煙草廣告是指煙草制品生產(chǎn)者或者經(jīng)銷者發(fā)布的，含有煙草企業(yè)名稱、標志，煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢等內容的廣告。

我國廣告法律法規(guī)對煙草廣告發(fā)布有嚴格要求，特別是2018年新修訂的廣告法出臺以來，國家對煙草廣告的監(jiān)管力度不斷加大，那么在零售商的日常經(jīng)營中，到底有哪些關于廣告的“禁忌”，讓我們用一些真實案例來了解相關法律知識。

案例一

案情回顧

不久前，某零售店鋪經(jīng)營者在香煙酒貨柜上發(fā)布“煙氣香醇、甘潤回甜，雙重濾棒，XX（某品牌名稱）人生，分享一點真，專利濾芯提純，煙草顆粒增香，尊貴煙支印鑒”等用語噴繪煙草廣告。

某縣市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十七條第（四）項之規(guī)定，責令當事人停止發(fā)布，并作出罰款20000元的行政處罰。

案例分析

經(jīng)營者在店鋪廣告語中使用了煙草品牌名，且出現(xiàn)大量產(chǎn)品的特點介紹，具有明顯的宣傳推銷性質，并非單純的煙草產(chǎn)品基本信息。因此，即使印制在售賣煙草的貨柜上認定為廣告也并無爭議。

其次，廣告所在的店鋪屬于任何消費者都可以隨意進出的公共場所。綜上，經(jīng)營者的行為構成在公共場所發(fā)布煙草廣告，違反了《廣告法》第二十二條之禁止性規(guī)定。

根據(jù)《廣告法》第五十七條，由市場監(jiān)管部門責令停止發(fā)布廣告，對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。

此外，廣告語中提及了“專利濾芯提純”，根據(jù)《廣告法》第十二條的規(guī)定，需要確保該專利已取得專利證書且仍在有效期內才能在廣告中宣稱，同時，應當在廣告中標明專利號和專利種類。否則，根據(jù)《廣告法》第五十九條，由市場監(jiān)管部門責令停止發(fā)布廣告，對廣告主處十萬元以下的罰款。

案例二

案情回顧

近日，某市市場監(jiān)督管理局通過網(wǎng)絡監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，某煙草零售經(jīng)營戶通過抖音App發(fā)布煙草相關廣告視頻。

根據(jù)取證線索，執(zhí)法人員依法對當事人經(jīng)營場所進行檢查?，F(xiàn)場，執(zhí)法人員在該店負責人的手機上發(fā)現(xiàn)了其管理運營的抖音App賬戶以及發(fā)布的11個煙草相關廣告視頻。為躲避平臺的巡查，當事人在發(fā)布相關視頻時，還會有意使用“yan”代替“煙”。執(zhí)法人員依法責令其撤銷違法發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)煙草廣告，并對其進行普法教育。

案例分析

根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第二十二條規(guī)定，禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告，禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。

根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》規(guī)定，禁止在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布煙草（含電子煙）廣告。

抖音屬于大眾傳播媒介，經(jīng)營者既不能在抖音上發(fā)布卷煙宣傳廣告，也不能在抖音上直播銷售卷煙。否則，將承擔相應的法律責任。

近年來，手機短視頻軟件因受眾范圍廣、宣傳成本低、可精準推廣等優(yōu)勢，成了不少經(jīng)營者拓展產(chǎn)品銷路的新渠道。但是，互聯(lián)網(wǎng)廣告有嚴格的法律規(guī)定，經(jīng)營者一定要知法、懂法，切勿踩“禁區(qū)”、闖“紅線”。

案例三

案例分析

近期，某地市場監(jiān)管部門在戶外廣告監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，有電子煙經(jīng)營者在其門店的門頭牌匾上出現(xiàn)電子煙名稱、商標等內容。經(jīng)執(zhí)法人員調查，發(fā)現(xiàn)該電子煙廣告牌為某店鋪經(jīng)營者制作，廣告畫面上為一位女性手持電子煙的圖形，旁有廣告用語。

經(jīng)認定，該經(jīng)營者發(fā)布電子煙廣告屬于違法行為，違反《中華人民共和國廣告法》有關規(guī)定，當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局依法對經(jīng)營者罰款2萬元。

案例分析

2021年11月26日，國務院發(fā)布關于修改《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》的決定，電子煙等新型煙草制品參照卷煙的有關規(guī)定執(zhí)行。

2022年3月11日，國家煙草專賣局公布了《電子煙管理辦法》，明確電子煙廣告的監(jiān)督管理適用有關法律法規(guī)、規(guī)章中關于煙草廣告的規(guī)定。自此，電子煙廣告監(jiān)管有了明確的法律依據(jù)。

如有發(fā)布違法電子煙及煙草制品廣告的，須立即拆除、停刊、停播、停發(fā)。市場監(jiān)管部門將持續(xù)加強對電子煙及煙草制品廣告的監(jiān)測、監(jiān)管、執(zhí)法，對監(jiān)測檢查中發(fā)現(xiàn)的相關違法廣告將依法予以嚴厲查處。

法條科普

《中華人民共和國廣告法》

第二十二條：禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。

禁止利用其他商品或者服務的廣告、公益廣告，宣傳煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內容。

煙草制品生產(chǎn)者或者銷售者發(fā)布的遷址、更名、招聘等啟事中，不得含有煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內容。

第五十七條：有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止發(fā)布廣告，對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請；對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，由市場監(jiān)督管理部門沒收廣告費用，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照：

（一）發(fā)布有本法第九條、第十條規(guī)定的禁止情形的廣告的；

（二）違反本法第十五條規(guī)定發(fā)布處方藥廣告、藥品類易制毒化學品廣告、戒毒治療的醫(yī)療器械和治療方法廣告的；

（三）違反本法第二十條規(guī)定，發(fā)布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告的；

（四）違反本法第二十二條規(guī)定發(fā)布煙草廣告的；

（五）違反本法第三十七條規(guī)定，利用廣告推銷禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者提供的服務，或者禁止發(fā)布廣告的商品或者服務的；

（六）違反本法第四十條第一款規(guī)定，在針對未成年人的大眾傳播媒介上發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡游戲廣告的。

《中華人民共和國煙草專賣法》

第十八條：禁止在廣播電臺、電視臺、報刊播放、刊登煙草制品廣告。

《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》

第六條：法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者提供的服務，以及禁止發(fā)布廣告的商品或者服務，任何單位或者個人不得利用互聯(lián)網(wǎng)設計、制作、代理、發(fā)布廣告。

禁止利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布煙草（含電子煙）廣告。