有人曾經(jīng)觀察到，雖然沒(méi)有人知道接下來(lái)會(huì)發(fā)生什么，但每個(gè)人都在做。最近，當(dāng)我被要求寫(xiě)一篇關(guān)于在煙葉需求停滯的情況下，如何使煙農(nóng)的收入來(lái)源多樣化的報(bào)道時(shí)，這個(gè)想法浮現(xiàn)在我的腦海中。這篇報(bào)道必須基于對(duì)煙草需求未來(lái)走勢(shì)的預(yù)測(cè)。

關(guān)于未來(lái)需求的問(wèn)題似乎很容易回答，但對(duì)于我提出的全球煙葉需求可能會(huì)消失的每一個(gè)論點(diǎn)，我都能提出另一個(gè)表明需求會(huì)增加的論點(diǎn)。當(dāng)我開(kāi)始我的研究時(shí)，我偶然發(fā)現(xiàn)了關(guān)于三大洲四個(gè)生產(chǎn)國(guó)的故事，這些國(guó)家的目標(biāo)是在下一季增加產(chǎn)量，盡管我不能確定是高還是低。我也必須承認(rèn)，下個(gè)賽季不是未來(lái)，但我也不能忽視它。我記得國(guó)際煙草種植者協(xié)會(huì)(International Tobacco Growers’Association)的梅塞德斯·巴斯克斯(Mercedes Vazquez)告訴我的話：現(xiàn)在的長(zhǎng)期期限不超過(guò)一年——這一觀察很能說(shuō)明問(wèn)題，總結(jié)了許多煙草種植者每天生活的不安全感，即使他們是一個(gè)富裕行業(yè)的重要供應(yīng)商。

但是，無(wú)論發(fā)生什么，每個(gè)人都必須采取下一步行動(dòng)，就目前的情況來(lái)看，許多人似乎認(rèn)為煙葉的需求將會(huì)停滯和下降。那么該怎么做呢？我們?nèi)绾尾拍鼙Ｗo(hù)、甚至有希望改善目前生產(chǎn)煙草并依賴其收入的數(shù)百萬(wàn)人及其家庭的生計(jì)，其中一些人目前生活在貧困之中？畢竟，談?wù)撊蛐枨蠡蛉狈π枨蠛苋菀?#xff0c;但許多解決方案必然會(huì)歸結(jié)到個(gè)體農(nóng)民的層面。當(dāng)然，我與人們交談的第一印象是，這是一個(gè)極其困難的主題，部分原因是它的多樣性。煙草有各種各樣的類型和風(fēng)格，而其生產(chǎn)在地理上廣泛分布，在各種條件下，其中一些條件不斷變化，并受到不同的政府法規(guī)的約束。它是由商業(yè)農(nóng)民和小農(nóng)進(jìn)行的，他們得到不同程度的支持，并通過(guò)拍賣或合同安排出售煙草，每種做法都有好壞之分。

尋找替代能源

然而，盡管存在這種多樣性，我得到的總體印象是沒(méi)有必要恐慌，盡管由于各種原因(不一定僅僅與需求下降有關(guān))，某些國(guó)家的緊迫性高于其他國(guó)家。如果煙葉需求下降，大多數(shù)市場(chǎng)的需求不會(huì)急劇下降。但這并不是說(shuō)有自滿的余地，特別是在那些煙草為其外匯收入貢獻(xiàn)巨大的國(guó)家。

另一方面，或許我們有理由感到恐慌。我得到的另一個(gè)印象是，對(duì)于那些希望在大量或完全放棄煙草生產(chǎn)的同時(shí)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，幾乎沒(méi)有以前未開(kāi)發(fā)的可行選擇。此外，確定可行的替代方案需要時(shí)間、投資、研究、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和廣泛利益相關(guān)者的合作，而并非所有利益相關(guān)者都持有相同的股份。

必須記住，煙草種植者往往是精明的經(jīng)營(yíng)者，他們不會(huì)在最后一場(chǎng)雨中倒下。他們中的許多人基本上已經(jīng)知道哪些作物適合他們的土地，哪些不適合，部分原因是為了保持土壤的良好狀態(tài)，他們實(shí)行輪作，為了補(bǔ)充收入或幫助養(yǎng)家糊口，他們密切關(guān)注鄰居的動(dòng)向和各種市場(chǎng)的情況。

當(dāng)然，他們總是需要一些幫助。煙草種植者越需要擴(kuò)大他們種植的作物數(shù)量或多樣化經(jīng)營(yíng)，這種多樣化的協(xié)調(diào)就越重要，至少在區(qū)域?qū)用?#xff0c;更有可能在國(guó)家層面，也許在國(guó)際層面。如果世界上所有的煙草種植者突然轉(zhuǎn)向生產(chǎn)花生，這種產(chǎn)品的市場(chǎng)就會(huì)變成堅(jiān)果。誠(chéng)然，這種情況不太可能發(fā)生，因?yàn)槎鄻踊瘜⑹艿疆?dāng)?shù)貤l件的制約，如天氣、土壤、農(nóng)民技能、成熟的市場(chǎng)、投入和灌溉用水的可用性、法規(guī)等。然而，有必要通過(guò)在這方面有技能的組織和公司進(jìn)行協(xié)調(diào)。

