內(nèi)部審計(jì)是我國審計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，在我國社會經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的背景下，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作在國有企業(yè)運(yùn)營活動中發(fā)揮的積極作用日益顯著，煙草企業(yè)作為我國國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要組成部分，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨和國家的重大政策措施。為了更好的應(yīng)對大數(shù)據(jù)時代和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的市場環(huán)境，煙草公司必須以內(nèi)部審計(jì)全覆蓋為目標(biāo)，積極尋求內(nèi)部審計(jì)的創(chuàng)新之路，以推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督全覆蓋在組織架構(gòu)、信息安全、機(jī)制保障以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任等更廣泛層面充分發(fā)揮著重要的作用。

一、新形勢下內(nèi)部審計(jì)全覆蓋的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

（一）挑戰(zhàn)

新形勢下，煙草公司在建立內(nèi)部審計(jì)全覆蓋的過程中面臨的挑戰(zhàn)主要有三點(diǎn)：一是公司規(guī)模龐大、機(jī)構(gòu)復(fù)雜、管理層級較多，審計(jì)難度增大；二是隨著對內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識的不斷加深，公司管理者更加重視審計(jì)工作的開展，希望挖掘內(nèi)部審計(jì)的作用，審計(jì)部門任務(wù)日益繁重，但審計(jì)人員的配備、人員素質(zhì)的提升等方面沒有跟上審計(jì)任務(wù)增加的腳步，使得審計(jì)任務(wù)與審計(jì)資源不匹配現(xiàn)象越來越嚴(yán)重；三是新形勢對內(nèi)部審計(jì)的要求更多，但內(nèi)部審計(jì)的方式、技術(shù)等沿襲多年，不是一朝一夕就能轉(zhuǎn)變完成的，因此勢必面臨一段艱難的、創(chuàng)新審計(jì)機(jī)制的過渡期。

（二）機(jī)遇

新形勢下，煙草公司建立審計(jì)全覆蓋面臨的主要機(jī)遇也可以概括為三個方面。首先，大數(shù)據(jù)時代的到來為全面審計(jì)創(chuàng)造了充分的可能性，審計(jì)人員可以運(yùn)用計(jì)算機(jī)的強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析、處理能力彌補(bǔ)人力在時間、精力上不足的缺陷，對公司業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)更全面、更詳細(xì)的審計(jì)。其次，大數(shù)據(jù)時代的海量信息來源為審計(jì)人員獲取更充分的信息提供了方便，審計(jì)人員能夠更容易的得到審計(jì)數(shù)據(jù)、留存審計(jì)證據(jù)等。最后在大數(shù)據(jù)時代，進(jìn)行審計(jì)工作不能再固守一隅，必須放眼公司經(jīng)濟(jì)活動的全局甚至整個行業(yè)環(huán)境，以更全面、更宏觀的眼光分析審計(jì)信息，這有利于審計(jì)人員觀念的扭轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)全覆蓋的思維轉(zhuǎn)變。

二、推進(jìn)地市級煙草公司內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的優(yōu)化策略

（一）?加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督力度

1、加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的引導(dǎo)力度

使內(nèi)審工作員工的專業(yè)能力得以提升，一方面，煙草企業(yè)應(yīng)當(dāng)從審計(jì)專業(yè)、財(cái)務(wù)制度、合同管理、工程建造以及法律法規(guī)等層面著手，針對內(nèi)審工作員工定期開展專業(yè)培訓(xùn)課程以及相關(guān)活動，以此來開闊內(nèi)審工作人員的審計(jì)視野，從而使企業(yè)內(nèi)審工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力得以穩(wěn)步提升。另一方面，可以通過定期開展內(nèi)審經(jīng)驗(yàn)座談會、審計(jì)相關(guān)會議等多樣化的培訓(xùn)活動，以此來啟發(fā)內(nèi)審工作人員的工作思維，進(jìn)而使企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)效得以穩(wěn)步提升。

2、為內(nèi)審工作員工搭建一個精良的互動交流平臺

讓內(nèi)審工作人員切實(shí)深入到內(nèi)審部門中，通過多樣化的互動交流，全面領(lǐng)略內(nèi)部審計(jì)工作，以促進(jìn)優(yōu)良溝通紐帶的形成，這樣才能在內(nèi)審工作開展期間及時發(fā)現(xiàn)問題并有效解決，從而推進(jìn)煙草企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作全面有序的開展。

3、完善健全內(nèi)部控制體系

在內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作開展期間，審計(jì)部門一定要全程跟蹤并管理相關(guān)事宜的規(guī)劃、把控、組織以及協(xié)調(diào)等活動，為質(zhì)量管控關(guān)隘前移提供強(qiáng)有力的保障，使審計(jì)人員能夠?qū)崟r獲得審計(jì)取證的相關(guān)信息，在此基礎(chǔ)上，對審計(jì)人員的審計(jì)行為加以規(guī)范，以此來最大限度的降低審計(jì)風(fēng)險，從而切實(shí)提升審計(jì)質(zhì)效。

