變更是煙草專賣零售許可證管理事項(xiàng)之一。因變更屬于行政許可事項(xiàng)，所以，煙草證的負(fù)責(zé)人、店名、組成形式、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)范圍的變更,應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定及要求，而不是個(gè)別人想象的那樣簡(jiǎn)單。

現(xiàn)實(shí)中，有的零售戶自以為，營(yíng)業(yè)執(zhí)照能變更負(fù)責(zé)人，煙草證為什么不能變更？有的店主不理解：商店挪了50米，又在同一條街道，只是送貨地點(diǎn)發(fā)生一點(diǎn)小變化，為什么非要重新辦證？還有的店主發(fā)牢騷：我年齡大了，兒子要接手生意，為什么煙草局說(shuō)許可證的名字不能變更？針對(duì)上述觀點(diǎn)和疑問(wèn)，筆者覺(jué)得，有必要以問(wèn)答的方式，普及一些煙草專賣零售許可證常識(shí)。

1、店名變更

零售戶郭女士問(wèn)：當(dāng)初開(kāi)店，想不到一個(gè)好名字，就用孩子的小名取了店名“超超便利店”。二十多年，招牌未改名，如今孩子大了，抱怨不該將他的名字印在招牌上。為了照顧孩子的情緒，尊重娃的人格，我打算改店名，重新做招牌，請(qǐng)問(wèn)改店名有哪些新規(guī)定？

煙草工作人員答：店名可以變更?；境绦蚴沁@樣的：先變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再變更煙草證，后換招牌。證照牌“三統(tǒng)一”，便于監(jiān)管部門檢查。需要提醒的是：營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理系統(tǒng)系全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，起名不能重復(fù)，也不能違反相關(guān)規(guī)定，否則系統(tǒng)無(wú)法通過(guò)。店名未通過(guò)，就不要急于換招牌，等通過(guò)后再換，避免折騰，增加開(kāi)支。

舉例：小劉初次開(kāi)店，為了如期開(kāi)張營(yíng)業(yè)，先裝修店面，制作招牌，后辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照。誰(shuí)知，店面裝修好了，營(yíng)業(yè)執(zhí)照卻“節(jié)外生枝”：招牌上的店名與別人的店名重復(fù)，無(wú)法通過(guò)，需要改名。新店名通過(guò)后，還得重新?lián)Q招牌。這樣下來(lái)，拆新?lián)Q新，花錢不說(shuō)，把人又折騰了一遍，真是事與愿違。

2、地址變更

零售戶董老板問(wèn)：我的商店原在街道西頭，因房東隨意漲租金，關(guān)系鬧僵，打算把店搬到街道西頭，店名人名招牌不變，能不能在原來(lái)煙草證的經(jīng)營(yíng)地址后面加一個(gè)門牌號(hào)？

煙草工作人員答：你提的這個(gè)要求，不是加不加的問(wèn)題，而是涉及能不能變的問(wèn)題。煙草專賣許可證管理辦法明確規(guī)定：經(jīng)營(yíng)地址發(fā)生變化，需要重新申辦煙草證，政府拆遷或城市道路改造導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所搬遷的除外。你的搬遷不屬于上述原因，因此不能變更。如果要在新址經(jīng)營(yíng)，需要重新辦證。

舉例：小黃的商店在城中村巷口。因棚戶區(qū)改造，政府下發(fā)通告，責(zé)令限期搬遷。小黃東尋西找，最終將商店搬到另一條街道。因?yàn)槭钦疬w行為導(dǎo)致，煙草局按規(guī)定，依法變更了小黃商店經(jīng)營(yíng)地址。而另一個(gè)零售戶老陳同樣搬遷店址，卻無(wú)法變更，原因在于，他的店鋪搬遷是因房租漲價(jià)搬遷的，不屬于政府拆遷或城市道路規(guī)劃導(dǎo)致。

3、持證人變更

零售戶王老板問(wèn)：我今年八十了，腦子不好使。以前訂煙，靠?jī)鹤釉谑謾C(jī)上操作，年初，因家事鬧了矛盾。兒媳婦從中使壞，不讓兒子給我訂煙，結(jié)果斷貨一周，損失幾百元。前段時(shí)間，我生病住院，兒子幫我守店。出院后，我打算“讓位”，把店給兒子經(jīng)營(yíng)，請(qǐng)問(wèn)煙草證上面的人名能不能換？

煙草工作人員答：煙草證換人名，要看具體情況。煙草證組成形式分為“企業(yè)”和“個(gè)體經(jīng)營(yíng)”兩大類。個(gè)體經(jīng)營(yíng)又分為個(gè)人經(jīng)營(yíng)和家庭經(jīng)營(yíng)。目前，企業(yè)法人可以變更，個(gè)人經(jīng)營(yíng)不能變更；家庭經(jīng)營(yíng)可以在備案的家庭成員之間變更。

