?摘??要：安全生產(chǎn)，責(zé)重山岳。煙草行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)種類多樣、覆蓋面廣，提高安全意識(shí)不僅是保障全體員工生命安全的大事，更關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展與平穩(wěn)運(yùn)行。近年來(lái)，行業(yè)內(nèi)外暴露出來(lái)的各種安全事故觸目驚心，給個(gè)人、企業(yè)乃至國(guó)家造成了巨大的損失。本文通過(guò)解構(gòu)真實(shí)案例，聚焦事故原因，提出對(duì)策建議。安全事故頻發(fā)的本質(zhì)是安全意識(shí)淡薄，只有提高安全意識(shí)才能從源頭防范化解風(fēng)險(xiǎn)事故，否則只能通過(guò)事后治理解決表層問(wèn)題。本文主要從不同宣傳角度、方式著手，不僅要讓安全意識(shí)入腦、入心，還要讓安全意識(shí)外化于行，有機(jī)統(tǒng)一行業(yè)全體員工的思想行動(dòng)。

關(guān)鍵詞：煙草行業(yè)；安全意識(shí)；宣傳

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當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局不僅對(duì)安全生產(chǎn)建設(shè)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)，也對(duì)安全精神與安全意識(shí)提出了更高要求。面對(duì)千峰萬(wàn)壑的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，煙草行業(yè)必須舉目提綱，精準(zhǔn)把握安全建設(shè)的核心要義，培育完善符合新時(shí)代要求的煙草行業(yè)安全意識(shí)。

1 安全意識(shí)的內(nèi)涵演進(jìn)

??“十四五”規(guī)劃《建議》把安全問(wèn)題擺在非常突出的位置，強(qiáng)調(diào)要把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程。安全是發(fā)展的地基，安全不牢，發(fā)展的大廈就會(huì)地動(dòng)山搖。然煙草行業(yè)面臨的安全問(wèn)題日益呈現(xiàn)出多元化、復(fù)合型的新特征，依法保障和推動(dòng)安全生產(chǎn)、防范各類安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)不我待。健全安全綜合管理體制，提高全員安全意識(shí)是新的歷史起點(diǎn)上防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的根本遵循。煙草行業(yè)應(yīng)深入推進(jìn)安全發(fā)展，深刻理解復(fù)雜環(huán)境，緊密結(jié)合新時(shí)代條件和實(shí)踐要求，從而探索形成具有行業(yè)特色的安全意識(shí)。

2 煙草行業(yè)安全的現(xiàn)實(shí)狀況

2.1 總體概述

不困在于早慮，不窮在于早豫?！霸鰪?qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)，鞏固國(guó)家安全人民防線”。這是貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀的具體部署，是“十四五”時(shí)期加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)的重要舉措。隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，煙草行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)增加，尤其是安全方面，一次的安全事故將否定之前百分之九十九的努力，必須增強(qiáng)安全意識(shí)、堅(jiān)持底線思維，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜困難的局面。

2.2 現(xiàn)狀分析

煙草行業(yè)作為特種行業(yè)，在安全生產(chǎn)方面做出了巨大的努力。行業(yè)內(nèi)高度重視平安建設(shè)和安全生產(chǎn)，通過(guò)制定《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》、定期召開(kāi)安委會(huì)、定期不定期進(jìn)行安全檢查等強(qiáng)化安全意識(shí)?！稛煵萜髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》不斷改進(jìn)，現(xiàn)涵蓋基礎(chǔ)管理規(guī)范、安全技術(shù)與現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范、考核評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和方法及崗位規(guī)范與評(píng)價(jià)要求四個(gè)方面，對(duì)平安建設(shè)與安全生產(chǎn)具有指導(dǎo)意義。但是，這還不夠，保障安全生產(chǎn)需要全員參與，堅(jiān)持不懈，久久為功。通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)近年來(lái)煙草行業(yè)內(nèi)部發(fā)生的各類安全事故，分析得出煙草行業(yè)的安全事故主要涉及機(jī)器設(shè)備失靈、高空作業(yè)、高溫、帶電導(dǎo)體、煙草粉塵等諸多因素，危險(xiǎn)源達(dá)三百多種。當(dāng)然，深入探究事故背后，安全意識(shí)不足、排查力度不夠、存在著一定的管理漏洞、缺乏預(yù)防隱患排查機(jī)制、對(duì)相關(guān)方監(jiān)管不到位等都是主要原因，但歸根結(jié)底安全意識(shí)不足是首因。意識(shí)具有主觀能動(dòng)性，行業(yè)內(nèi)應(yīng)不斷加強(qiáng)安全意識(shí)的宣傳，充分發(fā)揮安全文化的引領(lǐng)作用，讓職工思想從“要我安全”轉(zhuǎn)為“我要安全”，從而在主觀上增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，為煙草企業(yè)的安全生產(chǎn)奠定良好基礎(chǔ)。

