年終歲首，卷煙進(jìn)入銷售旺季。廣大卷煙零售客戶在抓商機(jī)、賺大錢的同時(shí)，也要保持清醒頭腦，時(shí)刻提醒自己：要當(dāng)好正常戶，莫做異常戶。然而，關(guān)于正常戶、異常戶的概念，有的店主了如指掌，有的則一知半解，甚至有認(rèn)識(shí)“誤區(qū)”，從而招致不必要的麻煩。

為此，筆者認(rèn)為，年關(guān)之際，有必要普及一下持證戶、正常戶、異常戶、無證戶的基本概念和經(jīng)營(yíng)常識(shí)，旨在增強(qiáng)守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)意識(shí)，助力卷煙旺季銷售，確保來年“開門紅”，實(shí)現(xiàn)新夢(mèng)想。

1.持證戶不等同守法戶

顧名思義，持證戶指持有合法有效證照的商戶。這里所說的持證戶，專指持有煙草專賣零售許可證的卷煙零售戶。

眾所周知，從事卷煙零售業(yè)務(wù)，必須取得煙草專賣零售許可證。持證經(jīng)營(yíng)合法，無證經(jīng)營(yíng)非法。有無煙草專賣零售許可證，是區(qū)別合法經(jīng)營(yíng)與非法經(jīng)營(yíng)的重要標(biāo)志。

需要提醒的是，持有煙草專賣零售許可證，并不等同于守法戶。如果證照、人證、證址信息不符；如果轉(zhuǎn)讓、出租煙草專賣零售許可證，隨意搬遷經(jīng)營(yíng)地址，即使是持證戶，也會(huì)因違反煙草專賣法律法規(guī)，成為被教育、整頓、處罰的違規(guī)戶。

例如：陳先生經(jīng)營(yíng)一家小超市，因經(jīng)營(yíng)不善，貼出“店鋪轉(zhuǎn)讓”廣告。一個(gè)外地老板“接盤”后，知道新辦煙草證有難度，就用原來的煙草證繼續(xù)訂煙接貨。這就是明顯的證照轉(zhuǎn)讓。不久后，專賣人員經(jīng)過調(diào)查取證，核實(shí)情況后，陳先生承認(rèn)證照轉(zhuǎn)讓事實(shí)，及時(shí)上交煙草證，被發(fā)證機(jī)關(guān)依法注銷。外地老板依法提出新辦申請(qǐng)，經(jīng)實(shí)地核查，符合新辦條件，也順利拿到了屬于自己的煙草專賣零售許可證。

2.正常戶要確?！叭！?/strong>

何謂正常戶？有人說，持證就是正常戶。顯然這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。持證只能證明你的經(jīng)營(yíng)行為合法，并不能證明你是正常經(jīng)營(yíng)戶。

首先，正常訂貨。原則上，正常戶應(yīng)周周訂貨，按時(shí)接貨，但也不是絕對(duì)的。經(jīng)營(yíng)過程中，偶爾忘記訂貨或訂單失敗也是正常的。然而，如果未提出停業(yè)申請(qǐng)，擅自停業(yè)，連續(xù)六個(gè)月以上未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)訂貨，這就不符合正常經(jīng)營(yíng)要求。此時(shí)，發(fā)證機(jī)關(guān)將依照相關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證的程序。

其次，正常開門。卷煙零售屬于實(shí)體經(jīng)營(yíng)，實(shí)體經(jīng)營(yíng)就是要有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。有店就要正常開門，如果長(zhǎng)期關(guān)門或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無經(jīng)營(yíng)跡象，就不再是正常戶了。對(duì)于此類情況，輕則責(zé)令停業(yè)整改，重則取消卷煙經(jīng)營(yíng)資格。

再次，正常零售。煙草市場(chǎng)分為生產(chǎn)、批發(fā)、零售三個(gè)環(huán)節(jié)。卷煙零售對(duì)象無疑是廣大消費(fèi)者。如果某零售戶的卷煙不能落地銷售，和消費(fèi)者見面，而是時(shí)不時(shí)出現(xiàn)在異地市場(chǎng)或本地經(jīng)營(yíng)大戶的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，就涉嫌真煙異常流動(dòng)問題。對(duì)于此類行為，輕則接受批評(píng)教育，重則受到營(yíng)銷減量、停業(yè)整頓處理。

