今年以來，河南省盧氏縣煙草局下派的駐該縣杜關(guān)鎮(zhèn)杜荊村、桑樹溝村和東明鎮(zhèn)河西村3個(gè)幫扶工作隊(duì)，在杜關(guān)鎮(zhèn)黨委、東明鎮(zhèn)黨委和縣局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)與親切關(guān)懷下，在3個(gè)村“三委”的傾力配合下，緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接歷史使命，堅(jiān)持抓黨建促鄉(xiāng)村振興，把“五星支部”創(chuàng)建作為工作抓手，全力抓好支部建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)等重點(diǎn)工作,持續(xù)鞏固脫貧成果，全面助力3村鄉(xiāng)村振興。

駐杜荊村工作隊(duì)：黨建+多策幫扶富民強(qiáng)村

夯實(shí)組織基礎(chǔ)，建強(qiáng)基層堡壘。通過共學(xué)理論建強(qiáng)杜荊村黨支部，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)后備力量建設(shè)，今年上半年，在村致富帶頭人群體新發(fā)展入黨積極分子1人、預(yù)備黨員1人，年齡均在40歲以下，后備干部隊(duì)伍得到進(jìn)一步充實(shí)。強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每季度與杜荊村全體黨員共同上一次黨課，每月組織一次對(duì)接座談會(huì)，從黨章黨規(guī)、脫貧攻堅(jiān)政策、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面進(jìn)行了共同教育培訓(xùn)。2023年5月，杜荊村成功創(chuàng)建“四星支部”。

圍繞集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)強(qiáng)村富民。立足杜荊村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，初步制定《杜荊村長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，內(nèi)容涵蓋項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)、精神文明、環(huán)境衛(wèi)生整治等，為今后的發(fā)展繪出藍(lán)圖。持續(xù)鞏固傳統(tǒng)煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新謀劃入庫產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)。加強(qiáng)與縣煙草公司聯(lián)系，鞏固深化“雙綁”機(jī)制，上半年完成集體經(jīng)濟(jì)收入20萬元以上。緊抓政策利好形勢(shì)，采購價(jià)值20萬元小麥?zhǔn)崭顧C(jī)1臺(tái)，參加“三夏”搶收作業(yè)150余畝，實(shí)現(xiàn)收益12000元，村農(nóng)機(jī)合作社持續(xù)發(fā)展壯大。利用村集體養(yǎng)殖棚舍，鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶發(fā)展肉牛圈養(yǎng)，提升養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。做好屋頂分散式光伏項(xiàng)目推廣工作，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。立足連翹、倉術(shù)等野生中草藥面積優(yōu)勢(shì)，謀劃中草藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)。

強(qiáng)化共建共享，提升治理水平。把凝聚群眾作為提升工作水平的一項(xiàng)重要目標(biāo)，先后邀請(qǐng)縣豫劇團(tuán)、縣中醫(yī)院、市黃河醫(yī)院等單位，開展群體性文化娛樂活動(dòng)3場(chǎng)次，義診活動(dòng)2場(chǎng)次，不僅滿足本村群眾需求，也吸引周邊村大量群眾共同參與，群眾的獲得感、幸福感不斷提升。加強(qiáng)網(wǎng)格化管理水平，用活用好“村干部包組、黨員包戶”制度，及時(shí)收集匯總并化解群眾問題，將矛盾糾紛化解在村內(nèi)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，今年上半年未發(fā)生一起涉訴涉訪事件。完善和規(guī)范村民自治、村級(jí)議事決策、民主監(jiān)督管理、民主協(xié)商等制度機(jī)制，確保“一事一議”和重大事項(xiàng)“四議兩公開”制度順利實(shí)施。

堅(jiān)持以民為主，為民多辦實(shí)事。入村后了解到群眾吃水方面存在困難，協(xié)助第一書記多次與縣水利局對(duì)接聯(lián)系，成功爭(zhēng)取農(nóng)村居民安全飲水專項(xiàng)資金80萬元，建成260米機(jī)井1眼，蓄水池2座，鋪設(shè)管道4900米，解決了2個(gè)組吃水難問題。將已閑置的原荊章小學(xué)爭(zhēng)取利用為新村室用途，打造提升“三有五中心”，面積近2500㎡左右，能夠有效滿足群眾辦事、黨員活動(dòng)、日常辦公等需求，并自籌資金16萬余元進(jìn)行簡(jiǎn)裝修。

