柬埔寨有很多大型國(guó)際企業(yè)，也有不少本地制造商。然而，該國(guó)也在與嚴(yán)重的非法產(chǎn)品問(wèn)題作斗爭(zhēng)。

與其他東南亞鄰國(guó)相比，柬埔寨可能是一個(gè)相對(duì)較小的卷煙和其他可燃煙草市場(chǎng)，但它仍然吸引了所有跨國(guó)公司。此外，還有無(wú)數(shù)的本土制造商，其中許多是由中國(guó)人持有或出資的。但是，由于該國(guó)執(zhí)法不力是出了名的，通過(guò)陸地和海上邊境走私或在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)未完稅卷煙創(chuàng)造了繁榮的非法市場(chǎng)，嚴(yán)重阻礙了合法品牌的發(fā)展。與此同時(shí)，這個(gè)小國(guó)（幾乎和所有東盟國(guó)家一樣）嚴(yán)格禁止霧化產(chǎn)品和加熱煙草產(chǎn)品。

日煙國(guó)際：從菲律賓供應(yīng)柬埔寨產(chǎn)品

日煙國(guó)際公司（JTI）早在2008年就在柬埔寨首都金邊設(shè)立了一個(gè)代表處，2016年升級(jí)為一個(gè)法律實(shí)體，運(yùn)營(yíng)名稱為日煙國(guó)際柬埔寨有限公司。但是，日煙國(guó)際柬埔寨公司的總經(jīng)理羅伊·馬納利利（Roy Manalili）說(shuō)，該組織并未在當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)本地生產(chǎn)設(shè)施。相反，所有商品都是從其他地區(qū)或國(guó)家進(jìn)口的，比如臺(tái)灣、緬甸、印度尼西亞，也許最重要的是菲律賓，日煙國(guó)際在菲律賓運(yùn)營(yíng)著一個(gè)巨大的地區(qū)制造和分銷中心。馬納利利說(shuō)：“菲律賓是我們至關(guān)重要的供應(yīng)商，因?yàn)槿諢焽?guó)際柬埔寨公司從菲律賓采購(gòu)訂單，接收大量貨物?！?/p>

日煙國(guó)際品牌領(lǐng)先市場(chǎng)

七星和云斯頓都是日煙國(guó)際的品牌，也是柬埔寨最暢銷的卷煙品牌之二，助力日煙國(guó)際榮登總市場(chǎng)份額榜首。馬納利利補(bǔ)充說(shuō)，為了進(jìn)一步穩(wěn)居市場(chǎng)領(lǐng)先地位，該公司于2021年8月2日也在柬埔寨推出了七星爆珠煙（Mevius Fizzy Dew）?！斑@是一種新的創(chuàng)新風(fēng)味爆珠煙，在其他一些亞太地區(qū)市場(chǎng)銷售良好?！痹诩砥艺N售的其他流行國(guó)際卷煙品牌包括Fine（由帝國(guó)品牌持有的Huotraco Co.公司制造），以及555和Ara（均來(lái)自英美煙草）。同時(shí)，兩個(gè)最受歡迎的本地卷煙品牌是Luxury和Cambo。

零售價(jià)格存在巨大差距，市場(chǎng)充滿挑戰(zhàn)

馬納利利說(shuō)：“根據(jù)我們的內(nèi)部市場(chǎng)調(diào)查，大多數(shù)國(guó)內(nèi)卷煙品牌每包的零售價(jià)在1000瑞爾（0.25美元）至2000瑞爾（0.5美元）之間，占柬埔寨卷煙總消費(fèi)量的近50%。因此，另一半市場(chǎng)由國(guó)際公司占有。國(guó)際高端卷煙品牌的價(jià)格相當(dāng)一致，每包6000瑞爾（1.50美元）?！比欢?#xff0c;據(jù)《亞洲煙草》了解，這些數(shù)字只代表合法市場(chǎng)，而忽略了巨大的非法市場(chǎng)。

柬埔寨目前對(duì)煙草產(chǎn)品征收的稅是從價(jià)稅。每包卷煙的零售價(jià)包括20%的消費(fèi)稅和3%的“公共照明稅”。進(jìn)口產(chǎn)品須繳納進(jìn)口稅，這在一定程度上解釋了進(jìn)口卷煙零售價(jià)相對(duì)較高的原因。然而，與本土品牌相比，消費(fèi)者認(rèn)為這些進(jìn)口產(chǎn)品是值得花費(fèi)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

品牌之間價(jià)格差異大

本土和國(guó)際卷煙品牌之間的價(jià)格差異創(chuàng)造了一個(gè)極具挑戰(zhàn)性的市場(chǎng)。在柬埔寨，一個(gè)非熟練工人每月收入僅為300美元的國(guó)家（金邊，2021年），許多吸煙者買不起一包高端煙。但是，下調(diào)高端品牌的零售價(jià)格也不是解決辦法?！叭绻覀円耘c當(dāng)?shù)仄放仆鹊膬r(jià)格相競(jìng)爭(zhēng)，我們就無(wú)法維持在柬埔寨的業(yè)務(wù)，”馬納利利指出。

盡管如此，日煙國(guó)際自己的研究表明，隨著就業(yè)機(jī)會(huì)和收入水平的提高，特別是在金邊和其他主要城市，許多消費(fèi)者越來(lái)越挑剔，轉(zhuǎn)向高端品牌，尋求更好的質(zhì)量?！霸谶^(guò)去幾年，七星實(shí)現(xiàn)了驚人增長(zhǎng)；現(xiàn)在云斯頓也取得了相當(dāng)大的進(jìn)展，”馬納利利聲稱。

