在撒哈拉以南非洲，有超過(guò)60%的女性從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。然而，由于大多數(shù)女性缺少土地管理經(jīng)驗(yàn)，缺少融資機(jī)會(huì)，所以相較于男人，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)上并不占優(yōu)勢(shì)，而且還被排除在農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈的重要環(huán)節(jié)之外。

渴望充分深入農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈

津巴布韋也不例外。如今，津巴布韋煙草生產(chǎn)還是小規(guī)模煙農(nóng)為主的模式，煙草約占國(guó)家出口產(chǎn)品總量的40%。根據(jù)博根項(xiàng)目（Borgen Project）的資料，該國(guó)人口中大約72%生活在長(zhǎng)期貧困之中，這部分人中的84%都生活在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)。津巴布韋還沒(méi)有從2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中恢復(fù)過(guò)來(lái)，自2013年以來(lái)，國(guó)民生產(chǎn)總值一直在下滑，其中部分原因是投資延期影響，同時(shí)，不利的天氣狀況也損害了農(nóng)業(yè)。

津巴布韋綜合商業(yè)農(nóng)民聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱ZICFU）的創(chuàng)始人兼主席馬伊維皮·吉蒂（Mayiwepi Jiti）解釋說(shuō)：“近年來(lái)，在振興國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，津巴布韋女性持續(xù)發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用?！弊鳛橐幻晒Φ纳虡I(yè)農(nóng)民，吉蒂的商業(yè)農(nóng)場(chǎng)目前雇用了200多名長(zhǎng)期性和季節(jié)性工人。在津巴布韋農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，她是一個(gè)極為少見(jiàn)的女強(qiáng)人。

吉蒂說(shuō)：“女性對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了積極作用，然而，盡管津巴布韋呼吁女性積極參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域卻沒(méi)有促進(jìn)性別平等的政策。政府調(diào)整法律框架的計(jì)劃還在進(jìn)行中，希望該框架能夠確保女人與男人獲得平等的機(jī)會(huì)?！?/p>

1999年國(guó)內(nèi)土地改革之前，在津巴布韋的商業(yè)農(nóng)業(yè)體系中，沒(méi)有哪個(gè)單身女人能夠擁有自己的商業(yè)農(nóng)場(chǎng)。從2000年開(kāi)始，事情逐漸開(kāi)始發(fā)生變化，那時(shí)政府重新分配土地來(lái)糾正土地所有權(quán)不平衡的現(xiàn)象，少量津巴布韋婦女獲得了土地，變成了商業(yè)農(nóng)民。由于缺少農(nóng)業(yè)融資資金，國(guó)家推出了合同農(nóng)業(yè)作為臨時(shí)性解決辦法，但是目前的情況對(duì)女性依然是不利的。

煙草銷售收入約占津巴布韋GDP的10.7%，目前仍有超過(guò)11萬(wàn)名小規(guī)模煙農(nóng)，其中39.5%的人是女性，單身媽媽數(shù)量的上升導(dǎo)致了小規(guī)模煙農(nóng)數(shù)量的增長(zhǎng)。吉蒂指出，在煙草種植領(lǐng)域，女性在煙草拍賣場(chǎng)出售煙草時(shí)被看做是平等的群體，但還沒(méi)有充分地深入到煙草價(jià)值鏈的各個(gè)階段，她們?cè)趨⑴c財(cái)務(wù)問(wèn)題的決策等方面發(fā)聲非常困難。

成為一名成功的出口商人

2014年丈夫突然離世，吉蒂接管了家族農(nóng)場(chǎng)，面對(duì)著很多壓力與挑戰(zhàn)。有雙胞胎孩子要照顧，還有300多個(gè)農(nóng)場(chǎng)工人等著安排工作和發(fā)放工資。

吉蒂說(shuō)：“當(dāng)我去貸款時(shí)，由于我是女人銀行避而不見(jiàn)，認(rèn)為女人是不能夠履約的貸款人。”吉蒂是一名經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的小學(xué)老師，既有農(nóng)場(chǎng)種植背景又對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)充滿熱情，對(duì)她來(lái)說(shuō)從事農(nóng)場(chǎng)工作并不困難。丈夫在世時(shí)，他們開(kāi)始建造一個(gè)水壩用于灌溉。丈夫去世后，銀行立即停止為這個(gè)工程提供資金支持。吉蒂說(shuō)：“他們要求我償還已借資金，認(rèn)為我不可能完成水壩的建造工程?！?/p>

然而，在沒(méi)有銀行貸款的情況下，吉蒂設(shè)法建成了水壩，只是容水量減少為原計(jì)劃的75%。如今，吉蒂種植了80公頃煙草，同時(shí)分別種植了50公頃玉米和50公頃小麥。她所雇用的大部分工人都居住在農(nóng)場(chǎng)，獨(dú)立的房子里有電和清潔用水。

吉蒂說(shuō)，對(duì)于信息相對(duì)閉塞的小規(guī)模農(nóng)民，出口不是一個(gè)有吸引力的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。但吉蒂不僅設(shè)法照顧好了成員不斷擴(kuò)大的家族，而且成功地打入了對(duì)歐洲水果和蔬菜的出口業(yè)務(wù)領(lǐng)域，并且憑借優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品獲得了國(guó)際金獎(jiǎng)。

