上周一，一年一度的工作會(huì)如期舉行。

每年的工作會(huì)都非常重要，今年當(dāng)然也不例外。

實(shí)際上，之前貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的集體學(xué)習(xí)會(huì)上，對(duì)于新一年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作已經(jīng)有非常清晰的思考和安排，「全力推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，為鞏固和增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)作出貢獻(xiàn)」，強(qiáng)調(diào)新的一年，「要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破；要以改革創(chuàng)新增強(qiáng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)動(dòng)力動(dòng)能；要同時(shí)從優(yōu)化供給和擴(kuò)大內(nèi)需雙側(cè)發(fā)力；要協(xié)調(diào)統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全」。

在新年賀詞中，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作之外有更全面的表述和關(guān)鍵詞，「突出嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨；把牢穩(wěn)的基調(diào)，切實(shí)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行；瞄準(zhǔn)強(qiáng)的目標(biāo)，堅(jiān)定做強(qiáng)品牌做強(qiáng)市場(chǎng)做強(qiáng)企業(yè)；保持進(jìn)的勢(shì)頭，持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度；力求實(shí)的成效，加快建設(shè)現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)體系；緊盯新的變化，依法維護(hù)良好市場(chǎng)秩序，為鞏固和增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)發(fā)揮更加積極作用」。

這些，為會(huì)議做了非常好的鋪墊和預(yù)熱，在工作會(huì)上也都進(jìn)行了重申。

回顧近些年行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，有一個(gè)非常清晰的脈絡(luò)和感受——系統(tǒng)思維、全局觀念——不管是工作會(huì)和半年會(huì)的安排部署，又或者調(diào)度會(huì)、分析會(huì)的過(guò)程調(diào)控，從根本上保證了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

今年的工作會(huì)，延續(xù)了一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之抓落實(shí)的系統(tǒng)性、延續(xù)性。

相比于對(duì)過(guò)去一年——高質(zhì)量、高水平的穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中有為——五個(gè)方面的全面總結(jié)，「六個(gè)牢牢把握」體現(xiàn)了行業(yè)不折不扣貫徹黨中央決策部署、積極主動(dòng)服務(wù)大局服務(wù)全局的自覺(jué)和擔(dān)當(dāng)；「六個(gè)持續(xù)」是對(duì)當(dāng)前行業(yè)發(fā)展形勢(shì)、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作的清醒認(rèn)識(shí)、理性把握；正確認(rèn)識(shí)和把握好「六個(gè)重大關(guān)系」，則是從「怎么看」到「怎么辦」的思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。

每年工作會(huì)的信息量向來(lái)非常大，無(wú)法在在一篇文章展開(kāi)分析，所以今天重點(diǎn)圍繞大家最為關(guān)注的新一年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)和梳理。

對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)和要求，「不斷提高行業(yè)經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)的匹配度，穩(wěn)定行業(yè)對(duì)國(guó)家財(cái)政和宏觀經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度」已經(jīng)講得非常清楚，這次會(huì)議上，「六個(gè)重大關(guān)系」中「國(guó)家財(cái)政貢獻(xiàn)與對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全方位貢獻(xiàn)的關(guān)系」、「近期穩(wěn)增長(zhǎng)與中長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系」也有進(jìn)一步明確要求。一提高，一穩(wěn)定，「匹配度」和「貢獻(xiàn)度」既管全面，又管長(zhǎng)遠(yuǎn)。更早前時(shí)候，對(duì)于「增速合理」的權(quán)威解釋， 2022年半年會(huì)上強(qiáng)調(diào)，「以每個(gè)企業(yè)合理增長(zhǎng)支撐行業(yè)合理增速」，已經(jīng)很好地解決好了「貴在持續(xù)」的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

現(xiàn)在的情況，不是行業(yè)策略出了問(wèn)題，而是市場(chǎng)環(huán)境有了新的變化，「有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，國(guó)內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升」直接影響到、還原為消費(fèi)意愿收縮、消費(fèi)能力下降，超出預(yù)期的消費(fèi)分化——消費(fèi)降級(jí)——已經(jīng)持續(xù)了較長(zhǎng)一段時(shí)間并且仍在繼續(xù)，如果不加以積極應(yīng)對(duì)，以前積累下來(lái)的市場(chǎng)基礎(chǔ)、品牌狀態(tài)的底子逐漸會(huì)有「撐不住」、「兜不住」的風(fēng)險(xiǎn)困難。

從開(kāi)年以來(lái)的情況來(lái)看，高端市場(chǎng)、高端品牌仍然是繃得更緊、壓力更大的版塊，一些市場(chǎng)、一些品牌市場(chǎng)價(jià)格經(jīng)歷了很長(zhǎng)時(shí)間的低位徘徊之后依舊還徘徊在低位，品牌價(jià)值走低和零售客戶盈利下降構(gòu)成了困難的一體兩面，這也導(dǎo)致了市場(chǎng)上的觀望情緒和焦慮心態(tài)。

對(duì)于這些外部的困難和挑戰(zhàn)，工作會(huì)從會(huì)議主題就作出了鮮明回應(yīng)，「堅(jiān)定發(fā)展信心 保持戰(zhàn)略定力」，就是要進(jìn)一步增強(qiáng)信心決心，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，更加冷靜地分析行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)和把握好「六個(gè)重大關(guān)系」。我的理解是，不能慢，更不能亂。

具體到新一年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，外界最關(guān)心可能是如何看待變化與壓力，目標(biāo)的確立和穩(wěn)增長(zhǎng)的策略與動(dòng)作。工作會(huì)的安排布置是，「全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，堅(jiān)定不移貫徹“十六字”方針，創(chuàng)新完善宏觀調(diào)控，提高供給體系適配性，推動(dòng)品牌創(chuàng)新發(fā)展，暢通煙草市場(chǎng)循環(huán)，著力穩(wěn)運(yùn)行、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)品牌」。