（二）深化內(nèi)部審計(jì)部門和其他部門之間的配合

1、建立多部門監(jiān)督聯(lián)合機(jī)制

內(nèi)部審計(jì)部門是否具有完備科學(xué)的聯(lián)合機(jī)制，不僅是影響審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的關(guān)鍵所在，而且也是干擾審計(jì)成果轉(zhuǎn)換的主要要素?；诖?#xff0c;要全面結(jié)合企業(yè)發(fā)展的真實(shí)現(xiàn)狀，擬訂合理有效的內(nèi)部審計(jì)機(jī)制以及過程，對專項(xiàng)問題的整改加以重視，更好地推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的全覆蓋。同時，地市級煙草公司要想建立合理有效的相關(guān)制度，那么就急切需要紀(jì)檢部門、財(cái)務(wù)部門以及業(yè)務(wù)部門等其他部門的幫助，只有這樣煙草企業(yè)才可以對運(yùn)營管理信息有一個全面的認(rèn)知，在更容易辨別風(fēng)險的基礎(chǔ)上，推動內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的全覆蓋，進(jìn)一步深化監(jiān)督的成效。

2、盤活審計(jì)資源，調(diào)動各方積極性

善于利用內(nèi)部資源，擴(kuò)充兼職審計(jì)人員隊(duì)伍，彌補(bǔ)現(xiàn)有內(nèi)審人員知識結(jié)構(gòu)單一的不足，將各部門含專賣、卷煙、營銷、法律、計(jì)算機(jī)、工程造價等專業(yè)方面的人才納入兼職審計(jì)團(tuán)隊(duì)。在開展審計(jì)項(xiàng)目時，根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目性質(zhì)和所涉及的專業(yè)領(lǐng)域，充分整合調(diào)配審計(jì)資源，抽調(diào)對應(yīng)的兼職審計(jì)人員，利用各單位、各部門人員的專業(yè)技能，保障審計(jì)過程全覆蓋的監(jiān)督效能。對兼職審計(jì)人員實(shí)行聘任制度，建立激勵考核機(jī)制，以考核加分、通報(bào)表揚(yáng)等措施調(diào)動其參與審計(jì)工作的積極性。

3、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展

（1）積極推動“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略

創(chuàng)造交流機(jī)會，鼓勵內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行定期總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)交流，以合理方式解決內(nèi)部審計(jì)人員工作中遇到的阻礙，為內(nèi)部審計(jì)工作的開展?fàn)I造更好的條件，積極推動“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略，聘請專家為內(nèi)部審計(jì)人員授課，促進(jìn)與外部組織的交流學(xué)習(xí)。??

（2）確保信息傳遞的有效性

一方面，審計(jì)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，及時向本單位內(nèi)部審計(jì)委員會報(bào)告，必要時向上級審計(jì)部門報(bào)告。另一方面，加強(qiáng)與黨建、財(cái)務(wù)、人事、規(guī)范等其他內(nèi)部監(jiān)督部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)監(jiān)督成果交叉利用，完善審計(jì)線索移交與問責(zé)制度，形成工作合力。

4、轉(zhuǎn)變思維理念，創(chuàng)新技術(shù)手段

（1） 結(jié)合“大智移云物”時代轉(zhuǎn)變職能定位

在“大智移云物”時代，內(nèi)部審計(jì)要在新形勢下找到自身的新定位，現(xiàn)階段要以組織的戰(zhàn)略目標(biāo)為中心，建立風(fēng)險導(dǎo)向的全覆蓋內(nèi)部審計(jì)模式，將精力用在“刀刃”上，實(shí)現(xiàn)增值型內(nèi)部審計(jì)。

（2） 樹立數(shù)據(jù)思維，培養(yǎng)整體數(shù)據(jù)觀

在將歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)、現(xiàn)有的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上，改變過去單純的分散核查方法，通過梳理、比對、分析，生成審計(jì)疑點(diǎn)，確定審計(jì)核查重點(diǎn)，增強(qiáng)審計(jì)針對性，提高工作質(zhì)量和效率。

（3）加快實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與審計(jì)業(yè)務(wù)的深度融合

內(nèi)部審計(jì)人員不僅要用好現(xiàn)有審計(jì)平臺，還要通過課題研究等方式加快云計(jì)算、數(shù)據(jù)挖掘、知識圖譜等技術(shù)在審計(jì)中的應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)審計(jì)到數(shù)據(jù)審計(jì)再到智能審計(jì)的轉(zhuǎn)變。