　在接到試點(diǎn)任務(wù)后，欽州市局（公司）黨組和物流中心負(fù)責(zé)人陷入了思考：“改革是分一步走還是兩步走？”“市公司還要不要繼續(xù)管物流中心？該管什么、怎么管？”“要放那些權(quán)？放多大的權(quán)？放權(quán)大了路子會(huì)不會(huì)走歪？”……一系列地問題擺在了大家眼前。

　　為盡快確定方案，市局（公司）黨組帶領(lǐng)物流配送中心管理層認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國(guó)家局、區(qū)局（公司）關(guān)于物流非法人實(shí)體化運(yùn)作的文件精神，多次召開會(huì)議探討改革思路。廣西區(qū)局（公司）物流處、財(cái)務(wù)處也多次組成調(diào)研組到欽州開展工作調(diào)研，積極投入改革方案的研討中。最后，市局（公司）黨組結(jié)合欽州實(shí)際，確定了“一步到位”的改革方案，即以法人實(shí)體化運(yùn)作的標(biāo)準(zhǔn)和要求推進(jìn)此次改革，步伐更大、標(biāo)準(zhǔn)更高，更利于今后由非法人實(shí)體向法人實(shí)體的轉(zhuǎn)換和縱深推進(jìn)。

　　在經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)半年的充分醞釀和反復(fù)論證后，2014年7月2日，《欽州市煙草專賣局（公司）印發(fā)開展物流非法人實(shí)體化運(yùn)作工作實(shí)施方案的通知》正式下發(fā)了，這也標(biāo)志著欽州市公司物流配送中心正式實(shí)施物流非法人實(shí)體化運(yùn)行?！捌鋵?shí)這次改革的主要內(nèi)容就是人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)三大內(nèi)容，要通過改革賦予卷煙物流配送中心一定的人、財(cái)、事自主權(quán)?！狈止芫頍熚锪鞴ぷ鞯臍J州市局（公司）黨組成員、副經(jīng)理溫東睿介紹說。

　　2014年7月31日，卷煙物流配送中心領(lǐng)到班子正式成立并召開第一次班子會(huì)議。中心設(shè)立綜合部、送貨部、財(cái)務(wù)部、儲(chǔ)配部等4個(gè)部門和城區(qū)、靈山、浦北3個(gè)二級(jí)中轉(zhuǎn)站，靈山、浦北中轉(zhuǎn)站還分設(shè)陸屋、寨圩2個(gè)配送組。其中，送貨部和財(cái)務(wù)部是新增設(shè)的部門。

　　3名原屬于縣級(jí)局（營(yíng)銷部）的配送工作分管人員成為了該中心班子成員之一，卷煙配送不再屬于縣級(jí)營(yíng)銷部所管業(yè)務(wù)，而是由物流配送中心一管到底?！案膶俚毓芾頌榇怪惫芾硎沁@次改革的重中之重，目的是要實(shí)現(xiàn)物流業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一配送，精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)流程，提升物流管理的專業(yè)化水平?！本頍熚锪髋渌椭行闹魅雾f家燈說。

　　機(jī)構(gòu)重新設(shè)置之后，緊接著就是人員配備。按照新的編制，崗位增加了8個(gè)，但作為中小公司，如果所有崗位都配備人員，是極其不經(jīng)濟(jì)的，但不配人，有些工作就沒人負(fù)責(zé)，影響業(yè)務(wù)開展。為了解決這一問題，中心班子提出了“一崗多能”，突出了初、中、高級(jí)職業(yè)資格聘任員工的職責(zé)區(qū)分。如中級(jí)職業(yè)資格員工兼任配送組組長(zhǎng)，中轉(zhuǎn)站站長(zhǎng)兼任機(jī)動(dòng)人員，財(cái)務(wù)出納兼任扣款員和打單員，分揀員兼任電工或維修工，等等，實(shí)現(xiàn)了增編增崗不增人的目的。經(jīng)過精心安排，最后所增加的8個(gè)崗位，實(shí)際只增加了2個(gè)人，由原來的91人變?yōu)?3人。

　　與機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備相配套的是一系列的管理制度和業(yè)務(wù)流程。首當(dāng)其沖的就是建立自己的績(jī)效考核體系。“我們現(xiàn)在實(shí)行的是三級(jí)考核模式，一級(jí)為市局（公司）考核中心及中心班子成員，二級(jí)為中心考核所屬各部門，三級(jí)為各部、站考核其員工。”新增設(shè)的專職考核員周振剛介紹說，“雖然之前也有績(jī)效考核，但是實(shí)體化運(yùn)作后我們對(duì)考核體系進(jìn)行了調(diào)整，考核細(xì)則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)都根據(jù)對(duì)標(biāo)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化。”

