“多虧了家門口的行政便民驛站，了解到現(xiàn)在申請(qǐng)煙草專賣零售許可證有預(yù)先勘驗(yàn)服務(wù)，可以避免承擔(dān)因盲目租下店面，證卻辦不下來造成的經(jīng)濟(jì)損失，太感謝你們的‘事前’服務(wù)了……”近日，浙江省義烏市煙草專賣局收到來自新證戶朱益軍的感謝電話，電話中朱益軍對(duì)義烏市煙草專賣局許可服務(wù)前置工作贊不絕口。

今年以來，為有效解決辦事群眾因?qū)k證條件不了解造成的“多次跑、反復(fù)詢”“盲目選址、無效申請(qǐng)”等問題，義烏市煙草專賣局積極創(chuàng)新許可服務(wù)前置，將許可服務(wù)的起點(diǎn)前移至群眾申請(qǐng)之前，不斷提高辦事群眾滿意度，助推行政許可服務(wù)再升級(jí)。

拓寬范圍 打造行政便民驛站

“很高興能成為首批加入煙草行政許可便民服務(wù)驛站的店主，通過接受培訓(xùn)，現(xiàn)在我不僅能幫助身邊親朋好友解答辦證條件等問題，還能更好地幫助引導(dǎo)同行選址，避免出現(xiàn)抬高租金、相互投訴等不正當(dāng)競爭，助力營造更優(yōu)的營商環(huán)境。”義烏市凱鵬煙酒商行店主何燕娟深有感觸地說。

圖為何燕娟（左）指導(dǎo)辦事群眾（右）通過“浙里辦”申請(qǐng)行政許可相關(guān)事宜。

為更好地發(fā)揮零售終端作用，深入推進(jìn)煙草專賣零售許可事項(xiàng)“就近辦”，義烏市煙草專賣局在綜合考量交通位置、人流情況、零售戶意愿等因素的基礎(chǔ)上，第一期選定200戶終端零售戶，發(fā)展成“行政便民驛站”，為辦事群眾提供煙草專賣零售許可申辦咨詢、代辦等服務(wù)。同時(shí)，依托驛站建立殘疾人、老年人等弱勢(shì)群體檔案，發(fā)揮黨員突擊隊(duì)、示范崗等先鋒作用，實(shí)行“紅色代辦”制，為弱勢(shì)群體提供上門辦、限時(shí)辦等升級(jí)服務(wù)，不斷拓寬咨詢服務(wù)和辦理體系。

延伸鏈條 貫通鎮(zhèn)街受理途徑

“真是太好了，以后辦事都不用跑到市區(qū)的行政服務(wù)中心，在自己鎮(zhèn)區(qū)便民服務(wù)中心就能一鍵受理，這對(duì)于我們這些文化水平低，用不來手機(jī)APP的人來說無疑是個(gè)好消息。”家住義烏市赤岸鎮(zhèn)的零售戶馮平忠，聽說 “煙草專賣行政許可事項(xiàng)可在鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心受理”消息后，內(nèi)心很是激動(dòng)。

圖為辦事群眾在佛堂鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理行政許可相關(guān)事宜。

像馮平忠這樣家住偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)區(qū)的零售戶有很多，他們?cè)谏暾?qǐng)煙草專賣行政許可相關(guān)事項(xiàng)時(shí)，經(jīng)常會(huì)遇到跑遠(yuǎn)路、多次跑、網(wǎng)上申請(qǐng)不會(huì)辦等情況。對(duì)此，義烏市煙草專賣局主動(dòng)加強(qiáng)與各鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心的溝通，在達(dá)成煙草專賣行政許可申請(qǐng)事項(xiàng)正式進(jìn)駐全市14個(gè)鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心的合作意向后，積極組織各鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心窗口工作人員開展政務(wù)服務(wù)2.0系統(tǒng)相關(guān)受理操作培訓(xùn)及煙草專賣行政許可相關(guān)政策法規(guī)解讀，推動(dòng)煙草專賣行政許可服務(wù)延伸至基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，便利于廣大農(nóng)村零售戶。

轉(zhuǎn)變方式 優(yōu)化預(yù)先勘驗(yàn)服務(wù)

對(duì)許可服務(wù)的“空間”“窗口”進(jìn)行前置后，義烏市煙草專賣局沒有止步于此，而是轉(zhuǎn)向解決辦事群眾最為關(guān)心，也是最容易引起矛盾的“店鋪?zhàn)夂昧?#xff0c;證卻辦不下來”“盲目選址，盈利不如預(yù)期”“門面裝修好了，卻不符合終端建設(shè)要求”等痛點(diǎn)問題。

圖為義烏市煙草專賣局專賣執(zhí)法人員在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)預(yù)先勘驗(yàn)服務(wù)。

為破解這些痛點(diǎn)問題，義烏市煙草專賣局打破傳統(tǒng)勘驗(yàn)工作流程，將以往“先申請(qǐng)后勘驗(yàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋瓤彬?yàn)后申請(qǐng)”，將服務(wù)時(shí)間點(diǎn)前移，壓縮辦證流程時(shí)間。對(duì)不符合合理布局條件的經(jīng)營地址，實(shí)地勘驗(yàn)人員現(xiàn)場(chǎng)告知申請(qǐng)人依據(jù)、原因和結(jié)果，并引導(dǎo)其擇址辦理。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，義烏市煙草專賣局共為273名辦證群眾提供前置服務(wù)，幫助群眾省事省力省心，確保少跑冤枉路、少花冤枉錢，不斷提升行政許可效能。