為了尋找“最佳平衡點”，菲律賓政府正在考慮暫停提高煙草消費稅，以遏制非法貿(mào)易并保護其收入。目前，消費稅為每包 60 比索（1.03 美元），每年增長 5%。一包非法香煙可以以每包40比索（0.69美元）的價格購買，比稅本身還低。

根據(jù)食品與營養(yǎng)研究所的數(shù)據(jù)，該國的吸煙率從 2021 年的 18.5% 增加到 2023 年的 23.2%。同期，私煙增長了 13.6% 至 19.8%。盡管吸煙人數(shù)有所增加，但美國國稅局的消費稅每年都在穩(wěn)步下降，從 2021 年的 1764.8 億比索（30 億美元）下降到去年的 1340 億比索（23 億美元），比預(yù)算低 510 億比索。

“由于以合法產(chǎn)品的一小部分出售的免稅卷煙，非法貿(mào)易蓬勃發(fā)展，”菲律賓煙草研究所 （PTI） 主席 Jericho Nograles 說?！昂戏ㄏ銦煴确欠ㄏ銦熧F五倍?！?/p>

PTI 和國家煙草管理局 （NTA） 都支持 2026 年暫停征稅，稱這是打擊非法卷煙貿(mào)易的“實用”和“有針對性”的解決方案。

“通過在 2026 年暫停增加消費稅，我們可以暫時穩(wěn)定市場并減少合法和非法卷煙之間的價格差距，”NTA 管理員兼首席執(zhí)行官貝琳達·桑切斯 （Belinda Sanchez） 說?！斑@種暫停將有助于合法制造商重新獲得競爭力，這對于恢復(fù)對本地生產(chǎn)的煙葉供本地消費的需求至關(guān)重要。

“合法和非法卷煙的價格差距不斷擴大，消費稅的連續(xù)增加加劇了這種差距，這刺激了走私和假冒產(chǎn)品的擴散?！?/p>

雖然暫停已經(jīng)討論了一段時間，但眾議院最近通過了二讀眾議院第 11360 號法案，該法案將取代暫停，而是對煙草產(chǎn)品征收較低的稅率，并提出了一個時間表，即消費稅在偶數(shù)年提高 2%，在奇數(shù)年提高 4%。

財政部部長拉爾夫·雷克托 （Ralph Recto） 指出他們正在損失數(shù)十億美元的收入，他說他們對所有提案都持開放態(tài)度，并“希望政府能找到一個最佳平衡點”。