據(jù)《歐洲時(shí)報(bào)》報(bào)道，歐洲機(jī)構(gòu)正同時(shí)在歐盟內(nèi)部和國(guó)際層面，加強(qiáng)對(duì)煙草和尼古丁產(chǎn)品的監(jiān)管力度。

歐盟正在推進(jìn)一系列改革，包括修訂《煙草消費(fèi)稅指令》（TED）和引入《煙草原料消費(fèi)稅》（TEDOR），旨在提高卷煙的最低消費(fèi)稅稅率，并將征稅范圍擴(kuò)大至加熱煙草、電子煙液和尼古丁袋。這些提案已引發(fā)意大利、希臘、西班牙和波蘭等國(guó)的擔(dān)憂，它們擔(dān)心這可能對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)和小型企業(yè)造成沖擊，并質(zhì)疑本國(guó)在稅收政策上的靈活性是否會(huì)受到削弱。

與此同時(shí)，在日內(nèi)瓦舉行的世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》第11屆締約方會(huì)議（COP11）上，歐盟采取了強(qiáng)硬立場(chǎng)，支持對(duì)電子煙、加熱煙草和尼古丁袋等新型尼古丁產(chǎn)品實(shí)施廣泛限制。一份泄露的文件顯示，歐盟官員曾鼓勵(lì)與會(huì)代表支持禁令和嚴(yán)格限制措施，此舉超越了官方授權(quán)范圍，并引發(fā)多個(gè)成員國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)。部分國(guó)家政府，如瑞典、希臘和捷克，主張采取減害策略；而另一些國(guó)家則以環(huán)境和青少年健康為由，支持更嚴(yán)格的監(jiān)管。

盡管COP11會(huì)議上許多雄心勃勃的提案最終被弱化，多項(xiàng)措施也從強(qiáng)制性要求轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄗh性質(zhì)，但這一事件凸顯了歐盟內(nèi)部深刻的意見分歧。觀察人士指出，總部設(shè)于布魯塞爾的公共衛(wèi)生團(tuán)體活躍于歐盟及世衛(wèi)組織的政策制定過(guò)程，正不斷推動(dòng)監(jiān)管趨緊的態(tài)勢(shì)。

隨著歐盟持續(xù)推進(jìn)TED、TEDOR以及新產(chǎn)品相關(guān)法規(guī)的制定，歐盟中央權(quán)力與成員國(guó)靈活性之間的平衡，依然是政策辯論的核心焦點(diǎn)。其結(jié)果將塑造歐洲未來(lái)數(shù)年在煙草與尼古丁控制方面的路徑。