長(zhǎng)期生存能力

Alliance One International就是這樣一家公司，該公司負(fù)責(zé)全球農(nóng)學(xué)的副總裁赫利奧·莫拉(Helio Moura)在回復(fù)問(wèn)題的電子郵件中說(shuō)了以下部分內(nèi)容?！霸贏lliance One，我們專注于我們業(yè)務(wù)的長(zhǎng)期可行性和與我們簽約的農(nóng)民在各個(gè)方面的可持續(xù)性。我們公司有一個(gè)ESG(環(huán)境、社會(huì)和治理)目標(biāo)，即通過(guò)良好的農(nóng)業(yè)實(shí)踐和作物多樣化的機(jī)會(huì)，100%改善我們簽約農(nóng)民的生計(jì)，并向我們的種植者基礎(chǔ)引入了一些作物，包括但不限于南美的玉米和非洲的花生。

“任何種類的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都面臨挑戰(zhàn)。今天的農(nóng)民正在應(yīng)對(duì)氣候變化、繼任計(jì)劃、通貨膨脹等問(wèn)題?，F(xiàn)實(shí)情況是，很大一部分煙草種植者是小農(nóng)，種植面積在10公頃或更少。他們依靠煙草作物作為基礎(chǔ)或補(bǔ)充收入，使煙草成為我們開(kāi)展業(yè)務(wù)的許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

“為了促進(jìn)我們種植者的積極成果，我們實(shí)施了各種措施，包括研發(fā)計(jì)劃、持續(xù)的種植者教育和戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，以使簽約農(nóng)民能夠最好地種植高質(zhì)量、高產(chǎn)量的互補(bǔ)作物....”

與此同時(shí)，日本煙草國(guó)際公司(Japan Tobacco International)全球供應(yīng)鏈葉副總裁保羅·薩特(Paulo Saath)說(shuō):“克服農(nóng)村社區(qū)面臨的挑戰(zhàn)(主要是貧困)的最有效戰(zhàn)略之一是農(nóng)業(yè)發(fā)展。”該公司從34個(gè)國(guó)家采購(gòu)煙草，與大約6.2萬(wàn)名農(nóng)民合作。

“JTI的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)實(shí)踐計(jì)劃旨在通過(guò)創(chuàng)造更公平的工作條件來(lái)改善農(nóng)民的工作環(huán)境，改善他們及其家庭的福祉，并幫助他們創(chuàng)造穩(wěn)定的煙草收入。在馬拉維，煙草是最賺錢(qián)的價(jià)值鏈之一，自2009年我們垂直整合我們的業(yè)務(wù)以來(lái)，簽約農(nóng)民的平均產(chǎn)量增加了約140%，從每公頃800公斤增加到2023年的每公頃1950公斤。

“我們制定了最低農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)簽約種植者將煙草與玉米、花生、大豆和牲畜等輔助作物輪作，并為其提供種子和肥料。這有助于他們補(bǔ)充煙草收入，保障糧食安全，通過(guò)改善土壤健康鞏固良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，并建立氣候變化抵御能力....

“在馬拉維，我們有一個(gè)農(nóng)藝技術(shù)團(tuán)隊(duì)，他們定期訪問(wèn)我們直接簽約的種植者，就如何提高煙草產(chǎn)量和質(zhì)量提供技術(shù)建議，并建立農(nóng)場(chǎng)管理能力（包括財(cái)務(wù)規(guī)劃、農(nóng)林業(yè)、土壤管理以及人權(quán)和勞工權(quán)利）?！?/p>

基于證據(jù)的舉措

這些評(píng)論中有一點(diǎn)讓我印象深刻，那就是，雖然很多人強(qiáng)調(diào)改善收入來(lái)源并使其多樣化，但卻沒(méi)有提到煙草需求的停滯或下降。那么，這種停滯或衰退真的正在發(fā)生或即將發(fā)生嗎?如果你問(wèn)馬拉維煙草委員會(huì)(Malawi Tobacco Commission)，你可能不會(huì)這么想。該委員會(huì)今年早些時(shí)候表示，希望本季的煙葉價(jià)格能激勵(lì)種植者在下一季生產(chǎn)更多的煙草。