　　令周振剛振奮不已的不僅僅是這套全新的考核體系，更多的是自身崗位的明晰?！拔乙郧暗膷徫唤袛?shù)據(jù)管理員，既要管數(shù)據(jù)，又要管發(fā)票，還負(fù)責(zé)內(nèi)管以及罰沒煙倉(cāng)、走私煙倉(cāng)、廢品煙倉(cāng)的管理，崗位職能混亂，又忙又亂，現(xiàn)在我就專心負(fù)責(zé)績(jī)效考核，崗位職責(zé)很清晰，工作目標(biāo)很明確，也更有利于自己業(yè)務(wù)能力的提升”。

　　“現(xiàn)在，我們有了一定的人事自主管理權(quán)，除中心的科級(jí)干部由市局（公司）黨組聘任外，股級(jí)及以下干部員工的晉升和聘任由物流配送中心自我調(diào)配、自主管理，只需報(bào)備人力資源科就可以了?！表f家燈介紹說。

　　“相對(duì)來說，有了人事自主管理權(quán)的最大好處是什么？”筆者問。

　　“首先是管理上更加順暢了，我們有了對(duì)員工的進(jìn)出管理、用工調(diào)配自主權(quán)，更能做到人盡其才，把‘磚’搬到最需要的地方去；其次是員工的身份更加明晰，增強(qiáng)了員工的歸屬感和團(tuán)隊(duì)的凝聚力”。

　　為全面提升隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力，物流配送中心還開展了素質(zhì)拓展、應(yīng)急預(yù)案演練等活動(dòng)，同時(shí)大力開展職業(yè)技能鑒定工作，目前，中心員工持證率達(dá)到96%，其中，三級(jí)持證人員12人，四級(jí)持證人員31人，五級(jí)持證人員28人。

　　如今，走進(jìn)卷煙物流配送中心的辦公大廳，一間間格子間里員工們各司其職，忙而不亂；每日清晨，卷煙倉(cāng)庫(kù)前，配送車整裝待發(fā)，配送員們精神抖擻；分揀流水線上，分揀員們忙中有序，一條條卷煙被傳送帶源源不斷地排列輸出……

　　精益：優(yōu)化整合上水平

　　2014年12月31日凌晨，忙碌了一整天的陳美瑛已經(jīng)進(jìn)入夢(mèng)鄉(xiāng)，突然，一陣手機(jī)鈴聲想起。迷糊中，陳美瑛看了看手機(jī)，是中心儲(chǔ)配部部長(zhǎng)莊晉打來的：“趕緊起來到辦公室集合，有緊急任務(wù)！”

　　與此同時(shí)，韋家燈正在參加完市局（公司）黨組組織召開的緊急會(huì)議，研討如何在短短一天時(shí)間內(nèi)完成上級(jí)部門下發(fā)的1000箱卷煙的銷量任務(wù)。要完成這個(gè)突如其來的緊急任務(wù)，卷煙分揀、配送以及貨款回收，每一環(huán)都至關(guān)重要。韋家燈不敢怠慢，會(huì)議尚未結(jié)束，就已經(jīng)告知各部門負(fù)責(zé)人立即通知相關(guān)人員到單位集合待命。02：00，所有人員結(jié)合完畢，裹著厚厚的大衣，打起十二分精神在中心辦公大廳嚴(yán)陣以待；03：00，卷煙營(yíng)銷中心訂單部訪銷完畢，出納兼扣款打單員陳美瑛開始打單；04：00，領(lǐng)到單的15名分揀員開始分揀；07：00，天還未大亮，配送員們開始搬煙裝車；08：00，硬著清晨料峭的寒風(fēng)，配送車緩緩駛出單位大門……

　　環(huán)環(huán)相扣、步步緊接。在中心領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)一調(diào)度下，各部門、各崗位人員各司其職，緊張而有序，經(jīng)過十五六個(gè)小時(shí)的連續(xù)奮戰(zhàn)，任務(wù)總算完成了，韋家燈心中的大石頭也總算放下。

