近日，湖北黃石市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)黃石港區(qū)一百貨店無證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的行為依法作出罰款1224元的行政處罰，處罰信息如下：

當(dāng)事人：黃石港區(qū)玲園百貨店

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：92420202MAD4KF7T6D

2023年10月31日，本局收到黃石市煙草專賣局直屬分局案件移送函(黃煙直移〔2023〕第95號(hào)）。2023年10月18日,黃石市煙草專賣局直屬分局對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)5個(gè)品種共計(jì)46條煙草制品，當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)無法提供《煙草專賣零售許可證》。黃石市煙草專賣局直屬分局當(dāng)場(chǎng)對(duì)當(dāng)事人正在銷售的5個(gè)品種共計(jì)46條卷煙進(jìn)行了先行登記保存。

本局于2023年11月9日予以立案調(diào)查。2023年11月20日，本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)煙草制品及電子煙產(chǎn)品。2023年11月30日案件調(diào)查終結(jié)。

經(jīng)查，當(dāng)事人未取得《煙草專賣零售許可證》，其從黃石港區(qū)武漢路沿街的商店處購買了上述5個(gè)品種共計(jì)46條卷煙放在店內(nèi)進(jìn)行銷售。當(dāng)事人對(duì)該批卷煙未做記錄臺(tái)賬，亦記不清進(jìn)貨價(jià)格，尚未銷售被煙草部門查獲。經(jīng)黃石市煙草專賣局直屬分局真?zhèn)胃泄俦葘?duì)筆錄判定，上述5個(gè)品種共計(jì)46條煙草制品均為真品，涉案煙草專賣品核價(jià)總價(jià)值為4080.00元。 ??????????????????????

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.當(dāng)事人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、經(jīng)營(yíng)者身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人主體資質(zhì)的書證；

2.黃石市煙草專賣局直屬分局案件移送函（黃煙直移〔2023〕第95號(hào)）1份，證明本案的案件來源的書證；

3.黃石市煙草專賣局直屬分局檢查（勘驗(yàn)）筆錄、證據(jù)復(fù)制（提取）單、先行登記保存通知書（黃煙直存通〔2023〕第2023432號(hào)）、《詢問筆錄》復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的違法事實(shí)的書證；

4.黃石市煙草專賣局直屬分局《涉案煙草專賣品核價(jià)表》復(fù)印件1份、證明涉案煙草制品違法經(jīng)營(yíng)總額的書證；

5.黃石市煙草專賣局直屬分局《卷煙真?zhèn)胃泄俦葘?duì)筆錄》復(fù)印件1份，證明涉案煙草制品均為真品的書證；

6.《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》1份，證明本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)檢查情況的現(xiàn)場(chǎng)筆錄；

7.當(dāng)事人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中行政處罰內(nèi)容查詢截圖1份，證明當(dāng)事人系初次違法的書證。

2023年12月8日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（黃市監(jiān)罰告〔2023〕525號(hào)）。依法告知了當(dāng)事人本局?jǐn)M作出行政處罰的內(nèi)容以及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

本局認(rèn)為，《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》第六條第一款、第二款第（三）項(xiàng)規(guī)定“從事煙草專賣品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)，以及經(jīng)營(yíng)煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)外國煙草制品購銷業(yè)務(wù)的，必須依照《煙草專賣法》和本條例的規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣許可證。煙草專賣許可證分為：……（三）煙草專賣零售許可證?！碑?dāng)事人的上述行為違反了該規(guī)定，構(gòu)成了無證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》第五十七條規(guī)定“無煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營(yíng)總額20%以上50%以下的罰款。”應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營(yíng)總額20%以上50%以下的罰款。

根據(jù)《湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量規(guī)則》第十一條、第十二條、第十五條、第十六條的規(guī)定，綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度以及當(dāng)事人主觀過錯(cuò)等因素，當(dāng)事人上述違法行為不符合從輕或者減輕、從重行政處罰的情形。

綜上，當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》第六條第一款、第二款第（三）項(xiàng)之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》第五十七條之規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并決定處罰如下：罰款1224.00元。