黨的二十屆四中全會是在向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上舉行的一次十分重要的會議，為“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展擘畫了宏偉藍圖。面向“十五五”，新疆煙草商業(yè)系統(tǒng)將以全會精神為引領(lǐng)，在服務新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標中踐行責任擔當、展現(xiàn)新作為，為扎實推進中國式現(xiàn)代化新疆實踐注入煙草力量。

深入學習貫徹 統(tǒng)一思想行動

新疆區(qū)局（公司）舉辦學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神專題講座。

從國家戰(zhàn)略維度錨定政治定位，扛起邊疆責任。新疆煙草商業(yè)作為國有經(jīng)濟重要組成部分，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，將企業(yè)發(fā)展深度融入絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設、鄉(xiāng)村全面振興等國家戰(zhàn)略，以實際成效彰顯政治擔當。

從治疆方略維度明確發(fā)展重心，堅持人民至上。面向“十五五”，新疆煙草商業(yè)既要通過卷煙零售、產(chǎn)業(yè)幫扶讓各族群眾共享發(fā)展成果，更要以常態(tài)化民族團結(jié)實踐筑牢穩(wěn)定根基，讓行業(yè)發(fā)展紅利精準惠及零售戶和基層群眾。

從行業(yè)使命維度明晰實踐路徑，錨定核心目標?！笆逦濉睍r期，必須以全會精神為引領(lǐng)，錨定高質(zhì)量發(fā)展核心目標，將“團結(jié)奮斗、真抓實干”的精神與行業(yè)部署要求相結(jié)合，找準定位，務求實效。

聚焦工作目標 做好實踐答卷

“十四五”期間，新疆煙草商業(yè)在國家煙草專賣局黨組的堅強領(lǐng)導下，聚焦社會穩(wěn)定和長治久安總目標，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題，為地方經(jīng)濟發(fā)展作出重要貢獻，積累形成3條寶貴經(jīng)驗，為“十五五”發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

堅持政治引領(lǐng)與戰(zhàn)略落地相統(tǒng)一，筑牢發(fā)展“壓艙石”。始終把黨的領(lǐng)導貫穿發(fā)展全過程，精準對接國家局黨組部署要求，構(gòu)建“可量化、可考核”的執(zhí)行體系，以政治引領(lǐng)保障行穩(wěn)致遠。以政治擔當錨定方向，新疆維吾爾自治區(qū)煙草專賣局（公司）黨組堅決扛起“四個落實”主體責任，將上級部署轉(zhuǎn)化為行動綱領(lǐng)，推動黨建與業(yè)務同謀劃、同部署。以理論武裝鑄就忠誠，落實“第一議題”制度，依托黨組（黨委）理論學習中心組學習、“三會一課”等構(gòu)建常態(tài)化學習機制，2022年以來開展理論學習超300次。以組織強基筑牢堡壘，歷時5年實現(xiàn)基層黨支部全面創(chuàng)建，2023年掛牌58個示范點，編寫4本工作手冊，形成“手冊指導+平臺智引”管理體系，多項成果被國家局采用并在行業(yè)交流。以融合實踐激發(fā)動能，創(chuàng)新“同考共議、同評共定”考核機制，推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，形成良性循環(huán)，為高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

新疆區(qū)局（公司）建立全區(qū)少數(shù)民族零售戶服務工作機制，不斷提升其經(jīng)營能力和贏利水平。

堅持提質(zhì)增效與重點突破相結(jié)合，激活協(xié)同“新動能”。堅決落實行業(yè)“十六字”方針，樹牢全區(qū)“一盤棋”思想，立足新疆地域廣闊、場景多元的實際，加強貨源投放、區(qū)域間和結(jié)構(gòu)性調(diào)控，保持市場良好狀態(tài)，推動經(jīng)濟運行在合理區(qū)間穩(wěn)健發(fā)展。立足新疆邊境線長、口岸密集、跨境流通風險高的特點，深化“1121”打假打私模式，通過區(qū)域聯(lián)動、集群打擊、聯(lián)合作戰(zhàn)方式，推動重大案件聯(lián)合偵辦。超常規(guī)推進中哈霍爾果斯國際邊境合作中心涉煙綜合治理，實現(xiàn)前置查驗、專賣監(jiān)管、法治宣傳“三個突破”。堅持“優(yōu)質(zhì)高效低成本、綠色安全可持續(xù)”物流發(fā)展定位，優(yōu)化物流節(jié)點布局，物流保障保供、降本增效和綠色發(fā)展成效明顯。

堅持行業(yè)發(fā)展與地方大局相融合，守牢安全“生命線”。緊扣社會穩(wěn)定和長治久安總目標，推動企業(yè)發(fā)展與地方發(fā)展同頻共振。堅決落實自治區(qū)黨委關(guān)于駐村及鄉(xiāng)村全面振興各項工作部署，持續(xù)在促進經(jīng)濟發(fā)展、保證財政增收、穩(wěn)定社會就業(yè)、助力鄉(xiāng)村全面振興等方面作出全方位貢獻。持續(xù)融入社會共建共治體系，積極踐行行業(yè)共同價值觀，傳承好新疆煙草商業(yè)“五個特別”的優(yōu)良作風，持續(xù)增強對外吸引力和對內(nèi)凝聚力，構(gòu)建完善全鏈條、多維度風險防控體系，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量與安全水平“雙提升”。

明確戰(zhàn)略構(gòu)想 謀劃實施路徑

成績固然可喜，但內(nèi)外部形勢變化、各種不確定性因素疊加以及行業(yè)改革發(fā)展的不斷深化，給新疆煙草商業(yè)發(fā)展帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)。有效應對問題和挑戰(zhàn)，需要付出更多努力。