　　“這就是集中管理、統(tǒng)一調(diào)配的成效，要是按照以前的屬地管理模式，這么重的任務(wù)，至少要兩三天才能完成，因?yàn)樾枰喾綔贤▍f(xié)調(diào)，銜接不可能這么緊密，工作效率也就不可能這么高?！表f家燈笑著說。

　　資源整合促高效，精益管理結(jié)碩果。近幾年來，欽州市局（公司）一直非常重視現(xiàn)代物流建設(shè)，在提高精益物流管理水平上下了不少功夫：推行8S（即整理、整潔、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全、節(jié)約、服務(wù)）管理內(nèi)容，提升現(xiàn)場(chǎng)管理水平，創(chuàng)建一流作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；實(shí)行“六定工作法”（即定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)間、定量化、定位置、定考核），推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理；實(shí)施RFID和滾動(dòng)出庫(kù)項(xiàng)目，提高作業(yè)效率；開展QC小組活動(dòng)，提高資源利用率，降低倉(cāng)儲(chǔ)分揀費(fèi)用等等，這一系列的努力也為這次改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　實(shí)行物流非法人實(shí)體化運(yùn)作后，人、財(cái)、物等各方面資源整合到物流配送中心，管理和調(diào)度由物流配送中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)，資源進(jìn)一步優(yōu)化，團(tuán)隊(duì)合力進(jìn)一步增強(qiáng)，為精益物流管理發(fā)揮效能提供了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。因此，在2014年10月物流非法人實(shí)體試運(yùn)行后，中心加大了精益物流的“五精（即精細(xì)管理、精確核算、精化流程、精到服務(wù)和精準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)）”工作推行力度，精益物流管理水平不斷提升。

　　高效：節(jié)支增效控成本

　　從市局（公司）財(cái)務(wù)科出納到物流配送中心財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)，孟熠的感觸良多?！耙?yàn)橐磺卸际菑牧汩_始，財(cái)務(wù)部從無到有，所有的規(guī)章制度和工作流程都得靠自己擬定，所以感覺這短短幾個(gè)月的時(shí)間成長(zhǎng)了很多，學(xué)到了很多東西?！泵响谥噶酥笁ι蠏熘木頍熚锪髋渌椭行膱?bào)賬流程，又從文件柜里拿出一份《財(cái)務(wù)管理辦法》。這份由欽州市局（公司）下發(fā)的長(zhǎng)達(dá)17頁的文件，對(duì)中心財(cái)務(wù)設(shè)置、預(yù)算管理、資金管理、費(fèi)用開支及核算管理、資產(chǎn)管理、票據(jù)管理等各方面都進(jìn)行了明確規(guī)定。至此，物流配送中心“成本中心”正式成立，欽州市局（公司）為其開設(shè)單獨(dú)賬戶，并參照縣級(jí)局財(cái)務(wù)管理模式，實(shí)行單獨(dú)核算。

　　“我們對(duì)費(fèi)用實(shí)行定額、預(yù)算管理并單獨(dú)核算，凡是經(jīng)過市局（公司）預(yù)算審批的費(fèi)用，都由中心主任‘一支筆’審批開支，市局（公司）只負(fù)責(zé)監(jiān)督和審核物流費(fèi)用的年度預(yù)算及月度預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，給予了充分的財(cái)務(wù)授權(quán)?！表f家燈介紹說，物流配送中心財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)全市物流費(fèi)用預(yù)算編制、定額管理和費(fèi)用控制工作，全面掌握物流各環(huán)節(jié)費(fèi)用使用情況，科學(xué)分析物流費(fèi)用的可控因素，精準(zhǔn)核算各項(xiàng)費(fèi)用開支，有利于提升企業(yè)節(jié)支增效水平。

　　“單獨(dú)核算以后，我們的報(bào)賬程序更加簡(jiǎn)化，開支審批速度更快，舉個(gè)例子來說，如果一輛配送車需要大修，按照以前的流程，需要填寫資金開支審批表，報(bào)市局（公司）車隊(duì)、財(cái)務(wù)科、分管領(lǐng)導(dǎo)甚至一把手逐層審批，往往需要幾天的時(shí)間，如遇某個(gè)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人出差，需要的時(shí)間可能更長(zhǎng)，這樣就會(huì)耽誤車輛的使用。而現(xiàn)在，只要在預(yù)算范圍內(nèi)，我一個(gè)人就可以審批開支，大大節(jié)約了審批時(shí)間，車輛也能更快地投入使用”韋家燈說。

　　關(guān)于車輛維修費(fèi)用管理