據(jù)吉蒂所言，女性企業(yè)家承受著社會(huì)期望的壓力，另外大多數(shù)女性沒(méi)有機(jī)會(huì)獲得融資。吉蒂說(shuō)：“如果有政府擔(dān)保，銀行必須平等對(duì)待女性，讓她們獲得公平融資機(jī)會(huì)?！?/p>

吉蒂提到了其他方面的問(wèn)題，比如在出口許可證上的制度瓶頸，以及煙草行業(yè)中間人問(wèn)題，這些中間人以低價(jià)收購(gòu)煙農(nóng)的煙葉，然后大幅加價(jià)后再出售，擾亂了市場(chǎng)。她認(rèn)為，合同農(nóng)業(yè)對(duì)于大多數(shù)津巴布韋女性來(lái)說(shuō)有著積極的作用。合同煙草一般都是在拍賣大廳進(jìn)行出售。根據(jù)目前的煙草銷售規(guī)定，煙農(nóng)售煙收入的60%以美元付款，剩下的40%則以津巴布韋貨幣進(jìn)行支付。吉蒂說(shuō)：“在津巴布韋，很多農(nóng)民不能參與勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和有利可圖的出口業(yè)務(wù)，令人遺憾。我認(rèn)為合同農(nóng)業(yè)是未來(lái)的方向，至少目前來(lái)說(shuō)是可行的。合同農(nóng)業(yè)已經(jīng)被證明對(duì)于大多數(shù)女性是非常有利的。因此，我認(rèn)為，如果政府相關(guān)部門支持，將會(huì)推動(dòng)大多數(shù)女性積極參與密集型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?！?/p>

倡導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行積極變革

吉蒂2018年組建了ZICFU，擔(dān)任副總裁，后來(lái)面臨津巴布韋商業(yè)農(nóng)民聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱ZCFU）的挑戰(zhàn)。ZCFU服務(wù)于少數(shù)個(gè)體，通過(guò)分配農(nóng)民的勞動(dòng)所得滿足聯(lián)盟成員的利益。

“一個(gè)女人組建了ZICFU，這讓由男人主導(dǎo)的ZCFU感受到了壓力，他們認(rèn)為這是對(duì)他們聯(lián)盟的直接挑戰(zhàn)，害怕競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)樗麄兿喈?dāng)清楚地意識(shí)到女性領(lǐng)導(dǎo)者所展示出的影響力。”吉蒂說(shuō)，“ZCFU領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知之甚少，這一點(diǎn)使他們變成非常被動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者?！?/p>

ZICFU為農(nóng)民提供網(wǎng)絡(luò)支持，確保他們能夠接觸到諸多資源、技能培訓(xùn)等，以便有效地利用土地、有能力銷售自己的產(chǎn)品。這個(gè)組織所涵蓋的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目包括維持生計(jì)的農(nóng)業(yè)，以及奶牛養(yǎng)殖、牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、家禽飼養(yǎng)等。ZICFU在農(nóng)民和其他組織之間建立了緊密的合作關(guān)系。

因?yàn)楣喔仍O(shè)備昂貴，中小規(guī)模津巴布韋農(nóng)民傾向于只生產(chǎn)耐旱作物，這些作物產(chǎn)量都很低。吉蒂說(shuō)，大多數(shù)小規(guī)模農(nóng)民依賴政府發(fā)放的生產(chǎn)資料，這種情況下無(wú)法鼓勵(lì)他們擴(kuò)大生產(chǎn)。而且在拿到免費(fèi)發(fā)放的生產(chǎn)資料之時(shí)，一些農(nóng)民就賣掉了它們來(lái)應(yīng)對(duì)家庭急需，在銀行借款人的眼中，這種做法屬于損害信用的行為。另外，放款機(jī)構(gòu)（人）所收取的利息高得離譜，這會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民們永遠(yuǎn)背負(fù)著債務(wù)。

為了應(yīng)對(duì)這一點(diǎn)，必須建造更多的水壩。吉蒂說(shuō)：“津巴布韋政府還需要不斷地提供補(bǔ)助金給予那些頗受尊敬的民眾，幫助他們進(jìn)入商業(yè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，買得起灌溉設(shè)備和其他生產(chǎn)資料。政府應(yīng)該對(duì)他們進(jìn)行精準(zhǔn)援助，讓他們的農(nóng)產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)為國(guó)家賺取外匯?！?/p>

吉蒂認(rèn)為，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，讓他們認(rèn)識(shí)到從維持生計(jì)到商業(yè)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要性，在遵守信貸安排的重要性上，尤其要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)?！皩?duì)于具有可持續(xù)發(fā)展能力的農(nóng)民，銀行應(yīng)該收取合理的利息。”吉蒂說(shuō)。

ZICFU組建了一個(gè)機(jī)構(gòu)，倡導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行積極變革。吉蒂說(shuō)：“我們的目標(biāo)主要集中在農(nóng)業(yè)改革上，關(guān)注女性的呼聲，為她們賦權(quán)。另外，ZICFU也教育引導(dǎo)煙農(nóng)自力更生，拋棄單純依靠政府支持的習(xí)慣，積極地?fù)肀?shù)字世界。因此，我們打算從各個(gè)方面為津巴布韋農(nóng)民舉辦更多的宣傳活動(dòng)，幫助他們從小規(guī)模農(nóng)業(yè)向商業(yè)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，使他們的發(fā)展轉(zhuǎn)變與津巴布韋的經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖相一致?！?/p>