《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》是中國(guó)第一部關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)審查的行政法規(guī)，它于2024年5月11日通過(guò)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的審議，并于2024年6月6日由國(guó)務(wù)院總理簽署，宣布自2024年8月1日起施行。該條例的出臺(tái)填補(bǔ)了公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的立法空白，標(biāo)志著中國(guó)形成了具有中國(guó)特色的反壟斷法律體系。

條例明確了公平競(jìng)爭(zhēng)審查的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制和監(jiān)督保障，要求所有涉及經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施都必須進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，以促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。條例規(guī)定，起草單位在起草政策措施時(shí)，不得含有限制或變相限制市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、限制商品和要素自由流動(dòng)、不當(dāng)影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的內(nèi)容。

條例還建立了公平競(jìng)爭(zhēng)審查的協(xié)調(diào)機(jī)制、審查機(jī)制和監(jiān)督保障機(jī)制。國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，并督促有關(guān)部門和地方開(kāi)展審查工作。此外，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將組織抽查有關(guān)政策措施，對(duì)違反條例規(guī)定的，督促起草單位進(jìn)行整改。任何單位和個(gè)人都可以向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門舉報(bào)違反條例規(guī)定的政策措施。

隨著《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》的正式實(shí)施，零售商戶作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，無(wú)疑將受到一系列的影響。

一、公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的構(gòu)建

《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》的實(shí)施，首先意味著零售商戶將在一個(gè)更加公平的市場(chǎng)環(huán)境中開(kāi)展業(yè)務(wù)。條例明確規(guī)定，政策措施不得含有限制或變相限制市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出的內(nèi)容，這為零售商戶提供了平等的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。無(wú)論是大型連鎖企業(yè)還是小型個(gè)體商戶，都將在相同的起跑線上競(jìng)爭(zhēng)，減少了因政策偏向或地方保護(hù)主義帶來(lái)的不公平競(jìng)爭(zhēng)。

二、打破地方保護(hù)主義

零售商戶常常面臨地方保護(hù)主義的挑戰(zhàn)，一些地方政府為了保護(hù)本地企業(yè)，可能會(huì)出臺(tái)限制外地商品進(jìn)入或?qū)ν獾厣虘粼O(shè)置更高門檻的政策?！豆礁?jìng)爭(zhēng)審查條例》的實(shí)施將有效打破這種局面，促進(jìn)商品和要素的自由流動(dòng)，使零售商戶能夠更加便捷地?cái)U(kuò)展業(yè)務(wù)范圍，進(jìn)入新的市場(chǎng)。

三、降低經(jīng)營(yíng)成本

零售商戶在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，經(jīng)常需要面對(duì)各種稅費(fèi)和行政成本。條例要求政策措施不得不當(dāng)影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，這可能意味著零售商戶將享受到更加合理的稅收政策和降低的行政事業(yè)性收費(fèi)，從而降低整體經(jīng)營(yíng)成本，提高經(jīng)營(yíng)效率。

四、促進(jìn)創(chuàng)新和服務(wù)質(zhì)量提升

在一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，零售商戶為了吸引顧客，將更加注重產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新以及質(zhì)量的提升。這種內(nèi)在的動(dòng)力將推動(dòng)零售行業(yè)整體水平的提升，滿足消費(fèi)者多樣化的需求，促進(jìn)零售行業(yè)的健康發(fā)展。

五、增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》強(qiáng)化了市場(chǎng)監(jiān)管，要求市場(chǎng)監(jiān)督管理部門建立健全抽查、舉報(bào)處理等機(jī)制。這將有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則的行為，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，同時(shí)也為零售商戶創(chuàng)造了一個(gè)更加規(guī)范的市場(chǎng)秩序。

六、提升零售商戶的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

在公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，零售商戶將更加注重提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)優(yōu)化供應(yīng)鏈管理、提高運(yùn)營(yíng)效率、加強(qiáng)品牌建設(shè)等方式，零售商戶能夠在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

七、促進(jìn)零售行業(yè)的整合與優(yōu)化

隨著公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的建立，零售行業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)新一輪的整合與優(yōu)化。一些競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的商戶可能會(huì)被淘汰，而那些能夠適應(yīng)市場(chǎng)變化、不斷創(chuàng)新的商戶將獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。

八、零售商戶面臨的壓力

盡管《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》為零售商戶帶來(lái)了諸多利好，但同時(shí)也帶來(lái)了一些挑戰(zhàn)和壓力。例如，零售商戶需要適應(yīng)新的市場(chǎng)規(guī)則，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高對(duì)市場(chǎng)變化的敏感度和應(yīng)對(duì)能力。此外，零售商戶還需要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解，確保自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合規(guī)性。

《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》的實(shí)施，對(duì)零售商戶而言既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。零售商戶需要積極適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境，把握公平競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的機(jī)遇，同時(shí)不斷提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和零售商戶本身都應(yīng)共同努力，營(yíng)造一個(gè)更加公平、有序、充滿活力的市場(chǎng)環(huán)境。