“零售客戶反對什么、群眾抱怨什么，我們就集中整治什么”，山東省威海市市區(qū)煙草專賣局（營銷部）紀(jì)檢監(jiān)察員尹作軒手拿“清廉賬本”這樣說道，“‘清廉賬本’是我們正在探索的‘1415+N’執(zhí)紀(jì)監(jiān)督新模式過程中一項(xiàng)重要舉措，它包含了意見賬本、責(zé)任賬本、活動賬本等多項(xiàng)內(nèi)容”。

今年以來，該局（營銷部）以深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，探索構(gòu)建基層服務(wù)站“清廉站隊(duì)”建設(shè)長效機(jī)制，綜合運(yùn)用制度規(guī)范、教育引導(dǎo)、監(jiān)督防控、文化培育等多維手段，打造“1415+N”紀(jì)檢監(jiān)督網(wǎng)格體系，著力推動基層黨風(fēng)廉政建設(shè)從“治標(biāo)”向“治本”的深化，將全面從嚴(yán)治黨的觸角延伸到基層一線，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局。

意見臺賬，站穩(wěn)群眾視角問計(jì)問策

“基層服務(wù)站是行業(yè)與消費(fèi)者、零售客戶溝通的第一線，也是幫助服務(wù)對象解決實(shí)際困難的主要陣地，作風(fēng)好不好，群眾看得最真切，對于意見臺賬上的問題，我們要即知即改、立行立改?！钡谝换鶎臃?wù)站站長孟麗說道。

自“清廉站隊(duì)”實(shí)施方案印發(fā)起，該局（營銷部）以“開門納諫”的誠意，聚焦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題、專賣行政執(zhí)法突出問題、“靠煙吃煙”、“微腐敗”等方面的問題，接受“全天候”實(shí)時監(jiān)督，通過“碼上來吐槽”客戶評價二維碼、“清風(fēng)信箱”、“崇廉”微信小程序等務(wù)實(shí)舉措，面向社會公開，并向基層服務(wù)站全體職工及卷煙零售戶推廣，鼓勵辦事群眾、零售客戶、廣大消費(fèi)者敞開心扉、直抒己見，廣泛征求在行政許可、專賣執(zhí)法、卷煙經(jīng)營等業(yè)務(wù)領(lǐng)域中的意見建議，收集匯總至《意見臺賬》中進(jìn)行動態(tài)管控、集中整治。通過虛心傾聽群眾的‘麻辣點(diǎn)評’，把群眾的‘逆耳之言’作為改進(jìn)作風(fēng)的風(fēng)向標(biāo)，推動解決實(shí)際問題，做到事事有回音、件件能落實(shí)。

責(zé)任臺賬，把穩(wěn)監(jiān)督重點(diǎn)不折不扣

“我的責(zé)任臺賬里一共有42項(xiàng)責(zé)任內(nèi)容，包括黨建工作責(zé)任、黨風(fēng)廉政工作責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、履職責(zé)任等內(nèi)容，同時列明了每項(xiàng)責(zé)任的具體工作標(biāo)準(zhǔn)”，第二基層服務(wù)站站長欒希狀翻看著手中的《責(zé)任臺賬》說道，“而且這個臺賬是動態(tài)更新的，隨時補(bǔ)充調(diào)整，這簡直就是我工作履責(zé)的指揮棒?！?/p>

圖為威海市市區(qū)局（營銷部）組織“廉潔監(jiān)督員”聘任。

該局（營銷部）緊扣全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”的原則，創(chuàng)新構(gòu)建“四責(zé)協(xié)同+”監(jiān)督體系，以“清單化管理、鏈條式傳導(dǎo)、嵌入式監(jiān)督”為抓手，著力打造立體化、可追溯的監(jiān)督制約機(jī)制。制定印發(fā)了黨支部、紀(jì)檢委員、班子成員、基層服務(wù)站站長四個層級的責(zé)任清單，為22個崗位劃清權(quán)力邊界，共梳理負(fù)面清單22項(xiàng)、廉潔風(fēng)險點(diǎn)113個，明確責(zé)任內(nèi)容、履責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，明確什么能做、什么不能做、具體怎樣做，構(gòu)建“明責(zé)-履責(zé)-督責(zé)-評責(zé)”全周期管理鏈條，釋放出“目標(biāo)同向、行動聯(lián)合、效果倍增”的協(xié)同效應(yīng)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢了紀(jì)律防線。

活動臺賬，拓寬監(jiān)督載體落實(shí)落細(xì)

該局（營銷部）將推進(jìn)“清廉站隊(duì)”建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，通過組織開展N項(xiàng)清廉建設(shè)主題活動，協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作、各種要素，與中心工作緊密結(jié)合，做到同部署、同落實(shí)、同考核，堅(jiān)決將責(zé)任抓到底、落到位。

圖為威海市市區(qū)局（營銷部）為零售客戶發(fā)放“廉潔監(jiān)督員”聘書。

“恭喜您被我單位聘任為廉潔監(jiān)督員，在日常經(jīng)營中發(fā)現(xiàn)任何不規(guī)范問題，都可以通過聘書中的“崇廉”二維碼進(jìn)行監(jiān)督反饋”，威海市市區(qū)煙草專賣局（營銷部）副經(jīng)理房健將《廉潔監(jiān)督員聘書》遞到了零售客戶李麗手中。

據(jù)悉，“清廉站隊(duì)”N項(xiàng)主題活動之一是選優(yōu)配強(qiáng)監(jiān)督人員。自活動開展以來，該局在下屬四個基層服務(wù)站共聘任“廉潔哨兵”8人，在零售客戶群體中聘任廉潔監(jiān)督員50人，通過提供獨(dú)立的視角，聚焦專賣執(zhí)法及卷煙營銷等行為進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督，拓寬問題線索渠道，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督力量的有機(jī)整合和內(nèi)外聯(lián)合，確保監(jiān)督工作流暢貫通、精準(zhǔn)有效。

“此外，我們還陸續(xù)開展了家庭助廉工程、黨員講清廉、廉潔文化陣地建設(shè)等N項(xiàng)主題活動，隨著‘1415+N’紀(jì)檢監(jiān)督網(wǎng)格體系的落實(shí)落地，各條線思想認(rèn)識顯著提升，監(jiān)督體系優(yōu)勢將不斷轉(zhuǎn)化為治理效能”，對于下一步抓好基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、增強(qiáng)監(jiān)管效率，威海市市區(qū)煙草專賣局（營銷部）主要負(fù)責(zé)人仝慶坤充滿了信心。