源浚者流長，根深者葉茂。

對(duì)于企業(yè)而言，基層穩(wěn)則全局穩(wěn)，基礎(chǔ)牢則事業(yè)興，基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的長遠(yuǎn)之計(jì)、固本之舉。

近年來，陜西省漢中市煙草專賣局（公司）黨組嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)決策部署，把加強(qiáng)基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理作為“建設(shè)高水平現(xiàn)代煙草商業(yè)企業(yè)”的戰(zhàn)略命題，分步實(shí)施、穩(wěn)扎穩(wěn)打，重心下移、力量下沉，全面夯實(shí)筑牢漢中煙草商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基。

系統(tǒng)謀劃 一張藍(lán)圖繪到底

規(guī)劃先行，謀定后動(dòng)。

在“雙基”建設(shè)過程中，漢中市局（公司）以陜西省局（公司）關(guān)于“雙基”建設(shè)的指導(dǎo)意見為指引，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，擘畫建設(shè)藍(lán)圖，全面構(gòu)建基層高效能治理新格局。

漢中市局（公司）黨組近年來多次走進(jìn)零售終端，下沉煙田一線，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開展專題調(diào)研和意見征集工作，組織召開全市煙草商業(yè)系統(tǒng)“雙基”建設(shè)動(dòng)員會(huì)及綜合試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)等專題會(huì)議20余次，出臺(tái)兩輪“雙基”建設(shè)實(shí)施方案，配套制定了一系列工作規(guī)劃，努力探索形成“雙基”建設(shè)的有效路徑。

為了確保重點(diǎn)任務(wù)落細(xì)落實(shí)落到位，漢中市局（公司）實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”，通過重點(diǎn)工作項(xiàng)目化，將“雙基”建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)與年度重點(diǎn)工作、黨建項(xiàng)目庫建設(shè)有機(jī)結(jié)合，細(xì)化措施、明確目標(biāo)、倒排工期，共確立“雙基”建設(shè)9個(gè)主項(xiàng)目49個(gè)子項(xiàng)目，明確重點(diǎn)任務(wù)235項(xiàng)。

同時(shí)，他們還組織了“雙基”建設(shè)“揭榜領(lǐng)題”活動(dòng)，以項(xiàng)目化運(yùn)作破解基層治理難點(diǎn)。南鄭區(qū)局（分公司）、勉縣縣局（分公司）等基層單位主動(dòng)領(lǐng)題，邊試點(diǎn)邊總結(jié)、邊改進(jìn)邊提升，建成了一批具有漢中煙草特色的“雙基”建設(shè)“樣板間”和示范點(diǎn)。

考核是開展工作的指揮棒和助推器。漢中市局（公司）深化督導(dǎo)考核，建立健全“雙基”建設(shè)周調(diào)度、月督導(dǎo)和通報(bào)考核機(jī)制，定期研判“雙基”建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)現(xiàn)的問題和困難，并與11個(gè)基層單位簽訂“優(yōu)秀縣級(jí)局（分公司）創(chuàng)建目標(biāo)提升公開承諾書”，將創(chuàng)建成效作為考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)“驅(qū)動(dòng)力”，形成項(xiàng)目推進(jìn)“聯(lián)動(dòng)力”，提高上下協(xié)同“推動(dòng)力”，漢中市局（公司）系統(tǒng)不斷將“雙基”建設(shè)推向深入。

精益治企 揚(yáng)優(yōu)補(bǔ)短固根基

推進(jìn)精益管理是完善基礎(chǔ)管理的有效路徑。在實(shí)施“雙基”建設(shè)過程中，漢中市局（公司）以精益管理為抓手，推動(dòng)基礎(chǔ)管理水平全面提升。

“2022年，我們建立了‘虛擬利潤中心’核算平臺(tái)和‘1342’分層分類對(duì)標(biāo)管理體系，健全縣級(jí)局（分公司）4類27項(xiàng)對(duì)標(biāo)指標(biāo)，并與安康、商洛、寶雞、咸陽市局（公司）共同建立聯(lián)合對(duì)標(biāo)工作機(jī)制，通過對(duì)比一項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)找差距、補(bǔ)短板，促進(jìn)基礎(chǔ)管理水平整體提升?！睗h中市局（公司）企管科科長杜俊岐介紹說。

