近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)交易支付不斷普及以及物流行業(yè)不斷發(fā)展，涉煙違法犯罪案件交易方式的互聯(lián)網(wǎng)化趨勢(shì)愈發(fā)明顯。涉煙違法大要案件中，線(xiàn)上進(jìn)貨、線(xiàn)下零售、網(wǎng)上支付的特點(diǎn)越來(lái)越突出，涉煙不法分子的反偵察意識(shí)較強(qiáng)，傳統(tǒng)的市場(chǎng)監(jiān)管手段已不能適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的要求。

面對(duì)涉煙違法犯罪新特點(diǎn)、新變化，四川省自貢市煙草專(zhuān)賣(mài)局近年來(lái)積極構(gòu)建現(xiàn)代化情報(bào)研判體系，運(yùn)用信息化手段提升打假破網(wǎng)工作水平。

搭建數(shù)字“云梯” 推動(dòng)專(zhuān)賣(mài)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)

按照四川省煙草專(zhuān)賣(mài)局“專(zhuān)賣(mài)數(shù)字化”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，自貢市局積極貫徹落實(shí)“數(shù)據(jù)先導(dǎo)、稽查上移、監(jiān)管下沉、管服融合”的方針，成為四川省局“1+N”情報(bào)研判體系建設(shè)試點(diǎn)單位之一。

在四川省煙草專(zhuān)賣(mài)局和省公安廳的大力支持和指導(dǎo)下，自貢市局緊密依托四川省煙草專(zhuān)賣(mài)局“云+端”情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，積極探索構(gòu)建高效化、集約化、扁平化的“情指行一體”辦案模式，聯(lián)合自貢市公安局建立了自貢煙草公安涉煙情報(bào)研判室。自此，自貢煙草進(jìn)入涉煙情報(bào)“大數(shù)據(jù)+”時(shí)代，涉煙大要案件的查處全面駛?cè)氪髷?shù)據(jù)“快車(chē)道”。

涉煙情報(bào)研判室建立之初，由于對(duì)大數(shù)據(jù)信息技術(shù)手段認(rèn)識(shí)不足、理解不深，執(zhí)法人員遇到了一些難題：一是“采數(shù)”不精準(zhǔn)，不能快速有效地找到有用信息，無(wú)法對(duì)涉煙犯罪對(duì)象精確“畫(huà)像”；二是“管數(shù)”不及時(shí)，在大要案件偵破中很難搶占先機(jī)；三是“用數(shù)”思維不強(qiáng)，沒(méi)有建立用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策的情報(bào)研判思維。

“雞蛋從外打破，只能變成食物；從內(nèi)打破，才能變成生命。自貢煙草打假打私情報(bào)研判的困局，必須從內(nèi)打破！”自貢市煙草專(zhuān)賣(mài)局局長(zhǎng)羅柱石說(shuō)。面對(duì)困難，自貢市煙草專(zhuān)賣(mài)局迎難而上，走出了一條富有自貢特色的專(zhuān)賣(mài)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)道路。

建設(shè)數(shù)字“軌道” 打破情報(bào)研判瓶頸

大數(shù)據(jù)情報(bào)研判，關(guān)鍵要做到心中有“數(shù)”。有了“數(shù)字化外形”，還需搭建“數(shù)字化內(nèi)核”。面對(duì)情報(bào)研判瓶頸，自貢市煙草專(zhuān)賣(mài)局將搭建數(shù)據(jù)庫(kù)提上日程。

“一切以數(shù)字說(shuō)話(huà)、一切以數(shù)據(jù)體現(xiàn)，逢案必進(jìn)研判室、逢嫌疑人必進(jìn)研判系統(tǒng)?！弊载暿?span style="text-indent:32px">煙草專(zhuān)賣(mài)局副局長(zhǎng)劉霆提出“兩個(gè)一切、兩個(gè)必須”的原則。在這個(gè)原則下，自貢市局打假破網(wǎng)做到了心中有“數(shù)”。

細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)。自貢市煙草專(zhuān)賣(mài)局全面采集重點(diǎn)對(duì)象信息，建立重點(diǎn)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)。引入等級(jí)打分制度，采用積分制調(diào)整重點(diǎn)對(duì)象等級(jí)，將其劃分為“高危、重點(diǎn)、一般”三個(gè)等級(jí)，并全面收集匯總本轄區(qū)基本情況、市場(chǎng)狀況，做到對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)客戶(hù)、重點(diǎn)流向、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。