市場(chǎng)萎縮&廣告禁令

盡管消費(fèi)者偏好轉(zhuǎn)向更高質(zhì)量的產(chǎn)品，但整個(gè)市場(chǎng)仍在萎縮。雖然柬埔寨國(guó)家統(tǒng)計(jì)研究所（NIS）的一項(xiàng)研究表明，2021年初，該國(guó)約1/4的成年人口（18歲及以上）是吸煙者，但日煙國(guó)際的研究表明，可燃煙草市場(chǎng)可能每年收縮3%。

根據(jù)柬埔寨煙草控制法（該法幾乎是鄰國(guó)泰國(guó)相關(guān)法律的精確藍(lán)本），嚴(yán)格禁止所有形式的直接終端消費(fèi)者廣告和促銷活動(dòng)。這使得本土和國(guó)際品牌難以進(jìn)行產(chǎn)品營(yíng)銷。這意味著，包括卷煙在內(nèi)的煙草產(chǎn)品的唯一促銷活動(dòng)，是向零售商和商人提供的非公共品牌營(yíng)銷和貿(mào)易計(jì)劃。

非法煙草肆虐

然而，與困擾柬埔寨的私煙禍害相比，這些限制似乎較為溫和。馬納利利哀嘆道：“這個(gè)國(guó)家充斥著非法產(chǎn)品，幾乎隨處可見(jiàn)，而且相當(dāng)公開(kāi)。它們逃避政府稅收，包裝不符合規(guī)定，既沒(méi)有稅務(wù)印章，也沒(méi)有強(qiáng)制性的健康警告?！币虼?#xff0c;私煙的銷售價(jià)格僅為合法商品零售價(jià)格的一小部分?！斑@種令人擔(dān)憂的情況給柬埔寨的合法企業(yè)帶來(lái)了許多挑戰(zhàn)，同時(shí)也造成了不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。”

非法貿(mào)易危害嚴(yán)重

他說(shuō)非法貿(mào)易欺騙了幾乎所有人：政府、消費(fèi)者和合法企業(yè)?！八鼊儕Z了政府急需的稅收收入，而消費(fèi)者卻在抽吸質(zhì)量不受管控的卷煙。此外，有組織犯罪滲透到社區(qū)，產(chǎn)生巨額利潤(rùn)，被抓獲的風(fēng)險(xiǎn)非常低，即使被捕，所施加的懲罰也往往微不足道?！卑?#xff0c;柬埔寨政府沒(méi)有關(guān)于該問(wèn)題嚴(yán)重程度的數(shù)據(jù)。但事實(shí)上，柬埔寨城市和村莊的幾乎每個(gè)街角都有非法卷煙，這一事實(shí)強(qiáng)烈表明了該問(wèn)題的嚴(yán)重性。

情況如此嚴(yán)重，以至于日煙國(guó)際和其他煙草公司多次呼吁政府執(zhí)行煙草行業(yè)的現(xiàn)行法律，以減少市場(chǎng)上的非法交易。唉，到目前為止，事實(shí)證明這是一場(chǎng)艱苦的戰(zhàn)斗。盡管政府不時(shí)承諾要采取一致行動(dòng)，但行業(yè)觀察家多次指出，這只不過(guò)是口頭說(shuō)說(shuō)而已。

必須持續(xù)開(kāi)展對(duì)話

然而，馬納利利堅(jiān)持認(rèn)為，如果要確保煙草行業(yè)法規(guī)的有效性和適當(dāng)性，并且更重要的是，要始終如一地執(zhí)行，那么政府當(dāng)局和企業(yè)之間的持續(xù)對(duì)話至關(guān)重要?！白裱瓏?guó)際公認(rèn)原則的煙草行業(yè)法規(guī)既能實(shí)現(xiàn)公共政策目標(biāo)，又能維護(hù)商業(yè)利益。”

最新進(jìn)展是成立了“柬埔寨煙草行業(yè)協(xié)會(huì)”（ATIC），這是一個(gè)私營(yíng)部門機(jī)構(gòu)，其成員目前包括日煙國(guó)際、英美煙草、菲莫國(guó)際（其當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)I.Q.P.Q）和帝國(guó)品牌（當(dāng)?shù)毓綡uotraco）。ATIC成員必須完全遵守所有相關(guān)的煙草法律和法規(guī)，《亞洲煙草》注意到，幾乎所有本地制造商都沒(méi)有被列入成員名單（上述兩家子公司除外）。

聯(lián)合調(diào)查或可解決問(wèn)題

ATIC目前由日煙國(guó)際擔(dān)任主席，該組織最近發(fā)起了“反非法貿(mào)易聯(lián)合調(diào)查”，任務(wù)是“查明和解決柬埔寨的非法貿(mào)易問(wèn)題，并向政府提出打擊該國(guó)非法貿(mào)易的行動(dòng)計(jì)劃”。該調(diào)查已得到柬埔寨副總理，經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部，以及稅法和善政政府工作組聯(lián)合主席的許可。

盡管ATIC和相關(guān)政府方的意圖值得贊揚(yáng)，但聯(lián)合調(diào)查的成功最終將完全取決于柬埔寨當(dāng)局采取一致行動(dòng)來(lái)打擊非法貿(mào)易的意愿和能力。而且，過(guò)去無(wú)數(shù)次行動(dòng)表明，在這個(gè)東南亞國(guó)家，事情并不總是按照計(jì)劃進(jìn)行。