與此同時(shí)，漢中市局（公司）還著力打造“1253”精益管理模式，即以問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向?yàn)橹行?#xff0c;采取自上而下貫徹市局（公司）黨組部署以及自下而上基層一線自我改進(jìn)兩種方式，實(shí)施管理診斷、專題研判、對(duì)策制定、整改提升、落地推廣五個(gè)步驟，打造漢中煙草東部、中部、西部三個(gè)片區(qū)的區(qū)域性精益聯(lián)盟，系統(tǒng)推進(jìn)基層管理創(chuàng)新，激發(fā)基層發(fā)展動(dòng)能。

與精細(xì)化基礎(chǔ)管理同步推進(jìn)的還有基層單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。漢中市局（公司）持續(xù)加大對(duì)基層的資金投入力度，切實(shí)保障和改善基層員工的工作條件，營造良好工作環(huán)境。

于是，一幕幕美麗蝶變逐步上演：基層單位辦公基礎(chǔ)設(shè)施得到改善；新建創(chuàng)新工作室3個(gè)、融媒體工作室6個(gè)；2個(gè)國家級(jí)和2個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化煙站建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)……

站在修葺一新的操作間里，洋縣漢江煙站站長何定峰開心地說：“我們現(xiàn)在有了新的設(shè)備和操作間，基礎(chǔ)設(shè)施越來越好，我們是越干越有勁、越干越高興！”

轉(zhuǎn)型提升 深耕基層強(qiáng)服務(wù)

現(xiàn)在，漢臺(tái)區(qū)零售客戶李衛(wèi)紅守店之余，養(yǎng)成了在“天漢小和成長學(xué)苑”線上課堂學(xué)習(xí)經(jīng)營知識(shí)的習(xí)慣。

“去年，通過線上課堂，煙草公司給我們培訓(xùn)了社群營銷、直播帶貨等方面技巧，我學(xué)到了不少干貨，店里的生意也越做越好了?！崩钚l(wèi)紅笑著說。

漢中市局（公司）認(rèn)為，全面提升基層服務(wù)水平是加強(qiáng)“雙基”建設(shè)的題中應(yīng)有之義，要用心用情用力為煙農(nóng)、零售客戶和消費(fèi)者服務(wù)，在促發(fā)展、惠民生、優(yōu)服務(wù)的生動(dòng)實(shí)踐中彰顯責(zé)任煙草良好形象。

2021~2022年，漢中市局（公司）累計(jì)推動(dòng)建成25戶“iST絲路情”加盟終端、40戶“三和e家”自有品牌示范終端，幫扶困難零售客戶12戶，打造2條“最美鄉(xiāng)村終端”示范街，全市零售終端實(shí)現(xiàn)了“硬件有提升、軟件有內(nèi)涵”的轉(zhuǎn)變，零售客戶綜合毛利率保持在12%以上。

在煙葉生產(chǎn)方面，漢中市局（公司）以新機(jī)制建成6個(gè)“千畝新村”和1個(gè)機(jī)械示范區(qū)，建立以技術(shù)服務(wù)、氣象服務(wù)、政策宣傳等惠農(nóng)服務(wù)為主的煙葉生產(chǎn)智慧服務(wù)信息平臺(tái)，并統(tǒng)籌推進(jìn)田、水、路、機(jī)綜合配套建設(shè)，全面提升煙葉生產(chǎn)服務(wù)水平。

此外，漢中市局（公司）還嚴(yán)格落實(shí)“511”辦證時(shí)限、“好差評(píng)”制度和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，試點(diǎn)建立了縣級(jí)局標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法“四室一庫”（案件審理室、警煙協(xié)作值勤室、涉煙情報(bào)研判室、專賣管理資料室、涉案物品管理庫房），建成標(biāo)準(zhǔn)化星級(jí)中隊(duì)25個(gè)；加快推進(jìn)現(xiàn)代物流園建設(shè)，初步建立“指派制”和“搶單制”相結(jié)合的計(jì)件制薪酬激勵(lì)模式，有效提高了物流員工的工作積極性和創(chuàng)新性。2022年前三季度，15項(xiàng)物流對(duì)標(biāo)指標(biāo)中，漢中市局（公司）有12項(xiàng)優(yōu)于全省平均水平，對(duì)標(biāo)指標(biāo)提升率達(dá)80%。

奮楫揚(yáng)帆踏浪行，百尺竿頭更向前?！跋乱徊?#xff0c;我們將以黨的二十大精神為指引，一以貫之做好基層基礎(chǔ)工作，用心用情服務(wù)基層職工群眾，持續(xù)鞏固和深化‘雙基’建設(shè)工作成效，以基層高效能治理助推漢中煙草商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！睗h中市局（公司）局長、經(jīng)理湛平堅(jiān)定地說道。