立足治疆穩(wěn)疆興疆新起點，新疆煙草商業(yè)聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展、推進高效能治理、造就高素質(zhì)隊伍目標，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，將企業(yè)發(fā)展融入國家向西開放戰(zhàn)略大局，深度對接行業(yè)戰(zhàn)略部署與規(guī)劃目標，圍繞主營主業(yè)、法治煙草建設、企業(yè)管理、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動等，緊密結(jié)合實際，科學謀劃新疆煙草商業(yè)未來5年的發(fā)展路徑、工作思路和目標任務，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設注入強勁動能。

黨建引領(lǐng)，把穩(wěn)高質(zhì)量發(fā)展方向。堅持把黨的政治建設擺在首位，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。深化理論武裝，建立常態(tài)化學習機制，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十屆四中全會精神，推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心。建強組織根基，堅持“業(yè)務延伸到哪里，黨組織就建到哪里”，實現(xiàn)基層黨組織全覆蓋、作用全發(fā)揮。壓實全面從嚴治黨責任，健全全面從嚴治黨體系，以嚴的基調(diào)正風肅紀，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

新疆區(qū)局（公司）通過優(yōu)化送貨線路、強化安全培訓等，不斷提升服務質(zhì)效，確保卷煙及時送達。

固本強基，筑牢高質(zhì)量發(fā)展支撐。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，深度融入國家雙循環(huán)格局，依托新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，銜接行業(yè)相關(guān)部署要求與區(qū)域發(fā)展目標。強化市場監(jiān)測研判，構(gòu)建貨源投放評價模型，通過精細化預測、精細化調(diào)控、精細化管理提升供需匹配度，保障經(jīng)濟運行平穩(wěn)可持續(xù)。提升專賣治理效能，深化“1121”打假打私模式應用，完善“稽查總隊+區(qū)域聯(lián)動”機制，發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用，打造專賣監(jiān)管新質(zhì)戰(zhàn)斗力。緊盯霍爾果斯口岸涉煙綜合治理，推進前置查驗，確保進境旅客限量攜帶煙草制品政策落地見效，保持打假打私高壓態(tài)勢。

人才賦能，鍛造高質(zhì)量發(fā)展隊伍。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、五湖四海、任人唯賢，構(gòu)建適配高質(zhì)量發(fā)展的人才體系。加強各級班子建設，優(yōu)化梯隊結(jié)構(gòu)，健全干部培養(yǎng)、交流、儲備機制，動態(tài)更新年輕干部庫，推進關(guān)鍵崗位輪崗，形成各年齡段優(yōu)勢互補的合理梯隊。打造人才高地，聚焦“高精尖缺”需求，從源頭引進專業(yè)人才，構(gòu)建分層分類繼續(xù)教育體系，完善技能提升與職業(yè)發(fā)展通道。強化激勵保障，建立以能力、實績、貢獻為導向的人才評價機制，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，加強青年員工培養(yǎng)，為企業(yè)發(fā)展儲備更多力量。

數(shù)智驅(qū)動，激活高質(zhì)量發(fā)展動能。以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為突破口，完善數(shù)字基礎(chǔ)設施，健全數(shù)據(jù)體系，推動企業(yè)發(fā)展與管理模式全方位變革，提升決策智能化水平。健全完善采購管理制度體系，不斷提升規(guī)范化水平。持續(xù)推動企業(yè)管理提升行動，推進降本增效舉措落地見效，著力構(gòu)建全級次穿透式監(jiān)管體系。發(fā)揮創(chuàng)新牽引作用，鼓勵各業(yè)務條線開展數(shù)字化融合創(chuàng)新。以業(yè)財融合為抓手，強化全鏈條、各環(huán)節(jié)物流費用管控，推進物流條線節(jié)能降耗和挖潛增效。

安全筑盾，守牢高質(zhì)量發(fā)展底線。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于總體國家安全觀的重要論述，強化系統(tǒng)觀念，樹牢底線思維，把防范化解風險擺在突出位置，構(gòu)建“大安全”工作格局，以更大力度統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為推動高質(zhì)量發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境。深化安全生產(chǎn)標準化規(guī)范化建設，推動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動落地見效。健全風險管控機制，完善風險識別、評估與處置機制，實現(xiàn)隱患排查常態(tài)化、風險管控精準化，防范化解各類風險。規(guī)范經(jīng)營管理，強化流程管控與監(jiān)督檢查，確保生產(chǎn)經(jīng)營全程依法合規(guī)，為企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展提供堅實保障。

惠民擔當，彰顯高質(zhì)量發(fā)展價值。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，將企業(yè)擔當融入民生改善與區(qū)域發(fā)展。繼續(xù)深化民族團結(jié)進步工作，通過文化交流、共建共享增進民族情誼。助力鄉(xiāng)村全面振興，聚焦幫扶村發(fā)展，大力發(fā)展特色種植、農(nóng)產(chǎn)品加工等配套產(chǎn)業(yè)。提升民生服務質(zhì)效，通過終端升級、經(jīng)營培訓、數(shù)字化賦能等舉措，讓各族群眾共享行業(yè)發(fā)展成果，凝聚共同奮斗的強大合力。

站在新的歷史起點，新疆煙草商業(yè)繼續(xù)深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，堅決落實自治區(qū)黨委政府和國家局黨組部署要求，堅定信心、真抓實干，在“十五五”時期展現(xiàn)新?lián)?、作出新貢獻，為中國式現(xiàn)代化建設和新疆社會穩(wěn)定與長治久安作出新的更大貢獻！

（新疆區(qū)局供圖）