我查了近幾年的工作會(huì)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的布置安排，2020年「抓好高質(zhì)量發(fā)展政策體系落實(shí)落地，提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益」，2021年「著力實(shí)現(xiàn)更高水平供需動(dòng)態(tài)平衡」，2022年「完善運(yùn)行調(diào)控，穩(wěn)定行業(yè)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)」，2023年「努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理增長(zhǎng)」，2023年半年會(huì)「全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行」，在講究措辭嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼Z(yǔ)境中，這樣的細(xì)節(jié)變化還原了高層對(duì)于形勢(shì)的科學(xué)判斷，以及工作重心、政策設(shè)計(jì)的通盤(pán)考慮。

從「著力」「努力」到「全力」，并且要在「平穩(wěn)」的前提下確?！冈鲩L(zhǎng)」，能夠感受到整個(gè)產(chǎn)業(yè)所面臨的壓力和挑戰(zhàn)，更體現(xiàn)了行業(yè)在關(guān)鍵時(shí)候要能夠豁得出來(lái)、沖得上去的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

展開(kāi)來(lái)看，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，這個(gè)不多講，是大政方針在行業(yè)的堅(jiān)決貫徹落實(shí)，大家更為關(guān)注——立與破——大的著眼之處仍然在于「完善煙草專賣專營(yíng)體制，構(gòu)建適度競(jìng)爭(zhēng)新機(jī)制」，更具體微觀一點(diǎn)，則要看新技術(shù)、新產(chǎn)品來(lái)提升新體驗(yàn)、創(chuàng)造新價(jià)值，這也是未來(lái)「中長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展」的關(guān)鍵和根本所在。

「堅(jiān)定不移」的要求，強(qiáng)調(diào)了貫徹「十六字」方針的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，全國(guó)一盤(pán)棋思想，不折不扣抓落實(shí)，尤其現(xiàn)在是需求端有困難，放大了貫徹「十六字」的必要性，不能一有壓力就搞大水漫灌，犧牲狀態(tài)、破壞基礎(chǔ)的增長(zhǎng)只是暫時(shí)性的數(shù)據(jù)拉高，是不可持續(xù)的。

「創(chuàng)新完善宏觀調(diào)控」的要求，重在「創(chuàng)新」和「完善」上，創(chuàng)新不是「創(chuàng)造」一些新概念、新術(shù)語(yǔ)，而是根據(jù)市場(chǎng)變化，增強(qiáng)運(yùn)行調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性，完善重在解決還不夠完善的地方，比如節(jié)奏失衡、區(qū)域不協(xié)調(diào)不平衡的問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化、提升調(diào)控的質(zhì)量和效果。以目前的市場(chǎng)實(shí)際——從既要又要到既能還能——預(yù)計(jì)今年會(huì)有更堅(jiān)決、更具體、更連貫的調(diào)控動(dòng)作，來(lái)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和良好市場(chǎng)狀態(tài)。

「提高供給體系適配性」，在維護(hù)高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡基礎(chǔ)上，歸根結(jié)底是要讓零售客戶和消費(fèi)者有所選擇，需求牽引供給、供給引導(dǎo)需求，不僅要解決投放數(shù)量的問(wèn)題，更要解決供給質(zhì)量的問(wèn)題，投放在于尊重市場(chǎng)、遵循規(guī)律，供給需要練好內(nèi)功、創(chuàng)新求變，要提高品牌的參與度、競(jìng)爭(zhēng)性。

「推動(dòng)品牌創(chuàng)新發(fā)展」，品牌要發(fā)展，創(chuàng)新是前提，考慮到技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入到平臺(tái)期，中支煙、細(xì)支煙等創(chuàng)新品類進(jìn)入到成熟期，如何用新技術(shù)、新風(fēng)格來(lái)提升新體驗(yàn)、創(chuàng)造新價(jià)值是很重要的方向，從去年下半年開(kāi)始，低焦油產(chǎn)品發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)噴薄而發(fā)的前夕，低焦油產(chǎn)品——跳出中支、細(xì)支形態(tài)——有望成為下一輪品牌創(chuàng)新的突破口和爆發(fā)力。

暢通煙草市場(chǎng)循環(huán)，這個(gè)要求一直都在講，既然反復(fù)強(qiáng)調(diào)暢通，肯定是因?yàn)檫€不夠暢通，打通堵點(diǎn)，消除阻點(diǎn)，要靠機(jī)制，更要用技術(shù)來(lái)解決，期待二維碼的全面推廣應(yīng)用帶來(lái)積極的進(jìn)展和變化。

把「穩(wěn)運(yùn)行、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)品牌」的要求換一個(gè)維度的表述，就是新一年「運(yùn)行要穩(wěn)、結(jié)構(gòu)要優(yōu)、品牌要強(qiáng)」。穩(wěn)、優(yōu)、強(qiáng)的關(guān)鍵，就是要落腳到「統(tǒng)籌近期穩(wěn)增長(zhǎng)和長(zhǎng)期可持續(xù)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，更加注重轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，切實(shí)穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，鞏固和增強(qiáng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)」上來(lái)，把這些動(dòng)作和要求做到位了，就能保證運(yùn)行穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、品牌強(qiáng)的狀態(tài)和結(jié)果。

所有這一切，最終都要體現(xiàn)在「續(xù)寫(xiě)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新篇章」上來(lái)，這是目標(biāo)，更是責(zé)任。