3 切實(shí)增強(qiáng)行業(yè)安全意識(shí)的有效舉措

增強(qiáng)安全意識(shí)，是保障全員幸福安康的重要舉措，更是維護(hù)行業(yè)長(zhǎng)治久安、推動(dòng)國(guó)家和諧穩(wěn)定發(fā)展的必然選擇。無(wú)論是傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，還是環(huán)境安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，同每個(gè)人都有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。行業(yè)安全程度越高，員工就越有安全感；員工安全意識(shí)越高，企業(yè)安全也就越有保障。只有切實(shí)筑牢行業(yè)上下思想上和行動(dòng)上的安全防線，才能堅(jiān)實(shí)保障行業(yè)的安穩(wěn)發(fā)展。

安全重于泰山，為了更好的提高煙草行業(yè)的安全意識(shí)，需要通過(guò)持之以恒、行之有效的安全宣傳，促進(jìn)全體干部職工牢固樹(shù)立“安全無(wú)小事”的觀念和意識(shí)，全面推動(dòng)行業(yè)安全觀入腦入心入行，營(yíng)造維護(hù)安全人人有責(zé)的行業(yè)氛圍，夯實(shí)行業(yè)安全發(fā)展的基礎(chǔ)。

3.1 基本原則

3.1.1生命至上、安全第一

牢固樹(shù)立生命至上、安全第一理念，將確保生命安全放在第一位，降低生命財(cái)產(chǎn)受災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，提高全民安全意識(shí)，全面提升安全自救互救技能，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，有效抵御安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.1.2 未雨綢繆，常抓不懈

安全工作要牢固樹(shù)立以防為主、防治結(jié)合的工作理念。高度重視提高全員安全意識(shí)，將安全預(yù)防控制作為基礎(chǔ)性、常態(tài)化工作，持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)“練兵”過(guò)程，切實(shí)增強(qiáng)安全管理隊(duì)伍防范和應(yīng)對(duì)安全事故能力。

3.1.3 科學(xué)統(tǒng)籌、有機(jī)銜接

綜合治理、科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真研究當(dāng)前環(huán)境下危害安全生產(chǎn)的因素，綜合運(yùn)用各類資源和多種手段，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)應(yīng)對(duì)各種安全事件。

3.2完善宣傳機(jī)制

煙草行業(yè)高度重視安全工作，行業(yè)內(nèi)各級(jí)管理部門要不斷完善年度安全宣傳教育工作計(jì)劃，結(jié)合具體實(shí)際讓工作計(jì)劃得到更好的實(shí)施，取得更實(shí)際的成效。根據(jù)部門職能與地區(qū)稟賦強(qiáng)化安全分類建設(shè)，基于不同安全風(fēng)險(xiǎn)與災(zāi)害特征，完善安全建設(shè)宣傳工作機(jī)制，持續(xù)提高安全宣傳工作效率，并充分貫徹落實(shí)安全制度，保障安全意識(shí)充分宣傳，一以貫之。

3.2.1 擴(kuò)大安全宣傳覆蓋面

安全工作要牢固樹(shù)立以防為主、防治結(jié)合的工作理念。高度重視提高全員安全意識(shí)，根據(jù)安全任務(wù)層層分解、安全責(zé)任層層壓實(shí)要求，進(jìn)行安全宣傳不能只覆蓋到安全相關(guān)部門人員，而應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)層到基層全員覆蓋，甚至覆蓋到給我們的客戶、相關(guān)方等有業(yè)務(wù)往來(lái)人員宣傳，將安全宣傳作為基礎(chǔ)性、常態(tài)化工作，持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)“練兵”過(guò)程，切實(shí)增強(qiáng)全員安全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)事故能力，從而建設(shè)多層安全防護(hù)網(wǎng)，按職級(jí)從下往上、全員參與，當(dāng)好“結(jié)點(diǎn)”，全行業(yè)一條心嚴(yán)密織好安全這張大網(wǎng)。