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，銜接鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，圍繞堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的工作底線，扎實(shí)做好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶各項(xiàng)工作。按照“五個(gè)必到”要求對(duì)全村失業(yè)人口、大病病人或重癥慢病、重度殘疾人、失能老年人、困境兒童、享受低?；蚍稚⑻乩ЧB(yǎng)政策的家庭進(jìn)行全面排查。對(duì)排查出的戶嚴(yán)格按照方案要求的“承諾授權(quán)、信息比對(duì)、村級(jí)初選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定、錄入檔案”的程序識(shí)別納入，目前，共有監(jiān)測(cè)戶9戶35人。按照雙幫扶制度對(duì)所有識(shí)別出來的易致貧返貧戶增加幫扶責(zé)任人及監(jiān)測(cè)聯(lián)系人，開展重點(diǎn)幫扶，依據(jù)“缺什么補(bǔ)什么”的原則，對(duì)所有易致貧返貧戶開展精準(zhǔn)幫扶。

開展衛(wèi)生整治，美化亮化環(huán)境。宣傳動(dòng)員全村黨員干部群眾積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，把堡壘筑在最前沿、黨旗插在第一線。將人居環(huán)境整治與全村黨員活動(dòng)日、黨員積分管理、農(nóng)村無職黨員“一編三定”、黨員聯(lián)戶等結(jié)合起來，作為黨員積分及定崗定責(zé)的重要內(nèi)容，建立黨員先鋒崗、劃分黨員責(zé)任區(qū)，組織全村黨員對(duì)村莊出入口、文化廣場(chǎng)、村內(nèi)街巷兩側(cè)、空閑地、房前屋后等“六亂”情況進(jìn)行全面排查整頓，做到不落一處、不留死角。

駐桑樹溝村工作隊(duì)：鞏固+提升防村民返貧

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果成高原。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是有效銜接鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和前提。與脫貧攻堅(jiān)期相比，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作側(cè)重點(diǎn)由戶脫貧、村退出轉(zhuǎn)變?yōu)槌晒柟毯袜l(xiāng)村振興。一是壓實(shí)責(zé)任，確保工作有效落實(shí)。按照鎮(zhèn)黨委、政府的安排部署，率先垂范，壓實(shí)責(zé)任，根據(jù)人員調(diào)整及時(shí)健全完善村鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任組，明確鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任組組長(zhǎng)，為第一責(zé)任人，第一書記是直接責(zé)任人，村黨支部書記是主要責(zé)任人，其他相關(guān)責(zé)任人具體組織實(shí)施本村的鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作，幫扶責(zé)任人對(duì)脫貧戶的政策落實(shí)負(fù)主要責(zé)任，常態(tài)化推進(jìn)防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作落實(shí)，確保抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作的精力不轉(zhuǎn)移、勁頭不減弱、工作不松懈。二是抓好隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)班子。利用村兩委換屆，選拔能力強(qiáng)、學(xué)歷高的年輕人進(jìn)入干部隊(duì)伍，確保隊(duì)伍年輕，工作有力。目前新一屆村兩委、村監(jiān)委班子能力、年齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)均得到了優(yōu)化。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升相關(guān)人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。針對(duì)中央、省、市、縣各級(jí)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的相關(guān)講話精神和安排部署，帶領(lǐng)大家積極學(xué)習(xí)，并及時(shí)通過“三會(huì)一課”、“黨員活動(dòng)日”等各個(gè)平臺(tái)，組織村兩委干部集中學(xué)習(xí)，提升其鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的業(yè)務(wù)能力，積極謀劃全村鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。 四是上下聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。針對(duì)各個(gè)階段縣、鎮(zhèn)部署的鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，村及時(shí)將工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化量化、逐層分解，并定期不定期召開專題會(huì)議，進(jìn)行安排部署，并及時(shí)同鎮(zhèn)各個(gè)職能部門對(duì)接，及時(shí)到先進(jìn)村交流學(xué)習(xí)，確保工作落實(shí)落細(xì)。

