據(jù)《議會報》報道，11月17日，俄羅斯財政部海關(guān)政策和酒精市場監(jiān)管司副司長Alexander Korobutov在聯(lián)邦理事會的圓桌會議上宣布：有必要對含尼古丁商品的生產(chǎn)以及制造這些商品的原材料的進(jìn)出口實(shí)行強(qiáng)制性許可。此外，還需要對生產(chǎn)香煙的技術(shù)設(shè)備進(jìn)行國家注冊。這些措施規(guī)定了財政部的一攬子法案，目前法案已被該機(jī)構(gòu)發(fā)送給總統(tǒng)府國家法律司審議。

關(guān)于非法煙草相關(guān)文章描述，就產(chǎn)量而言，俄羅斯煙草市場位居世界第四，因此對假冒產(chǎn)品非常有吸引力。與此同時，參議員Alexei Sinitsyn認(rèn)為，很明顯，在不久的將來，同胞的消費(fèi)習(xí)慣不會發(fā)生根本改變，使用尼古丁的人將繼續(xù)使用它。

他指出，2021年，該國20%以上的成年人口是活躍的吸煙者。與此同時，這位參議員指出，今年上半年合法香煙產(chǎn)量下降了17%以上。在他看來，主要問題是俄羅斯和鄰近的EAEU國家征收的消費(fèi)稅率不和諧。

如果合法生產(chǎn)減少，那么假冒數(shù)量就會增加，這是合乎邏輯的，也是長期以來聯(lián)邦委員會一直特別關(guān)注的重點(diǎn)。財政部的倡議也有助于打擊犯罪。該部已經(jīng)代表政府準(zhǔn)備了一攬子法案，旨在全面監(jiān)管煙草和含尼古丁行業(yè)。

Alexander Korobutov說，關(guān)于該領(lǐng)域國家監(jiān)管的主要文件規(guī)定了此類產(chǎn)品的生產(chǎn)以及生產(chǎn)原材料的許可。它還涉及此類原材料的進(jìn)出口許可。此外，該法律草案還規(guī)定了煙草產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備的國家注冊。還有一項(xiàng)規(guī)定，違反注冊要求需要扣押和銷毀設(shè)備。如果商人出于某種原因不使用生產(chǎn)設(shè)備，需按新規(guī)定來保存它們。

據(jù)該官員稱，法案主要條款的計劃日期為2023年9月1日。與此同時，預(yù)計某些條款將允許在下一年9月1日前提交許可證文件。

該法案還包含一些衛(wèi)星法案，加強(qiáng)了違反香煙生產(chǎn)強(qiáng)制性要求的行政和刑事責(zé)任。特別是，對《俄羅斯聯(lián)邦刑法》的修改涉及在沒有許可證（即超過10萬盧布）的情況下大規(guī)模生產(chǎn)煙草產(chǎn)品的刑事責(zé)任?？屏_布托夫明確表示，擬議措施將加重，有助于打擊煙草產(chǎn)品的非法販運(yùn)。