“八小時(shí)以外”活動是指黨員干部在工作時(shí)間以外所從事的與職務(wù)影響相關(guān)或個(gè)人生活領(lǐng)域的活動。安徽黃山市煙草專賣局（公司）認(rèn)為加強(qiáng)對黨員干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督管理，是加強(qiáng)黨的建設(shè)重要保證，是貫徹全面從嚴(yán)治黨的根本保障。為推進(jìn)“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理，監(jiān)出常態(tài)，管出實(shí)效，市煙草專賣局（公司）不是空間上簡單要求員工堅(jiān)持道德高線、遠(yuǎn)離紀(jì)律底線，而是通過流程優(yōu)化、思想感化，讓員工由被動接受到自我認(rèn)知的正向勵(lì)志。

開局影響格局，重在統(tǒng)籌布局。

開局好不好，直接影響整個(gè)工作狀態(tài)推進(jìn)，布局的優(yōu)化則直接助推工作成效地進(jìn)行，為此黃山市煙草專賣局（公司）擰好“總閥門”，以黃山區(qū)局（營銷部）為試點(diǎn)，化理論為實(shí)際，化空泛為具體，點(diǎn)對點(diǎn)施策。

過程關(guān)系全局，細(xì)節(jié)決定成敗。

實(shí)施過程如何，需要全局考慮的同時(shí)，在細(xì)節(jié)把握上需準(zhǔn)確到位，黃山區(qū)煙草專賣局（公司）結(jié)合自身實(shí)際，出臺“1234+N”的方式，即圍繞一個(gè)方案、簽訂兩份承諾、聚焦三個(gè)圈子、發(fā)揮“四廉”作用、開展不定事項(xiàng)抽查的辦法，穩(wěn)步推進(jìn)。

是常規(guī)而非“專利”

“‘八小時(shí)以外’監(jiān)督管理，是發(fā)生在我們身邊的常態(tài)事情，關(guān)乎我們每個(gè)人，而非約束領(lǐng)導(dǎo)班子的獨(dú)有‘專利’?！边@是黃山區(qū)煙草專賣局（公司）實(shí)施監(jiān)督管理工作后給員工帶來的最直觀感受。

感受的轉(zhuǎn)變，源于思想上的轉(zhuǎn)變。

為此，黃山區(qū)煙草專賣局（公司）（營銷部）領(lǐng)導(dǎo)班子多次與政法委、紀(jì)委監(jiān)委開展溝通交流，學(xué)習(xí)地方在黨員干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組、行政辦公會、“三會一課”等多個(gè)學(xué)習(xí)平臺結(jié)合工作、思想開展專題討論，確保常學(xué)常新，思想入心。

緊接著，制定印發(fā)“1”份《黃山區(qū)煙草專賣局（營銷部）黨員干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理實(shí)施方案（試行）》，將“八小時(shí)以外”貼切地劃分成“社交圈”、“生活圈”、“休閑圈”，依據(jù)不同圈子設(shè)定相應(yīng)的內(nèi)容，規(guī)定好“操作手冊”，員工只需按手冊操作，簡單明了地同時(shí)拒絕觸碰“紅線”。

相互“助推”的是下發(fā)“2”份函件，一是制定《出差、休假、因私出國（境）提醒函》，提醒干部員工在出差、休假、因私出國（境）期間遵守法紀(jì)、執(zhí)行禁令、恪守規(guī)矩。二是簽訂《“八小時(shí)以外”自我約束承諾書》，向區(qū)局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作出九項(xiàng)承諾。

“一旦在承諾書上簽下了自己的名字，就變得格外嚴(yán)肅和莊重起來，作為一名黨員，既然我做出了保證，那么就一定要做到?！眳^(qū)局（營銷部）法規(guī)員桂慶勝談及自己對承諾書的看法。

當(dāng)然，監(jiān)督不能僅依靠員工自我堅(jiān)“守”來的，而是用全單位力量“進(jìn)”爭取來的。怎么進(jìn)？不是猛踩油門地進(jìn)，不是各行其是地進(jìn)，也不是口頭式講的進(jìn)，而是在尊重員工生活，本著關(guān)愛與厚愛原則的進(jìn)，在模式升級中進(jìn)，為此，除了做好上述事項(xiàng)外，區(qū)局明晰監(jiān)督范圍，重點(diǎn)監(jiān)管“3圈”，強(qiáng)化監(jiān)督措施，發(fā)揮“4廉”作用，并開展N個(gè)專項(xiàng)抽查，體現(xiàn)組織“厚愛”。

是約束更是關(guān)懷

“管”在“理”中，“理”靠思想上的轉(zhuǎn)變。對于“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理，黃山市煙草專賣局（公司）注重的不是“有沒有”的問題，而是“好不好”的問題，是影響上的“廣不廣”、沉淀上的“久不久”、措施上的“優(yōu)不優(yōu)”和運(yùn)用上的“細(xì)不細(xì)”。只有靠作風(fēng)支撐、讓事例說話、用成果決策，才能在“人”和“事”上防止敷衍應(yīng)付、杜絕推諉扯皮。

