推動反壟斷和反不正當競爭相關法律法規(guī)落地生根、走深走實，是行業(yè)深化法治煙草建設和推進依法行政、依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營的必答題之一。

2024年以來，在湖北省煙草專賣局（公司）堅強領導下，襄陽市煙草專賣局（公司）錨定法治煙草建設目標，創(chuàng)新構建“六化六防線”風險防控閉環(huán)管理體系，推動風險識別全域覆蓋、風險控制全流程嵌入、風險應對全鏈條貫通、預警處置標準化運行，有效防范化解法律風險，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設注入強勁法治動能。

兩道防線固根基

法律是合規(guī)底線，制度是防控根基。襄陽市局（公司）從源頭破解風險防控難題，以“一站化集成”夯實學法用法基礎，以“前置化審查”筑牢制度防控屏障，實現(xiàn)風險防控和合規(guī)管理有法可依、有章可循。

“一站化集成”筑法律防線，讓合規(guī)有“據(jù)”可依。襄陽市局（公司）系統(tǒng)梳理相關法律法規(guī)、司法解釋及行業(yè)規(guī)定，按內(nèi)容領域分類、效力層級排序，構建邏輯嚴密的法律條文制度樹。

同時，他們以法律條文為依據(jù)釋義違法行為邊界，明確法律后果與責任劃分，打造“一站式”法律指引平臺，為風險防控提供精準法治遵循。

襄陽市局（公司）開辦法治大講堂。

“前置化審查”筑制度防線，實現(xiàn)防患于未然。

襄陽市局（公司）一方面開展現(xiàn)行制度風險“大掃除”，全面梳理煙葉生產(chǎn)、卷煙營銷、專賣監(jiān)管等領域現(xiàn)行規(guī)章制度，聚焦風險點，逐項排查清理不合規(guī)制度措施；另一方面嚴把制度出臺“準入關”，對擬出臺制度文件開展專項合規(guī)審查，有效防范法律風險。

著眼風險閉環(huán)管理，襄陽市局（公司）還建立合規(guī)管理風險防控處置機制，固化風險防控審查、預警、處置流程，從制度層面阻斷風險滋生通道。

三維防控精施策

風險防控既要全面覆蓋，更需靶向施策。

襄陽市局（公司）聚焦行為規(guī)范、意識強化、技術賦能等維度，推動場景化排查、精細化解析、信息化防控，筑牢行為、宣貫、平臺防線，構建多點協(xié)同、精準高效的風險防控體系。

場景化排查，繪準風險“全景圖”。對煙葉生產(chǎn)、卷煙營銷、專賣監(jiān)管、多元投資等重點領域開展全流程、全環(huán)節(jié)風險掃描，累計研判識別合規(guī)風險點52個。采用“高、中、低”三級分類防控機制，確定高風險點27個、中風險點19個、低風險點6個，聯(lián)合法律專家團隊梳理個性化防控措施，建成針對性強、操作性強的“風險防控措施庫”。

襄陽市局（公司）志愿者開展普法宣傳。

精細化宣貫，筑牢思想“防火墻”。按層級、類別、條線組織“面對面”風險警示培訓；打造“縱橫交織”的案例解析模式，以相關典型案例為縱向脈絡，以“基本案情、案件分析、風險提示、防控措施”為橫向維度，系統(tǒng)整理行業(yè)內(nèi)外典型案例，以案釋法、以案明險、以案防控，讓合規(guī)理念入腦入心。

信息化賦能，激活智能“防控芯”。創(chuàng)新打造“AI+”智慧防控模式，搭建信息化防控平臺，實現(xiàn)條款檢索一鍵直達的便捷化服務、風險預警動態(tài)呈現(xiàn)的可視化展示、審查處置智能研判的自動化流程、防控機制閉環(huán)運轉的高效化管理。

襄陽市局（公司）筑牢行為、宣貫、平臺防線，實現(xiàn)風險動態(tài)監(jiān)控、快速響應、精準處置，大幅提升防控質(zhì)效。

文化鑄魂求長效

涵養(yǎng)合規(guī)文化是風險防控的靈魂。襄陽市局（公司）以文化建設為引領，厚植合規(guī)理念、固化防控成果，推動風險防控由“要我合規(guī)”向“我要合規(guī)”轉變。

“襄曉律”特色普法IP形象。

特色文化鑄魂，厚植合規(guī)生態(tài)。襄陽市局（公司）聚力打造“襄曉律”特色普法IP，提煉合規(guī)文化內(nèi)核，構建辨識度高、傳播力強的文化符號體系。同時，創(chuàng)新搭建“四微”宣貫傳播矩陣，制作普法系列微視頻，推出普法主題微海報，拓展微動漫、微陣地等載體，讓合規(guī)理念融入日常工作、浸潤員工心田。

從筑牢法律、制度雙防線，到構建行為、宣貫、平臺三維防控機制，再到厚植合規(guī)文化生態(tài)，襄陽市局（公司）成功構建了“1+5”風險防控體系框架：“1”即以他律和自律為核心的“襄曉律”合規(guī)文化；“5”即1套合規(guī)管理工作指引、1套案例匯編、1套風險防控處置機制、1個信息化防控平臺、1個宣貫矩陣，為企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展筑牢堅實安全屏障。

體系運行以來，襄陽市局（公司）合規(guī)管理水平顯著提升，未發(fā)生一起相關糾紛。

風勁帆滿海天闊，奮楫篤行譜新篇。襄陽市局（公司）表示，將持續(xù)優(yōu)化“六化六防線”閉環(huán)管理體系，深化合規(guī)文化建設與數(shù)智化賦能，以更嚴標準、更實舉措防范化解各類法律風險，為法治煙草建設和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。