煙站處于煙葉生產(chǎn)經(jīng)營的一線，是煙葉經(jīng)營管理體系的“神經(jīng)末梢”，是服務煙農(nóng)的“橋梁紐帶”。

近年來，福建省煙草專賣局（公司）堅持以黨建為引領提升為民服務水平，以問題為導向嚴格規(guī)范管理，以激發(fā)活力為突破口促進效率提升，一體推進煙站管理提檔升級，持續(xù)提升煙站管理現(xiàn)代化水平，煙葉生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。

提升服務效能

群眾的需求在哪里，黨組織的作用就要發(fā)揮到哪里。基層煙站直接面向煙農(nóng)，做好服務工作，需要不斷強化黨建引領，構筑堅強戰(zhàn)斗堡壘。

基于這一認識，福建煙區(qū)充分發(fā)揮黨建引領作用，聚焦增強基層黨組織的政治功能和組織功能等，推進黨的建設持續(xù)加強，實現(xiàn)煙站黨組織建設全覆蓋、黨建品牌創(chuàng)建全覆蓋、黨員示范引領全覆蓋，推動黨建與經(jīng)營管理、服務煙農(nóng)深度融合。

漳平市煙草專賣局（分公司）赤水煙站舉辦2023年專業(yè)化分級員培訓。

聚焦助農(nóng)增收，福建省煙草專賣局（公司）以煙站為支點，充分發(fā)揮黨員煙技員和黨員煙農(nóng)先鋒模范作用，大力推廣先進技術和機械化作業(yè)，優(yōu)化育苗、機耕起壟、植保等環(huán)節(jié)作業(yè)流程；全面推廣“一部手機種好煙”移動應用，對煙農(nóng)進行精準畫像，實現(xiàn)對煙農(nóng)的靶向服務和全天候在線服務，煙農(nóng)注冊率達到99%，大幅提升了響應速度和服務質(zhì)效。

為鼓起煙農(nóng)的“錢袋子”，福建煙區(qū)煙草部門協(xié)同農(nóng)業(yè)部門共同推進煙糧協(xié)同發(fā)展，指導煙農(nóng)開展煙后制種、煙后種稻，改造烤房用于稻谷烘干，幫助煙農(nóng)銜接機械化服務，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，實現(xiàn)以煙穩(wěn)糧、以煙促糧、煙糧雙優(yōu)。通過煙稻輪作，2022年，全省煙區(qū)實現(xiàn)煙農(nóng)增收4.17億元。

福建省龍巖市白沙鎮(zhèn)官洋村智慧光伏烤房群。

此外，福建煙區(qū)還積極探索“烤房+光伏”增收模式，截至目前，僅尤溪縣27處烤房群裝機容量就達9.67兆瓦，年發(fā)電量達1100萬千瓦時以上，每年可為煙農(nóng)增收437萬元。

筑牢規(guī)范防線

規(guī)范是煙葉生產(chǎn)經(jīng)營的“壓艙石”，也是基層煙站管理必須堅守的一條底線。

近年來，針對福建煙區(qū)存在的一些不規(guī)范問題，福建省煙草專賣局（公司）堅持問題導向，不斷補短板、強弱項，消除管理盲點——

2019年，組織開展全省煙站專項巡察，共梳理出問題清單55個，覆蓋煙站工作方方面面；

2020年起，開展“煙站管理年”活動，開通煙區(qū)之間煙站收購管理過程“視頻監(jiān)控互看”功能，推動各煙區(qū)在線互學互鑒、共同進步；

2021年，全面開展標準化煙站創(chuàng)建，對煙站管理進行提檔升級，全省13個煙站獲評首批行業(yè)標準化煙站；

2022年，修訂完善煙站廉潔風險防治“全省一張清單”，開展全省煙站隊伍紀律和作風建設專項活動，不斷完善煙葉生產(chǎn)經(jīng)營廉潔風險防控體系。

在下功夫解決具體問題的基礎上，福建省煙草專賣局（公司）積極完善體制機制，扎緊制度籠子，以規(guī)范管理為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。

煙葉分級現(xiàn)場。

制度建設不斷深化。各煙區(qū)煙草部門根據(jù)問題清單舉一反三、建章立制，修訂完善一系列管理制度，并針對煙站管理薄弱環(huán)節(jié)予以細化，從制度層面規(guī)范煙站管理。

合同管理細致從嚴。各煙區(qū)嚴格按規(guī)章制度和收購計劃落實煙葉種植收購合同，并在物資供應等環(huán)節(jié)加強檢查督促，做到各個環(huán)節(jié)相互印證，確保種植收購合同真實有效。

監(jiān)督監(jiān)管有力推進。他們嚴格審核各項補貼方案，規(guī)范補貼管理，公開接受群眾監(jiān)督；在煙葉生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)管監(jiān)控系統(tǒng)管理上，明確建設標準和管理要求，實現(xiàn)所有煙葉收購站點視頻監(jiān)控關鍵區(qū)域全覆蓋、關鍵時段可追溯，提高收購監(jiān)管效率。

激發(fā)內(nèi)在活力

經(jīng)過多年發(fā)展，福建煙區(qū)煙葉生產(chǎn)在各方面取得了長足進步，但仍存在煙葉隊伍結構老化、支撐發(fā)展能力不足等共性問題。這制約了煙葉生產(chǎn)經(jīng)營的轉(zhuǎn)型升級。

為進一步解難題、激活力，在深化煙站管理過程中，福建省煙草專賣局（公司）牢牢扭住“效率”這個關鍵，以撤并整合為主、新建改建為輔、全面標準化和數(shù)字轉(zhuǎn)型為方向，因地制宜求突破，系統(tǒng)推進煙站現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)了煙站布局合理、設施完善、功能提升、運行高效。

組織員工分級考試。

以推進煙葉生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化轉(zhuǎn)型為目標，福建省煙草專賣局（公司）深入推進數(shù)字煙站建設，數(shù)字賦能應用場景不斷擴展，數(shù)字煙站建設取得初步成效。

他們依托福建金葉慧農(nóng)服務平臺，統(tǒng)一煙站管理表單，大幅減少日常重復性數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作，表單數(shù)量減少73％，煙農(nóng)簽字次數(shù)減少59%。

全省全面完成煙站煙葉收購質(zhì)量追溯系統(tǒng)配置，成功實現(xiàn)全國統(tǒng)一煙葉生產(chǎn)經(jīng)營管理平臺全站點運行，1.3萬座密集烤房納入物聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)智能烘烤。

煙農(nóng)望著金黃色的煙葉，臉上露出開心的笑容。楊來林攝

此外，以提升煙站經(jīng)營管理效率、效益為目標，福建煙區(qū)全面推進煙葉生產(chǎn)經(jīng)營管理資源整合，從2020年起計劃用5年時間，把全省煙站從187個整合到123個。

截至目前，福建煙區(qū)已撤并煙站42個，煙站平均管理規(guī)模從2019年的0.77萬擔躍升到今年的1.65萬擔。得益于精細高效的運行管理，2022年全省煙站平均收購時間比上年縮短近10天。

進無止境，臻于至善。福建省煙草專賣局（公司）表示，將以創(chuàng)建行業(yè)標準化煙站為抓手，持續(xù)發(fā)力、久久為功，不斷優(yōu)化資源、激發(fā)活力、提高效率，提升煙葉基層管理的標準化、規(guī)范化和現(xiàn)代化水平，為推動福建煙葉高質(zhì)量發(fā)展奠定更加堅實的基礎。