非法交易問題嚴重

伊朗位于亞洲西南部，有“歐亞陸橋”之稱。目前，非法交易日益加劇是伊朗煙草市場面臨的重要問題。

據(jù)伊朗煙草產(chǎn)品制造商和出口商協(xié)會負責(zé)人穆罕默德·雷扎·塔伊達爾介紹，2021年，伊朗煙草市場近一半的份額被非法煙草產(chǎn)品所占據(jù)。伊朗正努力與猖獗的非法煙草交易作斗爭，但效果仍不明顯。

塔伊達爾表示，盡管近年來伊朗國內(nèi)卷煙產(chǎn)量逐漸增加，但是每年仍有近5000噸煙草產(chǎn)品（主要是卷煙）走私到伊朗市場。

據(jù)介紹，伊朗年卷煙消費量約為1.2萬噸，然而伊朗去年合法卷煙的供應(yīng)量約為5000噸，二者之間大約存在7000噸的缺口。

塔伊達爾表示，伊朗每年會合法進口煙草產(chǎn)品，但與走私品相比，這些合法進口的產(chǎn)品數(shù)量微不足道，生產(chǎn)和消費之間的差距主要由走私煙草產(chǎn)品和伊朗國內(nèi)非法生產(chǎn)的卷煙來填補。十多年來，非法貿(mào)易一直困擾著伊朗。

目前，伊朗外匯供應(yīng)短缺問題不斷加劇，很少合法進口煙草產(chǎn)品。

曾擔(dān)任過伊朗煙草生產(chǎn)和標準管理部門負責(zé)人的侯賽因·阿里·普拉克巴利表示，走私卷煙大多是不能合法進口的品牌，同時伊朗國內(nèi)的非法卷煙工廠“如雨后春筍般涌現(xiàn)”，非法生產(chǎn)的卷煙數(shù)量有超過走私卷煙的勢頭。

有時，伊朗執(zhí)法部門會突襲非法卷煙工廠，但這些執(zhí)法行動缺乏連續(xù)性。今年以來，伊朗的卷煙平均價格已飛漲了近42%。從某種角度來說，如果沒有非法卷煙工廠，估計伊朗卷煙價格會進一步上漲。

過去幾年，伊朗煙草產(chǎn)品制造商和出口商協(xié)會開展了遏制非法卷煙生產(chǎn)的行動，但是收效甚微。塔伊達爾認為，通過非法渠道供應(yīng)的大部分商品都是假冒偽劣產(chǎn)品，這些產(chǎn)品不會遵守任何生產(chǎn)標準。

目前，伊朗煙草行業(yè)面臨的重要問題就是對非法交易打擊不力。普通消費者不能辨別出合法卷煙與假冒卷煙之間的區(qū)別，即使他們有這個能力，事情也不會發(fā)生根本改變。民意調(diào)查顯示，大多數(shù)消費者會選擇非法產(chǎn)品，即使他們已經(jīng)知道這個事實，只要非法產(chǎn)品比合法產(chǎn)品便宜，他們就會去買。伊朗消費者對商品的價格波動非常敏感，特別是在他們購買力下降的背景下。

為了加大打擊非法煙草交易的力度，伊朗議員們正在討論建立一個煙草產(chǎn)品跟蹤系統(tǒng)，但是預(yù)計這項舉措近期還不會被實施。

政府希望本土企業(yè)加快發(fā)展

跨國煙草企業(yè)目前在伊朗煙草市場占據(jù)很大的市場份額。

在8月舉行的一次新聞發(fā)布會上，伊斯蘭事務(wù)理事會社會委員會成員霍賈特·伊斯蘭·賽義德·薩勒曼·扎基爾說，伊朗合法煙草市場中75%以上的份額被日煙國際和英美煙草所控制。

在伊朗經(jīng)營的跨國煙草企業(yè)除了要應(yīng)對非法交易的沖擊外，還面臨很多挑戰(zhàn)。伊朗政府官員對跨國煙草企業(yè)占據(jù)當?shù)睾戏煵菔袌龃蟛糠址蓊~表示不滿。2018年以來，伊朗政府官員多次提出要提高煙草稅和進口稅，其中一些人在考慮是否應(yīng)該允許西方國家的企業(yè)繼續(xù)在伊朗國內(nèi)經(jīng)營。

伊朗煙草公司是該國歷史最悠久、規(guī)模最大的卷煙制造商，目前占有約10%的國內(nèi)市場份額。扎基爾表示，伊朗煙草公司占有的市場份額太少，伊朗政府希望伊朗煙草公司在市場上占有主導(dǎo)地位。

扎基爾說，伊朗煙草公司一直注重履行社會責(zé)任，而外國煙草公司往往會忽視履行社會責(zé)任。

日煙國際和英美煙草一直從國外進口煙葉原料，而伊朗煙草公司于今年3月推出了一項針對伊朗煙農(nóng)的全面支持計劃?！斑@對提高伊朗煙農(nóng)生產(chǎn)能力來說是一個很好的激勵措施，我們希望伊朗煙草公司所占的市場份額能夠進一步提高?！痹鶢栒f。

伊朗煙草公司年生產(chǎn)能力可達400億支卷煙，主要面向低端消費市場。

伊朗官員估計，伊朗煙草公司近年來從國內(nèi)煙農(nóng)那里大約收購了1.5萬噸煙葉，創(chuàng)造了2萬個就業(yè)機會。他們估計，隨著國內(nèi)煙草產(chǎn)量的增加，煙草行業(yè)可能會提供10萬個工作崗位。