更多的煙草嗎?根據(jù)無(wú)煙世界基金會(huì)(FSFW)的一份報(bào)告，也許這不是一個(gè)好主意，至少對(duì)馬拉維的小農(nóng)種植者來(lái)說(shuō)是這樣。這是FSFW在其2022年3月馬拉維國(guó)家報(bào)告的關(guān)鍵要點(diǎn)部分中不得不說(shuō)的:“小農(nóng)占據(jù)了煙草價(jià)值鏈中價(jià)值最低的部分。作為價(jià)值鏈中最脆弱的一環(huán)，農(nóng)民經(jīng)常被迫自費(fèi)種植煙草，從字面上和比喻上都是如此。與煙草大買(mǎi)主簽訂的合同耕作安排往往使許多小農(nóng)陷入貧困，有些人終身負(fù)債。由于森林砍伐和土壤退化，它們周圍的環(huán)境受到損害。因此，種植煙草對(duì)小農(nóng)及其家庭生活經(jīng)歷的集體影響凸顯了尋找替代作物或生計(jì)的必要性?！?/p>

然而，我必須說(shuō)，FSFW副總裁兼馬拉維國(guó)家主任Candida Nakhumwa告訴我，FSFW在馬拉維的參與也是為了解決煙草需求下降的問(wèn)題，她說(shuō)白利煙的需求每年下降5%，白利煙主要由FSFW主要與之打交道的小農(nóng)生產(chǎn)。Nakhumwa說(shuō)，在農(nóng)村人口約占80%的馬拉維，解決這種下降問(wèn)題必須被視為當(dāng)務(wù)之急。但與此同時(shí)，它必須被徹底審視，從她告訴我的來(lái)看，它顯然正在通過(guò)廣泛的循證行動(dòng)來(lái)做這件事。

FSFW的項(xiàng)目側(cè)重于尋找替代作物并研究其可行性，以努力實(shí)現(xiàn)多樣化，擺脫對(duì)煙草的依賴。它通過(guò)引進(jìn)改良技術(shù)，例如更好的種子、植物營(yíng)養(yǎng)、作物保護(hù)、灌溉和良好的農(nóng)業(yè)做法，支持農(nóng)民提高生產(chǎn)力和非煙草作物的產(chǎn)量，這在傳統(tǒng)上一直很低。

該計(jì)劃還尋求圍繞新作物和活動(dòng)開(kāi)發(fā)系統(tǒng)，這些系統(tǒng)得到研究和推廣服務(wù)的支持，并具有可用的結(jié)構(gòu)化和競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)。納庫(kù)姆瓦說(shuō)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并不容易，但他補(bǔ)充說(shuō)，FSFW已經(jīng)取得了“巨大進(jìn)展”。她說(shuō)，一些農(nóng)民已經(jīng)完全從煙草轉(zhuǎn)向替代品，如花生和大豆，這樣做增加了他們的收入。

當(dāng)然，這就是馬拉維，它很幸運(yùn)地引起了FSFW的注意。在其他地方，努力可能沒(méi)有那么有條理。

農(nóng)民參與

Nakhumwa一再?gòu)?qiáng)調(diào)，FSFW廣泛的研究和努力的所有方面都以農(nóng)民為中心，畢竟他們是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人。巴斯克斯非常關(guān)注農(nóng)民的參與，或者說(shuō)是缺乏參與，他指出，農(nóng)民經(jīng)常被排除在影響他們未來(lái)發(fā)展的討論之外。我從與巴斯克斯的談話和通信中得到的是，盡管ITGA和農(nóng)民一般都愿意討論煙草種植者脫離煙草的問(wèn)題，但那些支持這種行動(dòng)的人必須認(rèn)識(shí)到，不管你喜歡與否，煙草通常為農(nóng)民提供了支持家庭和更廣泛社區(qū)的最佳機(jī)會(huì)。鑒于此，除非經(jīng)過(guò)深思熟慮，否則轉(zhuǎn)型可能是毀滅性的。必須記住，沒(méi)有任何作物或商業(yè)活動(dòng)是沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的。沒(méi)有一個(gè)市場(chǎng)能免于那些有意這樣做的人的剝削。

當(dāng)然，有些種植者和國(guó)家會(huì)繼續(xù)種植煙草，有些則不會(huì)，有些會(huì)減少產(chǎn)量，有些則不會(huì)，原因有很多。例如，煙草生產(chǎn)將會(huì)減少，因?yàn)槟贻p一代往往不愿從事農(nóng)業(yè)。從明年開(kāi)始，歐盟還將出臺(tái)法規(guī)，調(diào)查森林砍伐和童工等供應(yīng)鏈問(wèn)題。

ITGA表示，它支持旨在維持供應(yīng)鏈良好治理并解決社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題的平衡監(jiān)管。但報(bào)告指出，要解決這些與小農(nóng)有關(guān)的問(wèn)題，首先要解決貧困問(wèn)題，這是這些問(wèn)題的根源，要有體面的收入。正如最近的ITGA區(qū)域會(huì)議明確指出的那樣，種植者的可持續(xù)性需要從種植者的生存能力開(kāi)始。

事實(shí)上，我不認(rèn)為問(wèn)為什么小煙農(nóng)要生活在貧困中是不公平的，因?yàn)樗麄兪且粋€(gè)富裕行業(yè)的利益相關(guān)者，而且肯定是至關(guān)重要的利益相關(guān)者。順便說(shuō)一下，這是個(gè)反問(wèn)句。