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據(jù)韓國(guó)媒體N News6月17日?qǐng)?bào)道,韓國(guó)反吸煙學(xué)會(huì)在最近舉行的春季學(xué)術(shù)會(huì)議上,向第22屆國(guó)會(huì)提出了五項(xiàng)“預(yù)防吸煙及促進(jìn)戒煙的法律任務(wù)”,希望在未來(lái)四年內(nèi)積極推動(dòng)相關(guān)法律的修改與制定,以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煙草和尼古丁產(chǎn)品的監(jiān)管。
提議的五項(xiàng)立法方案包括:
·修訂《煙草事業(yè)法》第2條中的“煙草”定義:將合成尼古丁產(chǎn)品納入監(jiān)管范圍,彌補(bǔ)現(xiàn)行法規(guī)的不足;
·禁止調(diào)味煙草:阻止通過(guò)添加香味誘導(dǎo)青少年和兒童開(kāi)始吸煙的行為;
·便利店等零售店內(nèi)禁止煙草展示:限制煙草產(chǎn)品在銷(xiāo)售點(diǎn)的可見(jiàn)性,減少公眾尤其是未成年人的接觸機(jī)會(huì);
·無(wú)廣告的標(biāo)準(zhǔn)化煙盒包裝(Plain Packaging):通過(guò)簡(jiǎn)化和統(tǒng)一煙盒包裝,去除吸引性的設(shè)計(jì),降低煙草產(chǎn)品的吸引力;
·禁止一次性電子煙:遏制一次性電子煙的使用和銷(xiāo)售,減少其對(duì)青少年的吸引力。
據(jù)韓國(guó)保健福祉部的統(tǒng)計(jì),在第21屆國(guó)會(huì)中,共有67項(xiàng)涉及煙草監(jiān)管的法案被提出(其中政府提案4項(xiàng)、議員提案63項(xiàng)),但最終僅有3項(xiàng)獲得通過(guò)。
這三項(xiàng)通過(guò)的法案分別是:
·擴(kuò)展國(guó)民健康增進(jìn)負(fù)擔(dān)金的適用范圍:從傳統(tǒng)的煙草葉片擴(kuò)大到莖和根等原料產(chǎn)品(2021年8月生效)。
·擴(kuò)大教育設(shè)施周邊的禁煙區(qū):保護(hù)未成年人免受煙草煙霧的影響(2024年8月生效)。
·制定《煙草有害成分管理法》:對(duì)煙草的有害成分進(jìn)行分析和公開(kāi)(2025年11月生效)。
雖然《煙草有害成分管理法》的制定是保健福祉部和反吸煙學(xué)會(huì)十余年努力的成果,但該法案面臨著一些“毒素條款”的挑戰(zhàn)。根據(jù)現(xiàn)行的《煙草事業(yè)法》,該法律僅適用于被定義為“煙草”的產(chǎn)品。因此,目前在市場(chǎng)上占主導(dǎo)地位的合成尼古丁產(chǎn)品,以及最近出現(xiàn)的無(wú)尼古丁液體(包括尼古丁類(lèi)似物)不在其監(jiān)管范圍內(nèi)。這使得這些產(chǎn)品可能會(huì)規(guī)避法律監(jiān)管,削弱法律的效力。
因此,韓國(guó)反吸煙學(xué)會(huì)敦促在《煙草有害成分管理法》實(shí)施之前,必須優(yōu)先修訂《煙草事業(yè)法》,以確保對(duì)所有煙草和尼古丁產(chǎn)品的有效監(jiān)管,避免法律成為“半吊子法案”。
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