“常吹清廉‘耳邊風(fēng)’，我認(rèn)為是事半功倍的一個(gè)典型事例，當(dāng)家庭的氛圍清正廉潔，員工在無形中也會時(shí)刻自覺堅(jiān)持道德高線、遠(yuǎn)離紀(jì)律底線。故此，我們班子成員每月堅(jiān)持走訪3位黨員職工家庭，年內(nèi)把所有黨員和職工家庭全覆蓋。”黃山區(qū)局紀(jì)檢組長聶建光談及走訪初衷時(shí)說道。

但走訪是關(guān)懷而非“約束”，“紅紅臉”才能“出出汗”，言者無忌的“吐槽點(diǎn)”就是改進(jìn)點(diǎn)。

區(qū)煙草專賣局（公司）的走訪絕非是“你好我好大家好”的面上客氣，而是有針對性地走進(jìn)員工心里，切實(shí)解決生活中的難點(diǎn)。

徐俊徽是黃山區(qū)煙草專賣局（公司）湯口管理所的一名中隊(duì)長，在一次走訪中，副局長蘇宗軍除了與其愛人講述時(shí)刻保持清正廉潔的重要性，還了解到，由于工作地的原因—湯口管理所到黃山區(qū)約40分鐘的高速車程，徐俊輝早出晚歸，白天顧不上孩子，但孩子到了叛逆期且已是高二，為了孩子更好地學(xué)習(xí)，他只能利用中午休息的時(shí)間接送，但性格較為內(nèi)向的他從未和單位反饋過目前的困難。

根據(jù)這一情況，區(qū)煙草專賣局（公司）召開黨組會議，考慮到徐俊輝在湯口管理所已工作10年，符合換崗條件，并有同志想要鍛煉，隨即為其解決工作上的困難。解決了后顧之憂，徐俊徽也將更多精力投入到工作中來。

“單位開展的走訪，一方面讓我們認(rèn)識到時(shí)刻保持警醒是為了自己，為了家庭，切勿貪圖一時(shí)的快樂，放棄大好明天，另一方面組織通過走訪，走進(jìn)了我們的心里，感恩身在這樣一個(gè)溫暖的大家庭?！边@是區(qū)煙草專賣局（公司）一名身患尿毒癥的同志切身感悟。

在他生病的期間，區(qū)煙草專賣局（公司）黨組多次上門走訪，在他康復(fù)后，也力所能及地發(fā)揮力量，盡職盡責(zé)。

同時(shí)，區(qū)煙草專賣局（公司）還安排專人在每周一一上班的時(shí)間就模擬“酒駕”測試，每周天都在群內(nèi)發(fā)布廉政語錄。無論是善意的“找茬”，還是反復(fù)的“念叨”，目的都是提醒員工時(shí)刻將清廉刻在腦子里。

是激勵(lì)更是鞭策

拿捏好取與舍的分寸感，兼顧好形與質(zhì)的平衡性，對于首個(gè)試點(diǎn)單位來說，不僅是一個(gè)技術(shù)命題，更是一個(gè)戰(zhàn)略考量，其中體現(xiàn)著策略的布局、方法的運(yùn)用和員工的配合。

黃山煙草在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)《全市系統(tǒng)干部員工“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理辦法（試行）》，編制“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理負(fù)面清單，構(gòu)建“自我監(jiān)督、組織監(jiān)督、家庭監(jiān)督和社會監(jiān)督”四層監(jiān)督為一體的監(jiān)督模式，旨在監(jiān)督、提醒全體干部員工不踩“紅線”，不碰底線，做到八小時(shí)“內(nèi)”和“外”的同頻共振。

故此，黃山區(qū)煙草專賣局（公司）乃至市局，上下齊心，共同將這個(gè)難題解決、做好。與之相伴的是整個(gè)單位員工“八小時(shí)以外”“0”的失誤，更是整個(gè)單位連續(xù)四年在全省系統(tǒng)直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中獲優(yōu)秀等次，2021年，黃山市煙草專賣局（公司）還被市委、市政府表彰為“2020年度市直機(jī)關(guān)效能建設(shè)考評優(yōu)秀單位”。

成績的獲得是正向的激勵(lì)，激勵(lì)員工們時(shí)刻增強(qiáng)廉潔自律意識，激勵(lì)干部職工與家屬聯(lián)系更加緊密，亦是反其道行之的更嚴(yán)要求和自我鞭策，在這種與日俱增的良好風(fēng)氣下，人和、家和，萬事愈興。

“黃山煙草將始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握全面從嚴(yán)治黨正確前進(jìn)方向，將客觀‘督促’和主觀‘廉潔’融入員工工作和生活的方方面面?！笔?span style="text-indent:32px">煙草專賣局（公司）紀(jì)檢組長汪凌濤對于“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理工作賦予希冀。