從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看，煙草行業(yè)對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的推動作用，并且各方面競爭力也不斷增強(qiáng)，煙草企業(yè)要在巨大的競爭力中能夠占據(jù)有利的位置就需要從成本上進(jìn)行降低。所以，煙草企業(yè)對于采購的管理是運(yùn)營過程中最為重要的一個環(huán)節(jié)，通過有效的降低采購成本，可以幫助企業(yè)能夠獲得更大的利潤，進(jìn)而提升企業(yè)的效益。基于此，本文將從煙草企業(yè)在采購過程中遇到的問題入手，深入探討如何提高煙草企業(yè)的采購規(guī)范管理水平，從而更好地推動煙草企業(yè)在不斷發(fā)展中提高自身競爭力，為煙草企業(yè)新時代高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

一、加強(qiáng)采購規(guī)范管理的重要意義

（一）有利于增強(qiáng)煙草企業(yè)的競爭力

加強(qiáng)采購管理可以優(yōu)化采購管理流程，從而提高企業(yè)的采購效率。一是通過流程的優(yōu)化企業(yè)可以減少采購時間和成本，提高采購效率和質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。幫助企業(yè)在市場上更好地競爭，促使企業(yè)獲得更大的利潤，以增強(qiáng)煙草企業(yè)的競爭力。二是加強(qiáng)采購管理可以加強(qiáng)企業(yè)與供應(yīng)商的合作關(guān)系，提高供應(yīng)商的管理和服務(wù)水平。通過與供應(yīng)商的良好合作關(guān)系，可以獲得更佳的采購價格和服務(wù)，提高企業(yè)的盈利能力和競爭力。

（二）有利于提升煙草企業(yè)精益化管理水平

加強(qiáng)采購管理可以為企業(yè)提供數(shù)據(jù)和信息支持，幫助企業(yè)在經(jīng)營管理過程中做出正確的決策。通過采購數(shù)據(jù)的分析和采購流程的優(yōu)化，企業(yè)可以更好地掌握采購和供應(yīng)鏈的情況，對不同類型的采購項目進(jìn)行分類、因地制宜，不同的采購項目針對性選用對應(yīng)的采購方式，準(zhǔn)確把握采購項目選用標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升煙草企業(yè)精益化管理水平。

（三）有利于深入推進(jìn)煙草企業(yè)全面防腐倡廉

實踐表明，物資采購領(lǐng)域往往是腐敗行為的高發(fā)區(qū)。與其他工作相比，采購工作由于資金集中、漏洞更為隱蔽，從而容易誘使一些人鋌而走險，利用手中的權(quán)力謀私利。如果物資采購管理缺之必要的約束和監(jiān)督，就會造成在采購過程的系列腐敗問題。加強(qiáng)采購的規(guī)范管理才能從源頭上預(yù)防和治理腐敗行為，是深入推進(jìn)煙草企業(yè)全面防腐倡廉的必要條件。

二、當(dāng)前煙草企業(yè)采購管理工作的現(xiàn)狀分析

（一）缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理

對煙草商業(yè)企業(yè)的采購管理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的管理是保證煙草商業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素，但是就當(dāng)前煙草商業(yè)企業(yè)采購管理的情況來看，采購管理在不同程度上表現(xiàn)出規(guī)范性不足的問題。采購管理規(guī)范性不足，首先表現(xiàn)為采購效率低，煙草商業(yè)企業(yè)的規(guī)模一般都比較大，因此需要采購管理的內(nèi)容也非常多，但是煙草商業(yè)企業(yè)現(xiàn)行的采購組織結(jié)構(gòu)不夠合理，具有審批流程多、采購信息閉塞等問題，制約了采購效率。其次表現(xiàn)為煙草商業(yè)企業(yè)采購成本缺乏有效的管控，存在重復(fù)或無效的采購，隨意性較大。再次部分煙草企業(yè)存在“審核重復(fù)、一崗雙審”的問題，審核漏洞較大。這些情況都在不同程度上折射出了煙草商業(yè)企業(yè)采購管理不規(guī)范的問題，是采購管理中的一大隱患。

（二）未形成科學(xué)有效的績效體系

績效考核是使采購人員在采購管理中葆有熱情的重要方式，其既可以督促采購人員自覺做好相關(guān)工作，提高自己的工作效率與工作質(zhì)量，又能讓采購人員獲得與自己付出相匹配的回報，有利于煙草商業(yè)企業(yè)貫徹以人為本的觀念，但是就目前的情況來看，煙草商業(yè)企業(yè)雖然都設(shè)置有績效考核標(biāo)準(zhǔn)，但是仍然存在不夠完善的地方。一方面，績效考核標(biāo)準(zhǔn)不夠有效，科學(xué)性不高，對采購人員的激勵作用不明顯，考核的獎優(yōu)罰劣的功能得不到充分的發(fā)揮。另一方面則是績效考核的方式過于主觀，標(biāo)準(zhǔn)更多的是參照上級執(zhí)行，未形成符合自身特色的考核體系，績效考核工作量未細(xì)化，公平性不夠，這些都在一定程度上限制了績效考核對采購管理的促進(jìn)作用。

