“大家注意，我正在房寺街走訪零售戶，發(fā)現(xiàn)有人到零售店兜售卷煙。他們駕駛一輛外地牌照的SUV，正由東向西行駛?！薄笆盏?#xff0c;我們馬上就到……”近日，山東禹城市煙草專賣局（營銷部）（以下簡稱禹城市局）第一基層服務站客戶經理與專賣稽查員高效聯(lián)動，成功破獲一起涉煙違法案件。這是禹城煙草以“團隊協(xié)作”為核心，推動機制創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的生動縮影。

今年以來，禹城市局錨定基層治理升級目標，圍繞黨業(yè)融合、信息互通、創(chuàng)新進階等維度，推動基層服務站構建全鏈條協(xié)作機制，將“單打獨斗”轉變?yōu)椤氨F攻堅”，讓團隊力量成為破解發(fā)展瓶頸、提升工作質效的關鍵引擎，走出一條從“制度建設”到“治理增效”的轉型發(fā)展之路。

黨業(yè)融合聚合力

“以前遇到案卷制作問題，只能靠個人摸索，不僅效率低，還容易影響工作質量?，F(xiàn)在有了‘四題’協(xié)作機制，支部統(tǒng)籌、黨員帶頭、群眾監(jiān)督，大家合力齊上陣，共同攻堅克難，別說案卷制作難題，就是再難的問題都能靠團隊力量解決！”禹城市局第一基層服務站稽查員孟虎的感慨，道出了黨業(yè)深度融合機制帶來的變化。

為進一步推進黨建與業(yè)務深度融合，禹城市局堅持由“題”入手，應“題”而治，在各基層服務站創(chuàng)新推出“多方出題—支部派題—黨員答題—群眾判題”協(xié)作機制，將“個人難題”轉化為“團隊課題”。

在多方出題方面，他們通過“自上而下查漏洞+自下而上提建議”的方式，全面梳理基層服務站工作中的空白點、阻塞點，形成分類清晰、責任明確的問題清單，確?！皢栴}找得準、責任分得清”。在此基礎上，他們細化分類問題清單，明確責任歸屬，切實做到“做單”精細、“派單”精準、“接單”精確。黨支部派題之后，由黨員和業(yè)務骨干組成的攻關團隊迅速行動，依托主題黨日活動、“雙能提升”專項活動等載體，團隊成員分工協(xié)作，共同為問題制定“標準答案”。而在群眾判題環(huán)節(jié)，他們始終堅持把群眾滿意度作為跟蹤問效的衡量標準，讓零售戶、消費者、一線員工當“閱卷人”，確保問題“解得好、解得透、解得優(yōu)”。

今年以來，禹城市局已開展業(yè)務協(xié)作培訓10場次，解決問題40余項，真正將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為團隊協(xié)作的攻堅優(yōu)勢，基層服務站凝聚力顯著增強。

開展7月份“黨業(yè)融合”-煙草專賣實地核查規(guī)范培訓

信息雙向強協(xié)作

專賣監(jiān)管工作的一項重要內容就是摸排線索?！耙郧皢慰课覀儗Ｙu稽查員自己跑市場，信息滯后、覆蓋面窄，監(jiān)管就像‘大水漫灌’?，F(xiàn)在全體人員擰成一股繩，信息互通、行動同步，監(jiān)管精準度大幅提升！”談及信息雙向反饋機制，孟虎深有感觸。

為實現(xiàn)專賣監(jiān)管由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變，禹城市局搭建了“橫向協(xié)同+縱向一體”的信息協(xié)作網(wǎng)絡。

在橫向層面，各基層服務站借助周工作專銷例會等載體，加強全員在經營指導、市場監(jiān)管等方面的互通交流，形成信息“提報—分析—落實—反饋”的工作機制，發(fā)揮“1+1>2”的聚合效應。同時，基于“賦數(shù)于治”理念制作“監(jiān)管地圖”，對重點監(jiān)管對象進行立體畫像，實現(xiàn)全鏈條追溯監(jiān)管。在縱向層面，積極構建卷煙異常流動報備機制，動員全社會參與監(jiān)管，進一步延伸信息觸角，讓涉煙違法線索無處藏身。

數(shù)據(jù)是協(xié)作成效的最佳證明。今年以來，禹城市局共查獲涉煙違法案件83起，其中通過信息雙向反饋機制查獲的案件達35起，占比42.17%。

基層服務站召開工作例會

“三新”機制謀突破

“以前做工作習慣按部就班，現(xiàn)在通過團隊頭腦風暴，很多管理難題都有了新解法！”第一基層服務站站長紀建偉的話，體現(xiàn)了“三新”進階推動機制帶來的創(chuàng)新變革。

禹城市局各基層服務站以“思想、管理、實干”為突破口，構建全員參與的創(chuàng)新協(xié)作機制。

思想觀念革故鼎新。通過專題培訓、案例分享，引導團隊成員摒棄“墨守成規(guī)”的舊觀念，樹立“創(chuàng)新驅動”的新思維，讓每個人都成為創(chuàng)新的參與者。

管理模式推陳出新。團隊成員共同學習使用科學管理工具，運用思維導圖優(yōu)化工作流程，通過“站長看板”明確工作重點，推動管理重心從“事后監(jiān)督”向“事前指導”轉移。

實干爭先守正創(chuàng)新。堅持“從小處入手，從短板突破”的理念，深入剖析服務站運行的問題和短板，引入創(chuàng)新破題進階思維，通過群策群力、頭腦風暴，加速精益思維滲透輻射，讓團隊協(xié)作的創(chuàng)新動能轉化為實實在在的發(fā)展成效。

制度不是冰冷的條條框框，而是充滿溫度的治理智慧，當制度的剛性賦能基層治理，基層工作就找到了最佳著力點。禹城市局用實踐詮釋了基層由“制”到“治”的深刻內涵，用匠心實干書寫了基層治理的精彩答卷。