閑置房屋因日常無人居住或經(jīng)營，房屋主體和設(shè)備設(shè)施易老化，且發(fā)生漏雨、浸泡、墻皮脫落、倒塌及非法進入的風(fēng)險大，一直以來，都是煙草行業(yè)安全管理重點和難點之一。近期，湖北省煙草專賣局財務(wù)處和安全處共同探索閑置房屋安全管理新辦法，形式新穎、管用實用，取得初步成效。

摸清閑置房屋底數(shù)

要想管好閑置房屋安全，前提就是掌握全省系統(tǒng)閑置房屋整體情況。省局財務(wù)處和安全處定期收集全省系統(tǒng)閑置房屋最新數(shù)據(jù)，并從財務(wù)的資產(chǎn)盤活角度以及安全的日常管控角度全面掌握閑置房屋情況。通過數(shù)據(jù)分析，全省系統(tǒng)兩煙產(chǎn)區(qū)單位的閑置房屋要遠遠多于純銷區(qū)單位的閑置房屋，特別是各煙葉生產(chǎn)集中片區(qū)早期設(shè)置了數(shù)量較多的收購站點、倉庫、住宅宿舍、門面等房屋資產(chǎn)，后期煙葉基地單元及標準化站點建設(shè)，對站點的功能進行了優(yōu)化整合，導(dǎo)致大量設(shè)施不全、庫容嚴重不足的收購點閑置。截至2022年3月，全省系統(tǒng)閑置房屋共計300余項，這些閑置房屋中，有部分房屋由于種種原因得不到較好的維護和保養(yǎng)，埋下了較多安全隱患。

財務(wù)處建立了閑置房屋地址、權(quán)屬、類別、數(shù)量等信息臺賬，安全處建立了使用易燃可燃夾芯板材的閑置房屋臺賬，并標注閑置房屋危險等級，通過建立和更新臺賬，始終確保掌握全省系統(tǒng)閑置房屋的最新狀態(tài)，為資產(chǎn)和安全管理提供最直接最重要的依據(jù)。

打通部門信息通道

財務(wù)處是資產(chǎn)管理的歸口部門，負責(zé)全省系統(tǒng)資產(chǎn)的保值增值全面管理，對盤活全省系統(tǒng)閑置房屋，確保國有資產(chǎn)保值增值起重要指導(dǎo)作用；安全處是全省系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理指導(dǎo)部門，對房屋資產(chǎn)，特別是閑置房屋的安全管理有著監(jiān)督、檢查和督促隱患整治的職能，如何將兩部門掌握的數(shù)據(jù)進行共享，如何將兩部門對閑置房屋的工作要求進行融合統(tǒng)一，形成合力，是一個亟需突破的工作難題。

財務(wù)處、安全處及時匯總臺賬表格，定期相互傳遞，互通有無，確保雙方及時掌握相關(guān)數(shù)據(jù)，做到總體數(shù)據(jù)實時掌握，具體情況了如指掌，有力推動了閑置房屋日常資產(chǎn)盤活和安全管理工作的開展。下一步，財務(wù)處、安全處還將借助省局信息中心的“統(tǒng)計報表體系優(yōu)化設(shè)計與建設(shè)研究”創(chuàng)新項目，將全省系統(tǒng)閑置房屋的各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)整合到省局報表體系之中，按月進行數(shù)據(jù)的收集、匯總和分享。

建立聯(lián)合工作機制

2022年2月16日，省局連線襄陽、鄂州和黃岡市局，財務(wù)處主持召開了2022年全省系統(tǒng)閑置資產(chǎn)管理第二次視頻調(diào)度會。自2021年7月開始以來，此類專題調(diào)度會已經(jīng)召開7次，會議將省局、市局、縣局相關(guān)人員進行網(wǎng)絡(luò)連線，免去了人員旅途奔波，消除了安全和疫情風(fēng)險，降低了管理成本，簡單高效，部分非受調(diào)度單位還可以列席會議進行全程學(xué)習(xí)，受到各單位一致歡迎。

2月16日的此次會議與以往不同，是財務(wù)處第一次聯(lián)合安全處召開，會議對三家單位的六處閑置房屋進行現(xiàn)場視頻調(diào)度，各地進行基本情況匯報，由資產(chǎn)管理人員通過企業(yè)微信視頻終端對現(xiàn)場進行全方位的展示，隨后財務(wù)和安全條線專家進行點評反饋，既直觀反映資產(chǎn)最新實況，又當場提出了意見和建議，形式新穎、簡便高效。調(diào)度會議后，安全處和財務(wù)處各形成一個表格，對工作內(nèi)容進行了記錄。通過痕跡化手段，既對各單位閑置房屋保值增值和安全管理工作給出了書面意見，又作為財務(wù)、安全相關(guān)工作資料進行了留存，反響良好。視頻調(diào)度會議形式還將繼續(xù)堅持，并通過不斷完善以形成常態(tài)機制。

通過此次有益探索，省局財務(wù)處和安全處在全省系統(tǒng)閑置房屋的效益盤活和安全管理上想了辦法，出了實招，見了成效，多部門多單位直觀掌握了閑置房屋基本情況，對當前情況把脈問診，對問題解決開出藥方，建立了聯(lián)合工作機制，形成了齊抓共管的好模式。下一步，湖北省局還將緊盯閑置房屋管理課題，認真總結(jié)，持續(xù)改進，形成聯(lián)合管理特色。