（三）未建立全覆蓋的監(jiān)督流程

煙草商業(yè)企業(yè)的采購管理與其經(jīng)營發(fā)展情況息息相關(guān)，其工程、服務(wù)、貨物質(zhì)量對企業(yè)財產(chǎn)具有關(guān)鍵影響，對于企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮著重要作用，因此理應(yīng)對采購管理進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督，確保采購的各個環(huán)節(jié)都能符合相關(guān)要求，但是現(xiàn)有的監(jiān)督體制主要對采購的流程、規(guī)范性等方面進(jìn)行監(jiān)督，對采購的質(zhì)量、成本等過程的監(jiān)督存在不健全、不成熟的現(xiàn)象，這些都增加了煙草商業(yè)企業(yè)采購管理的隨意性，制約了其對煙草商業(yè)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行的支撐和保障作用。

（四）未建立專業(yè)化的培訓(xùn)機(jī)制

采購人員作為煙草商業(yè)企業(yè)采購工作的主體，其自身的專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)對該工作的完成情況具有決定性影響，但是就目前的實際情況來看，與部分先進(jìn)企業(yè)相比，煙草商業(yè)企業(yè)在采購人員隊伍建設(shè)方面不占優(yōu)勢，一方面煙草商業(yè)企業(yè)中采購人員具有專業(yè)資質(zhì)證書的人數(shù)占比較少，企業(yè)對此也沒有特別的要求，且采購人員的流動性較大，有些甚至是一個部門兼兩個采購管理辦公室崗位。另一方面煙草企業(yè)開展的繼續(xù)教育工作不足，缺乏對全省系統(tǒng)隊伍的統(tǒng)一性規(guī)范指導(dǎo)培訓(xùn)，未建立對應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展培訓(xùn)體系。

三、提高煙草企業(yè)采購規(guī)范管理水平的具體措施

（一）提高采購管理的規(guī)范性

提高煙草商業(yè)企業(yè)采購管理的規(guī)范性，首先要調(diào)整煙草商業(yè)企業(yè)內(nèi)部的采購組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化采購流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，并提高采購流程的靈活性，使其能夠根據(jù)煙草商業(yè)企業(yè)的實際發(fā)展情況來對采購流程進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，進(jìn)而通過科學(xué)規(guī)范的采購流程來提高采購管理的規(guī)范性，發(fā)揮其對煙草商業(yè)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。其次，則要降低煙草商業(yè)企業(yè)采購成本，提高產(chǎn)品競爭力。一方面，煙草商業(yè)企業(yè)要盡可能的應(yīng)用集中采購的方式，充分發(fā)揮采購的利潤杠桿作用。另一方面，煙草商業(yè)企業(yè)要根據(jù)實際情況選擇最為合適的采購方式，并將先進(jìn)的采購技術(shù)應(yīng)用到采購的各個環(huán)節(jié)，使其能夠提高采購效率，進(jìn)而實現(xiàn)降低成本的目的。

（二）完善采購管理績效考核標(biāo)準(zhǔn)

完善采購管理績效考核標(biāo)準(zhǔn)，一是要發(fā)揮其對采購人員的激勵作用，即提高采購KPI指標(biāo)的有效性與全面性，使其能夠囊括采購計劃完成率、采購資金周轉(zhuǎn)率、采購預(yù)算執(zhí)行率等指標(biāo)，并且能夠全面的評價采購人員的采購工作。二是則要提高績效考核標(biāo)準(zhǔn)的客觀性，既要與工作實際相匹配，又要保證其在應(yīng)用過程中的公平性，避免其朝著形式化方向發(fā)展。三是落實采購管理追責(zé)考核制度，責(zé)任落實到部門、細(xì)化到人，分層級懲罰，對采購項目定期巡檢，對采購管理細(xì)節(jié)漏洞立行立改，同時對巡查到的問題按風(fēng)險類別分類進(jìn)行懲罰，并納入規(guī)范管理部門職能管控，

（三）健全采購供應(yīng)商名庫管理機(jī)制

健全采購供應(yīng)商名庫管理機(jī)制，一是建立一套完整的供應(yīng)商管理制度，包括供應(yīng)商評估、供應(yīng)商合同管理、供應(yīng)商質(zhì)量管理、供應(yīng)商績效評估等內(nèi)容，采購供應(yīng)商機(jī)制應(yīng)該明確責(zé)任和權(quán)利，明確各項管理指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，以確保供應(yīng)商能夠按照企業(yè)的要求提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是加強(qiáng)對供應(yīng)商的監(jiān)督和管理，對供應(yīng)商生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量、交貨情況等進(jìn)行全面跟蹤和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。三是建立供應(yīng)商績效評估機(jī)制，根據(jù)供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、價格、交貨期限等指標(biāo)，對供應(yīng)商定期評估，并將評估結(jié)果反饋給供應(yīng)商，以促進(jìn)供應(yīng)商的改進(jìn)和提升。

（四）加強(qiáng)采購人員隊伍建設(shè)

高度重視采購人員專業(yè)能力培養(yǎng)，首先，配備相對固定的采購專業(yè)人員，設(shè)立采購人員AB崗，建立采購后備人才庫，以防止出現(xiàn)崗位頻繁變動導(dǎo)致經(jīng)手人員經(jīng)驗不足和專業(yè)能力素養(yǎng)不高的問題。另外，重視采購相關(guān)人員專業(yè)能力提升，定期舉辦全省系統(tǒng)采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，分類別、分層級組織開展采購人、集中采購供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)工作人員及評審專家培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容可以包括業(yè)務(wù)分析能力、矛盾化解能力以及風(fēng)險評估能力等，并針對實際工作中存在的問題予以解答，加強(qiáng)采購人員隊伍建設(shè)。