3.2.2 更新安全宣傳內(nèi)容

首先，持續(xù)更新煙草行業(yè)安全宣傳內(nèi)容，各基層組織、相關(guān)部門單位都要常抓不懈地持續(xù)宣傳安全意識(shí)，建設(shè)安全宣傳教育專欄，切實(shí)將“生命至上，安全第一”的重要思想潛移默化，產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。其次，緊跟時(shí)代發(fā)展，適時(shí)更新宣傳內(nèi)容，有針對(duì)性地宣傳安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、市場(chǎng)營(yíng)銷及物流配送過(guò)程中高風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)安全事故應(yīng)對(duì)方法的宣傳。同時(shí)，各部門要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持“以日常安全隱患為主，兼顧特殊災(zāi)害種類”的原則進(jìn)行安全意識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)。最后，結(jié)合安全知識(shí)科普、宣傳教育、培訓(xùn)演練等方式手段，切實(shí)強(qiáng)化提升全行業(yè)的自防自治、自救互救能力，引導(dǎo)全體干部職工積極主動(dòng)參與安全事故防治工作當(dāng)中。

3.2.3改進(jìn)安全宣傳方式

豐富宣傳的內(nèi)容與手段，改變傳統(tǒng)宣傳形式單一、宣傳效果不顯著的特點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳教育形式，有效結(jié)合不同職能部門、不同受眾群體，針對(duì)不同需求有區(qū)別的進(jìn)行不同宣教方式。例如，針對(duì)年輕職工可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交流互動(dòng)共同參與；針對(duì)我們的相關(guān)方可以邀請(qǐng)其多參與我們組織的安全培訓(xùn)就、安全演練等活動(dòng)；針對(duì)零售戶群體可以根據(jù)他們的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，幫助他們識(shí)別可能存在的危險(xiǎn)源。同時(shí)，要培養(yǎng)職工主動(dòng)參與的意識(shí)，調(diào)動(dòng)職工主觀能動(dòng)性，將宣傳方式單向灌輸變?yōu)殡p向互動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽、播放安全警示教育宣傳片等方式，筑牢安全防治共情共感，結(jié)合行業(yè)內(nèi)外安全預(yù)防事例與風(fēng)險(xiǎn)治理典型，讓全員感同身受，從而引起重視，自覺(jué)參與。

3.2.4加強(qiáng)安全宣傳組織保障

加強(qiáng)安全宣傳組織保障。強(qiáng)化相關(guān)人力、物力、財(cái)力保障，助力宣傳教育工作。一是要有人員保障，即專人專責(zé)。專人是指宣傳工作安排人員需要具有專業(yè)安全知識(shí)、思路開(kāi)闊、務(wù)實(shí)高效的安全管理員來(lái)做；專責(zé)是指專人負(fù)責(zé)，宣傳工作標(biāo)準(zhǔn)彈性大，難于量化，專人負(fù)責(zé)能夠壓實(shí)壓勞責(zé)任，防止宣傳工作無(wú)法落實(shí)落地。二是要有硬件保障。硬件設(shè)施是基礎(chǔ)，要鼓勵(lì)各級(jí)煙草管理部門統(tǒng)籌資源，加大投入，采取合作共建等模式建立安全宣傳教育基地、培訓(xùn)場(chǎng)所、活動(dòng)場(chǎng)地等，確保宣傳工作的開(kāi)展場(chǎng)所。同時(shí)，持續(xù)更新安全技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)設(shè)備的集中管理。及時(shí)更換淘汰落后安全設(shè)備，避免出現(xiàn)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)漏洞，尤其是互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)安全方面的設(shè)備，一定要及時(shí)更新更換，以免影響安全工作成效。此外，還應(yīng)強(qiáng)化安全預(yù)防控制和應(yīng)急管理裝備技術(shù)支撐，考慮編制安全創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)安全資源整合和自主創(chuàng)新，提高安全預(yù)防控制和應(yīng)急管理的科學(xué)化、專業(yè)化、智能化、精細(xì)化水平。三是要有經(jīng)費(fèi)保障。行業(yè)各級(jí)管理部門需要相應(yīng)資金支撐安全文化活動(dòng)建設(shè)。具備充足資金支持和有力制度保障，有利于安全宣傳工作快速、高效開(kāi)展。最后，強(qiáng)化安全管理隊(duì)伍的資金保障，推動(dòng)安全培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化建設(shè)，不斷提升安全管理隊(duì)伍的綜合知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，持續(xù)提升其專業(yè)性與綜合素質(zhì)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)煙草行業(yè)安全意識(shí)培養(yǎng)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。煙草行業(yè)安全涉及較為復(fù)雜的管理體系，直接關(guān)系到煙草行業(yè)諸多領(lǐng)域的健康發(fā)展。只有結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展實(shí)際，時(shí)刻關(guān)注安全發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)全員安全意識(shí)的培養(yǎng)計(jì)劃，有效控制各個(gè)安全節(jié)點(diǎn)，才能更好地推動(dòng)煙草行業(yè)安全健康發(fā)展。

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