及時(shí)維護(hù)，動(dòng)態(tài)管理。對(duì)大數(shù)據(jù)庫(kù)中的重點(diǎn)對(duì)象信息及時(shí)維護(hù)，在情報(bào)搜集、分析研判時(shí)精準(zhǔn)確定“靶向目標(biāo)”，綜合分析入庫(kù)數(shù)據(jù)，深挖案件數(shù)據(jù)，做大、做深、做細(xì)涉煙案件，對(duì)違法行為做到“刨根式”打擊。

強(qiáng)化培訓(xùn)，提升素能。制定專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍培養(yǎng)方案，把數(shù)據(jù)化隊(duì)伍建設(shè)納入高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，選派專(zhuān)業(yè)人員到省局情報(bào)研判室、省公安廳大數(shù)據(jù)情報(bào)中心和地方政府政務(wù)數(shù)據(jù)中心進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，強(qiáng)化專(zhuān)賣(mài)人員數(shù)據(jù)思維，提升數(shù)據(jù)分析能力。

探索數(shù)字應(yīng)用 打假打私質(zhì)效明顯提升

2021年1月，一起地?cái)偭闶奂贌煱讣鹱载暿?span style="text-indent:32px">煙草專(zhuān)賣(mài)局稽查支隊(duì)稽查人員的注意。在現(xiàn)場(chǎng)查處這起假煙案件時(shí)，稽查人員了解到，真正的“幕后老板”正在暗處默默觀望，稽查人員立即將該案件納入數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行研判。

同年7月和8月，自貢市煙草專(zhuān)賣(mài)局多次接到舉報(bào)，有人周末在舊貨市場(chǎng)非法銷(xiāo)售卷煙。專(zhuān)賣(mài)人員通過(guò)情報(bào)研判線(xiàn)索串聯(lián)比對(duì)，發(fā)現(xiàn)多條線(xiàn)索存在關(guān)聯(lián)。后經(jīng)涉煙情報(bào)研判室研判，專(zhuān)賣(mài)人員鎖定了目標(biāo)嫌疑人，通過(guò)深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)該案涉案金額大、波及范圍廣。

隨后，自貢公安、煙草部門(mén)立即組成專(zhuān)案組，以情報(bào)研判室為依托，深入挖掘案件信息。通過(guò)分析人物關(guān)系、軌跡行蹤、資金往來(lái)等，專(zhuān)案組做好線(xiàn)上線(xiàn)下案件線(xiàn)索排查和證據(jù)收集工作，全面摸清了以陳某為首的銷(xiāo)售假煙犯罪團(tuán)伙。以此為突破口，專(zhuān)案組再接再厲，通過(guò)對(duì)犯罪嫌疑人手機(jī)、微信、銀行卡進(jìn)行分析，繼續(xù)延伸戰(zhàn)線(xiàn)、擴(kuò)大戰(zhàn)果。執(zhí)法人員前往四川內(nèi)江、廣西防城港等地實(shí)施抓捕，最終抓獲犯罪嫌疑人4人，涉案金額高達(dá)120余萬(wàn)元。

至此，這個(gè)以微信為進(jìn)貨途徑、以地?cái)偭闶蹫榻?jīng)營(yíng)手段、以電子結(jié)算為支付方式、以快遞物流為運(yùn)輸渠道的互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售假煙案告破。

該案的成功偵破是自貢市煙草專(zhuān)賣(mài)局深度應(yīng)用數(shù)字化研判模式取得的重要戰(zhàn)果之一。

近年來(lái)，自貢市煙草專(zhuān)賣(mài)局通過(guò)涉煙情報(bào)分析研判取得了豐碩成果，聯(lián)合公安部門(mén)先后偵破“11·12”“1·07”“3·10”等網(wǎng)絡(luò)大要案件12起，協(xié)助破獲案值5萬(wàn)元以上案件82起，查獲非法卷煙3259萬(wàn)支，涉案金額2309萬(wàn)元，改變了傳統(tǒng)辦案模式，打假打私質(zhì)效明顯提升。

如今，自貢市煙草專(zhuān)賣(mài)局正進(jìn)一步推動(dòng)專(zhuān)賣(mài)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷優(yōu)化完善情報(bào)研判體系，強(qiáng)化市場(chǎng)管控，積極營(yíng)造良好的卷煙市場(chǎng)環(huán)境，為促進(jìn)四川煙草高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。