防返貧檢測(cè)一絲不茍。全力做好防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶。完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。對(duì)低保戶、五保戶、重殘戶、大病戶等重點(diǎn)人群逐戶排查，對(duì)識(shí)別的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，開展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)跟蹤收支變動(dòng)、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，確保做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、動(dòng)態(tài)清零。對(duì)納入監(jiān)測(cè)管理的三類人群，根據(jù)返貧致貧原因有針對(duì)性的分層分類落實(shí)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)保障等有效措施，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，確保不發(fā)生一戶一人返貧。（1）截止目前桑樹溝村共有監(jiān)測(cè)戶20戶50人（全部為突發(fā)嚴(yán)重困難戶）,其中風(fēng)險(xiǎn)未消除10戶24人。全村享受低保24戶26人，其中一類 2戶2人，二類 14 戶 15人，三類 8 戶9 人，其中脫貧戶11戶 11人，監(jiān)測(cè)戶13戶 15人，無享受特類低保人員。分散供養(yǎng)五保待遇6戶6人；其中監(jiān)測(cè)戶 5戶 5人，脫貧戶1戶1人(駱茍?jiān)S)，無集中供養(yǎng)。全村殘疾人共25戶27人，其中重度殘疾人6人，享受兩項(xiàng)補(bǔ)貼 5人，享受護(hù)理補(bǔ)貼6人；享受殘疾人生活補(bǔ)貼12人；享受無障礙改造1戶1人，輔具發(fā)放 1 戶 1人。全村60歲以上老人 86 人，享受養(yǎng)老待遇86 人，享受高齡補(bǔ)貼 4 人，80歲以上 4 人，無90歲以上老人。今年上半年享受臨時(shí)救助4人，共計(jì) 2700元。（2）持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果。始終把“兩不愁三保障”政策穩(wěn)定作為防止返貧致貧的底線，全面壓緊壓實(shí)各項(xiàng)行業(yè)政策。教育保障方面，全村適齡兒童人人有學(xué)上，義務(wù)教育階段實(shí)現(xiàn)零輟學(xué)率；醫(yī)療保障方面，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保全覆蓋；脫貧人口及重點(diǎn)人群慢性病簽約率繼續(xù)保持100%；住房保障方面，組織開展農(nóng)村住房安全常態(tài)化監(jiān)測(cè)，所有農(nóng)戶均實(shí)現(xiàn)有安全住房；飲水保障方面，全村飲水工程項(xiàng)目均明確管護(hù)人員工作職責(zé)和日常管護(hù)措施，農(nóng)村供水和水質(zhì)得到有效保障。

拓寬穩(wěn)定群眾增收渠道。一是堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)定脫貧、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本之策，大力發(fā)展以煙葉為主的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，全村種植煙葉22戶290畝。其中脫貧戶及及監(jiān)測(cè)戶17戶172畝，栽植連翹400畝，核桃82畝，實(shí)現(xiàn)人均至少一畝核桃或連翹；養(yǎng)殖戶51戶，養(yǎng)牛62頭，養(yǎng)羊380只；2022年共申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)76人次，申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金4.8萬元。真正實(shí)現(xiàn)了家家有產(chǎn)業(yè)，戶戶能致富。二是牢固推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。加大勞務(wù)輸出力度，利用村轉(zhuǎn)移就業(yè)聯(lián)絡(luò)員，大力宣傳勞動(dòng)力就業(yè)相關(guān)政策，積極與就業(yè)輸入地對(duì)接協(xié)調(diào)，引導(dǎo)有勞動(dòng)能力的群眾外出就業(yè)增加收入。三是持續(xù)澆灌金融活水。不斷深化金融扶貧“盧氏模式”，發(fā)揮金融帶動(dòng)作用。桑樹溝村共采集信息為101戶，累計(jì)發(fā)放貸款41戶153.4萬元，貸款率為40.6% 。其中用于發(fā)展養(yǎng)殖 19 戶68.3萬元，用于發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)的 22 戶85.1萬元 。所有農(nóng)戶均按時(shí)還款，無逾期現(xiàn)象發(fā)生。今年新增 3戶 15萬元。雄厚的資金支持，有力推動(dòng)了我村的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，激發(fā)了群眾的內(nèi)生動(dòng)力，為群眾增收提供了資本保障。

抓黨建以應(yīng)對(duì)疫情、災(zāi)情鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。全村共有正式黨員31人，其中年老體弱黨員3人，長(zhǎng)年外出黨員7人。村兩委班子成員5人，男性4人，女性1人，平均年齡45歲，支部書記和村主任“一肩挑”，其中村黨支部委員3人，村委會(huì)委員2人，監(jiān)委委員2人，交叉任職2人。2022年以來，引領(lǐng)帶動(dòng)村兩委積極爭(zhēng)創(chuàng)“五星黨支部”，加強(qiáng)支部班子建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)支部過硬星；全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)興旺星；大力開展人居環(huán)境衛(wèi)生整治，爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)宜居星；建設(shè)平安法治環(huán)境，有力保障群眾利益，爭(zhēng)創(chuàng)平安法治星；大力推崇精神文明建設(shè)，創(chuàng)建和諧美好大環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)文明幸福星。