例如：老王在農(nóng)村老家經(jīng)營(yíng)食雜店，因村里外出打工人員多，商店生意不好，卷煙銷售慢，經(jīng)常積壓，成了心理負(fù)擔(dān)。經(jīng)人介紹，老王聯(lián)系到了一個(gè)經(jīng)營(yíng)大戶，每個(gè)周期將部分高檔卷煙按進(jìn)價(jià)出售給大戶。大戶又將煙倒手給區(qū)外不法煙販。因卷煙條盒上有32位煙碼，煙草專賣執(zhí)法人員依據(jù)煙碼“順藤摸瓜”，追查到卷煙來源地，并反饋給當(dāng)?shù)責(zé)煵菥帧＝?jīng)內(nèi)管人員上門調(diào)查，老王承認(rèn)真煙外流事實(shí)，書面承諾今后將守法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，不再將自己的卷煙貨源出售給經(jīng)營(yíng)大戶。

3.異常戶必須遵守專賣管理

狹義的異常戶，指經(jīng)營(yíng)不正常的客戶；廣義的異常戶還包括專賣管理的幾個(gè)情形：

一是擅自停歇業(yè)、長(zhǎng)期關(guān)門的“僵死戶”；

二是有證無店的“空殼戶”；

三是證照轉(zhuǎn)讓，人證不符；

四是隨意搬遷店址，證址不符；

五是隨意改變經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)范圍；

六是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)假冒走私串碼卷煙；

七是真煙非法外流；

八是阻撓執(zhí)法檢查，暴力抗法。

例如：因生意不好，小張將原來的商店改為飯館，僅保留一個(gè)煙柜。經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)發(fā)生明顯變化，按當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu制品零售點(diǎn)合理布局要求，需要重新辦證。煙草專賣執(zhí)法人員上門告知，責(zé)令其整改，并給出了整改期限。小張?jiān)谝?guī)定期限內(nèi)未整改到位，其煙草專賣零售許可證被依法注銷。

4.無證戶依法取締

無證戶指未持有煙草專賣零售許可證而從事煙草零售業(yè)務(wù)的商戶。顯然，無證經(jīng)營(yíng)是違法的，也是煙草專賣管理不允許的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法取締。

目前，市場(chǎng)上出現(xiàn)無證戶的主要原因有兩個(gè)：一是不符合辦證條件，發(fā)證機(jī)關(guān)不予許可，卻暗中出售卷煙的；二是原來是持證戶，因違反煙草專賣許可證管理辦法，被發(fā)證機(jī)關(guān)依法注銷。比如，中小學(xué)校、幼兒園周圍的零售戶，若不符合延續(xù)條件，其煙草證將被注銷。

經(jīng)過多年治理，目前卷煙無證戶占比大幅度降低，市場(chǎng)上很少見到公開售煙的無證戶，但無證戶猶如市場(chǎng)“牛皮癬”，長(zhǎng)期存在，難以根治。需要零售戶積極配合煙草部門，發(fā)現(xiàn)一戶，取締一戶，凈化市場(chǎng)秩序，最大限度保護(hù)持證戶的合法利益。

【舉例】劉女士原在一個(gè)小學(xué)周圍開了一家便利店，主營(yíng)文具，兼營(yíng)卷煙。未成年人保護(hù)法實(shí)施以來，因不符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局規(guī)定的距離要求，煙草部門要求該戶在規(guī)定的期限內(nèi)搬遷店址。

劉女士不愿意搬店，還想繼續(xù)零售卷煙。后來，該戶煙草證到期，發(fā)證機(jī)關(guān)不予延續(xù)，依法注銷。劉女士從持證戶變成無證戶后，暗中售煙，構(gòu)成無證經(jīng)營(yíng)違法行為，受到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門的依法查處。

總之，卷煙零售戶因持證而開店，因守法而獲利。要想把店開下去，就要嚴(yán)格遵守?zé)煵輰Ｙu法律法規(guī)，正常經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。如若違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，被停業(yè)整頓、取消經(jīng)營(yíng)資格，成為異常戶、無證戶，那損失只有自己承擔(dān)了。