你的煙草證是以個(gè)人經(jīng)營(yíng)的形式組成的，而非家庭經(jīng)營(yíng)，因此不能變更負(fù)責(zé)人。如果你打算讓兒子經(jīng)營(yíng)，可以采取兩種辦法，一種是變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照的組成形式，將個(gè)人經(jīng)營(yíng)變成家庭經(jīng)營(yíng)。但工商辦證系統(tǒng)要有家庭成員信息備案，沒(méi)有備案信息，也不能變更；另一種是注銷原煙草證，讓你兒子重新辦證。

舉例：老劉經(jīng)營(yíng)一家便利店，因經(jīng)營(yíng)不善，打算轉(zhuǎn)讓店鋪。正好一個(gè)外地老板打算開(kāi)連鎖店，看中該店位置，就接了店。老劉明知煙草證不能轉(zhuǎn)讓，但急于轉(zhuǎn)讓，也就隱瞞情況，讓外地老板拿他的煙證繼續(xù)訂貨。結(jié)果被煙草局查處。

4、“個(gè)轉(zhuǎn)企”變更

零售戶楊老板問(wèn)：我的營(yíng)業(yè)執(zhí)照原來(lái)的組成形式是個(gè)體經(jīng)營(yíng)，前段時(shí)間變更為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。請(qǐng)問(wèn)煙草證的組成形式能變更嗎？

煙草工作人員答：你煙草證的組成形式可以變更。國(guó)家煙草專賣局新印發(fā)的《完善煙草專賣零售許可管理優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作指引》規(guī)定：個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)轉(zhuǎn)型為個(gè)體工商戶，且個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人為同一自然人的，不視為經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生變化，可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)變更煙草專賣零售許可證企業(yè)類型或組成形式，無(wú)需重新提出煙草專賣零售許可證新辦申請(qǐng)。但個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)以外的經(jīng)營(yíng)主體類型，不能變更，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)重新提出煙草專賣零售許可證新辦申請(qǐng)。比如，個(gè)體經(jīng)營(yíng)變?yōu)橛邢挢?zé)任司，經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生變化，煙草證的組成形成就不能變更，要重新辦證。

舉例：老姜為了擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)，將原來(lái)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的組成形式個(gè)人經(jīng)營(yíng)，變更為有限責(zé)任公司。為此，他來(lái)到政務(wù)大廳煙草窗口，要求變更煙草證的組成形式。工作人員明確告訴他，煙草證管理有規(guī)定，個(gè)人經(jīng)營(yíng)不能直接變更有限責(zé)任公司。系統(tǒng)設(shè)置也無(wú)法通過(guò)。老姜權(quán)衡利弊，考慮卷煙經(jīng)營(yíng)還是用原證劃算，也就放棄新辦申請(qǐng)，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照的組成形式恢復(fù)到個(gè)人經(jīng)營(yíng)。

5、特殊情況變更

零售戶韓老板問(wèn)：老人去世了，我是他兒子，還想繼續(xù)賣煙，請(qǐng)問(wèn)能不能把老人的名字換成我的名字？

煙草工作人員答：煙草專賣許可證管理辦法規(guī)定：持證人死亡，煙草證依法注銷。國(guó)家煙草專賣局新印發(fā)的《完善煙草專賣零售許可管理優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作指引》規(guī)定，屬于家庭經(jīng)營(yíng)的，持證人死亡，煙草證允許在家庭成員之間變更。

問(wèn)題在于，家庭成員依據(jù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照組成形式。你雖然是老人的兒子，的確是一家人，但老人持有的煙草證組成形式為個(gè)人經(jīng)營(yíng)，非家庭經(jīng)營(yíng)。所以，煙草證不能“過(guò)戶”，如果你打算在原址經(jīng)營(yíng)卷煙，應(yīng)先注銷原證，再走煙草證新辦程序。

舉例：老黃經(jīng)營(yíng)一家食雜店，去年患病身故，老伴舍不得小店，繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。煙草專賣人員進(jìn)店檢查，掌握持證人死亡的情況后，告知該證將被依法注銷。老黃的老伴找到煙草局，說(shuō)明情況，希望不要注銷煙證，最好變更名字。煙草局同志講了法律法規(guī)，建議她按規(guī)定重新提交申請(qǐng)，走新辦程序。后來(lái)，老人重新辦了煙草證，解決了后顧之憂，也學(xué)到煙草專賣管理常識(shí)。

煙草專賣零售許可證的管理涉及多個(gè)方面，包括店名、持證人、地址、企業(yè)類型等變更，以及特殊情況下的處理。每一項(xiàng)變更都有其具體的規(guī)定和程序，零售戶在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，務(wù)必了解清楚，按照規(guī)定操作，以免給自己帶來(lái)不必要的麻煩和損失。