全投入防控疫情。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，將疫情防控與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合，發(fā)揮村兩委班子作用，科學(xué)有效做好疫情防控各項(xiàng)工作。一是村黨組織，通過“大喇叭”、宣傳橫幅、微信群等開展廣泛的疫情防控知識(shí)宣傳，爭(zhēng)取做到家喻戶曉、人盡皆知；二是設(shè)置黨員先鋒崗，在疫情期間，村黨員主動(dòng)申請(qǐng)加入疫情防控卡點(diǎn)，開展查驗(yàn)、登記、宣傳等工作，沖鋒在前、堅(jiān)守崗位、狠抓落實(shí)；三是村黨支部積極發(fā)動(dòng)志愿者，有序組織群眾參與疫苗接種和全員核酸，實(shí)現(xiàn)應(yīng)接盡接應(yīng)檢盡檢，構(gòu)建免疫屏障和風(fēng)險(xiǎn)防控屏障。面對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，一是充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，做好汛前宣傳。村黨支部第一時(shí)間將氣象預(yù)警、災(zāi)情通報(bào)、防汛常識(shí)等信息通過微信平臺(tái)傳達(dá)。村組干部堅(jiān)持24小時(shí)值班，及時(shí)監(jiān)報(bào)雨情、汛情、災(zāi)情。二是充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。村支部以黨員示范引領(lǐng)來凝聚群眾、組織群眾。黨員干部帶頭，讓群眾切實(shí)感受到黨員的先鋒模范作用。積極摸排災(zāi)情易發(fā)地段，組織群眾轉(zhuǎn)移，做好安全隱患排除，對(duì)存在隱患的重點(diǎn)地段設(shè)置警示牌，確保群眾生命安全。三是積極開展災(zāi)后自救，組織黨員群眾，清理道路淤泥塌方、搶修水毀路段，保障道路暢通。

解決好飲水安全。村自來水入戶比例是100％，每年縣水利局都委托水質(zhì)檢測(cè)公司對(duì)自來豐水期和枯水期的水源水和末梢水進(jìn)行檢測(cè)，符合飲水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求，全村群眾都吃上安全放心水。村里有專門的管水員，制定桑樹溝村飲水工程運(yùn)行管理制度和供水應(yīng)急預(yù)案。針對(duì)冬季冰凍期會(huì)出現(xiàn)的季節(jié)性缺水情況，村里有集中供水點(diǎn)、鎮(zhèn)里也有拉水車以備冬季冰凍期給群眾送水，確保群眾安全飲水。

駐河西村工作隊(duì)：幫扶+解民憂促治理水平提升

創(chuàng)五星強(qiáng)支部。協(xié)助村里做好五星支部創(chuàng)建工作分工，并打印歸檔。督促村委成員按要求及時(shí)完成分配任務(wù)，并完善各自分管五星支部檔案。多次參與村衛(wèi)生環(huán)境整治活動(dòng)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，積極與煙站溝通協(xié)調(diào)為原小灣組花椒合作社申請(qǐng)100煙葉種植合同；向村支書建議加強(qiáng)河西村連翹技術(shù)管理，促成東明鎮(zhèn)連翹管理技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在此村召開。

做實(shí)事強(qiáng)駐村。一是駐村工作日志記錄情況:本人和工作隊(duì)能夠按要求記好工作日志和簽到表，發(fā)現(xiàn)矛盾問題30起，已處理22起，未能處理到位問題8起。二是第一書記對(duì)所在村情況和村民情況了解程度85%，河西村2023年五星支部創(chuàng)建目標(biāo)是“創(chuàng)三星保二星”。三是第一書記今年以來的工作實(shí)績(jī),結(jié)合河西村緊臨縣城的實(shí)際情況，充分發(fā)揮河西村區(qū)位優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過調(diào)查，初步規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。今年，先計(jì)劃利用單位幫扶資金打造5、6個(gè)觀光平臺(tái)，便于觀光者取景拍攝。明年計(jì)劃打造河西村歷史文化景點(diǎn)和莊中木屋和窯洞餐飲文化及大棚采摘體驗(yàn)園。四是針對(duì)連翹種植戶種植連翹技術(shù)需要，與村里商量申報(bào)了東明鎮(zhèn)連翹技術(shù)培訓(xùn)會(huì)在河西村召開，對(duì)發(fā)展連翹產(chǎn)業(yè)管理起到積極促進(jìn)作用。五是帶領(lǐng)倆位連翹種植大戶到東坪村韓家?guī)X組進(jìn)行連翹種植技術(shù)交流。六是多次與種煙戶進(jìn)行技術(shù)交流，協(xié)助煙農(nóng)申請(qǐng)合同面積100余畝。?