為此，筆者歸納總結(jié)一段“卷煙零售口訣”，希望引起零售戶注意。

持證經(jīng)營(yíng)要牢記，專賣法規(guī)不忘記。

渠道正規(guī)來進(jìn)貨，假私卷煙全舍棄。

臺(tái)賬記錄要仔細(xì)，庫(kù)存管理有秩序。

誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是第一，優(yōu)質(zhì)服務(wù)心牢記。

配合檢查不躲避，合法合規(guī)笑嘻嘻。

卷煙賣給消費(fèi)者，空倒空賣不可取。

實(shí)體經(jīng)營(yíng)店常開，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所痕跡顯。

店址不能隨意搬，除非政府要拆遷。

校園周圍莫售煙，共同保護(hù)未成年。

莫售假冒走私煙，守法經(jīng)營(yíng)是靠山。

【口訣解釋】

“持證經(jīng)營(yíng)要牢記，專賣法規(guī)不忘記”：強(qiáng)調(diào)一定要持有煙草專賣零售許可證，并且時(shí)刻遵守相關(guān)專賣法規(guī)，這是基礎(chǔ)要求。持證還要亮證，《煙草專賣許可證管理辦法》明確規(guī)定，持證人要將煙草專賣零售許可證正本放置于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置，并妥善保管煙草專賣零售許可證副本。

“渠道正規(guī)來進(jìn)貨，假私卷煙全舍棄”：表明進(jìn)貨渠道必須是合法正規(guī)的，堅(jiān)決杜絕銷售假煙和走私煙。正規(guī)渠道就是煙草專賣零售許可證核定的煙草公司。

“臺(tái)賬記錄要仔細(xì)，庫(kù)存管理有秩序”：意思是認(rèn)真做好卷煙進(jìn)出貨的臺(tái)賬記錄，并且合理安排庫(kù)存，便于管理。

“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是第一，優(yōu)質(zhì)服務(wù)心牢記”：突出要以誠(chéng)信為本，在銷售過程中注重為顧客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

“配合檢查不躲避，合法合規(guī)笑嘻嘻”：提醒零售戶積極配合煙草專賣局等相關(guān)部門的檢查，只要自身合法合規(guī)，就不用擔(dān)心檢查。

“卷煙賣給消費(fèi)者，空倒空賣不可取”：卷煙需直接售予消費(fèi)者，避免非法渠道?？盏箍召u擾亂市場(chǎng)，損害消費(fèi)者權(quán)益。守法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，是零售戶的責(zé)任。

“實(shí)體經(jīng)營(yíng)店常開，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所痕跡顯”：提醒零售戶要守店經(jīng)營(yíng)，不能關(guān)門經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要有貨架、柜臺(tái)和商品，要有卷煙經(jīng)營(yíng)跡象。

“店址不能隨意搬，除非政府要拆遷”：《煙草專賣許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，除政府行為（城市拆遷、道路改造）導(dǎo)致店面搬遷外，經(jīng)營(yíng)地址不得隨意搬遷。

“校園周圍莫售煙，共同保護(hù)未成年”：中小學(xué)校、幼兒園周圍不得設(shè)立煙草制品零售點(diǎn)?！爸車钡慕缍]有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局設(shè)定并解釋。目前，有的地方規(guī)定為50米，有的地方規(guī)定為100米。正確的測(cè)量方法是：用卷尺測(cè)量經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所出入口到中小學(xué)校、幼兒園出入口之間的距離。需要提醒的是，不管在什么地方開店，都不能向未成年人出售卷煙、電子煙。這是法律明確規(guī)定的，一旦違法，就要承擔(dān)法律責(zé)任。

“莫售假冒走私煙，守法經(jīng)營(yíng)是靠山”：持證戶要守法經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決不能銷售假冒走私卷煙?，F(xiàn)在消費(fèi)者打假維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)，投訴舉報(bào)途徑多，一旦被消費(fèi)者投訴，經(jīng)煙草專賣稽查人員取證屬實(shí)，就得接受相應(yīng)處罰。