基層服務(wù)站是依法行政的“神經(jīng)末梢”，是服務(wù)客戶的“最后一公里”。近年來，江蘇省江陰市煙草專賣局（分公司）按照“黨建引領(lǐng)、一體兩翼”的工作要求，在理念、能力、方式上推動變革，緊緊圍繞基層隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵點，著力打造“一線橋頭堡、基層先鋒隊”。

點燃黨建引擎

基層在哪里，黨組織就延伸到那里。江陰市局（分公司）堅持把黨小組設(shè)在基層服務(wù)站，構(gòu)建“市級局黨委—縣級局黨支部—基層黨小組”三級架構(gòu)，讓黨的組織、陣地落實到基層最小單元。

發(fā)揮黨建“引擎”作用，他們將黨建工作觸角延伸到具體業(yè)務(wù)中，基層黨小組把準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作脈搏，根據(jù)實際情況確立主攻方向，切實滿足基層員工需求，解決轄區(qū)零售客戶困難。通過黨建與業(yè)務(wù)深度融合，促使基層服務(wù)站業(yè)務(wù)工作更有針對性、作用發(fā)揮更加明顯、管理工作更加精細(xì)。

以黨建為引領(lǐng)，他們完善基層服務(wù)站日常工作統(tǒng)一機(jī)制，利用高度統(tǒng)一性的管理運行體系，促使?fàn)I銷和專賣人員工作時間協(xié)調(diào)、工作步調(diào)協(xié)同、工作信息互通、工作內(nèi)容映襯、工作標(biāo)準(zhǔn)一致，合力做好基層服務(wù)工作。

筑就堅固堡壘

守一方卷煙市場秩序，保一方消費者權(quán)益。江陰市局緊扣市場監(jiān)管、依法行政、人才培養(yǎng)三大工作核心，制定統(tǒng)一的中隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在先行先試、持續(xù)優(yōu)化、形成樣板、可供復(fù)制的基礎(chǔ)上整體發(fā)力，筑起轄區(qū)“東南西北中”5座市場前沿監(jiān)管“堡壘”。

建設(shè)更加精密高效的市場監(jiān)管體系。持續(xù)推動“人管秩序”向“數(shù)管秩序”轉(zhuǎn)變，充分利用現(xiàn)有零售戶信息數(shù)據(jù)，疊加市場信息地圖，科學(xué)界定重點監(jiān)管區(qū)域和重點監(jiān)管對象。推行基層中隊專賣信息系統(tǒng)自定義模型管理、分類標(biāo)簽管理和差異化管理，實現(xiàn)快速打擊和靶向執(zhí)法，使基層中隊監(jiān)管工作有的放矢，有效節(jié)省監(jiān)管資源、提升監(jiān)管效率。

建設(shè)更加熱情規(guī)范的執(zhí)法服務(wù)體系。推行說理性行政執(zhí)法和行政處罰事前提示、事中指導(dǎo)、事后回訪制度，牢固樹立執(zhí)法為民理念，轉(zhuǎn)變“指標(biāo)”式執(zhí)法模式和“柔性執(zhí)法就是執(zhí)法不力或管理軟弱”的陳舊思想，秉持“法律無情，執(zhí)法有度”的人本觀點，積極化解市場監(jiān)管矛盾。

建設(shè)更加高素質(zhì)專業(yè)化的人才隊伍體系。搭建人才競爭賽場，通過業(yè)務(wù)技能競賽、真假煙識別競賽、行政執(zhí)法文書評比等平臺，構(gòu)建起新型業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)考核體系，推動基層專賣管理培訓(xùn)、考核測評從傳統(tǒng)紙面培訓(xùn)考試向“理論+實戰(zhàn)”轉(zhuǎn)型升級。

強(qiáng)化暖心服務(wù)

江陰市局（分公司）基層客服部持續(xù)開展“我與客戶共成長”主題活動，聚焦客我關(guān)系，建立“服務(wù)清單”，實時解決客戶經(jīng)營遇到的各類問題，實現(xiàn)由管理營銷向服務(wù)營銷轉(zhuǎn)變。

服務(wù)困難零售戶，客我同心“扛責(zé)任”。他們將孤寡老人、軍烈屬、殘疾人等群體納入重點服務(wù)對象，及時提供各類力所能及的幫扶和服務(wù)；對需要重點幫助的零售客戶定期開展?fàn)I銷技巧、產(chǎn)品推介等營銷指導(dǎo)，并適時提供必要的市場行情和消費信息，使客戶卷煙經(jīng)營能力得到明顯提升，逐漸擺脫困境；在節(jié)假日期間為困難零售客戶送上慰問品，堅定客戶經(jīng)營信心。

服務(wù)工業(yè)企業(yè)，共譜培育“合奏曲”。一直以來，江陰市局（分公司）各客服部積極配合江蘇中煙、湖北中煙、云南中煙等卷煙工業(yè)企業(yè)開展品牌培育活動、“五個一”結(jié)對小組活動、雪茄煙銷售核心客戶培訓(xùn)等，構(gòu)建起“工商零”三合一品牌培育平臺，發(fā)揮工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品優(yōu)勢、基層客服部的渠道優(yōu)勢、零售客戶的終端優(yōu)勢，及時關(guān)注轄區(qū)消費動向，把準(zhǔn)品牌培育脈搏，掌握市場銷售規(guī)律，合力培育經(jīng)得起市場檢驗的卷煙品牌。