卷煙零售戶也稱卷煙持證戶。零售側(cè)重經(jīng)營環(huán)節(jié)，與批發(fā)相對應(yīng)。持證是合法經(jīng)營的前提，與無證經(jīng)營相對立。申請人辦了煙草證，成了持證戶，就要嚴(yán)格遵守《煙草專賣許可證管理辦法》，正確使用煙草證。為此，筆者歸納出持證戶“五個能否”，供卷煙零售戶學(xué)習(xí)參考，旨在走出“認(rèn)識”誤區(qū)，依法依規(guī)、嚴(yán)格規(guī)范使用煙草證。

一、未成年人能否持證？

問：最近聽說市場單元格有一個辦證指標(biāo)，我想用孫子的身份證辦煙草證。因為我不會電腦、不會用智能手機，怕訂不了煙。孫子上初二，辦了證，讓他網(wǎng)上訂貨，我經(jīng)營，這個辦法行不行？

答：未成年人不能持有煙草專賣零售許可證。根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，禁止向未成年人出售煙酒。同時，《煙草專賣許可證管理辦法》及各地的煙草制品零售點合理布局規(guī)定中，均明確將未成年人列為不予發(fā)放煙草專賣零售許可證的對象之一。因為未成年人不具有完全民事行為能力，無法獨立承擔(dān)法律責(zé)任和經(jīng)營業(yè)務(wù)，從保護未成年人身心健康和規(guī)范煙草市場秩序出發(fā)，煙草專賣局不會向未成年人核發(fā)該許可證。

建議：用自己身份證提交申請。至于孫子畢業(yè)干什么，由他自己決定。如果孫子年齡到了18歲，符合辦證條件，有開店的想法，就讓他自己提出辦證申請。

二、持證人能否變更？

問：最近，因家中有事，轉(zhuǎn)讓店鋪。有人打算接店，但提了一個條件：要我把煙草證負(fù)責(zé)人名字變成他的名字。請問煙草證的名字能改嗎？

答：煙草證一般不可以轉(zhuǎn)讓。根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》第四十一條規(guī)定，任何企業(yè)或者個人不得涂改、偽造、變造煙草專賣許可證，不得買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證。若違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓煙草證，發(fā)證機關(guān)可責(zé)令持證人暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進行整頓，直至依法取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。

不過，存在特殊情況，若營業(yè)執(zhí)照是家庭經(jīng)營形式，根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法實施細(xì)則》第二十一條規(guī)定，煙草專賣零售許可證持證人在家庭成員間變化的，可以申請變更煙草專賣零售許可證。

建議：給接店者講清楚，具體操作流程：先注銷原煙草證，再由接店者向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu許可機關(guān)提交新辦申請。

三、一人能否持多證？

問：我的煙量不大，經(jīng)常斷貨，影響生意。聽別人說，一個人可以辦幾個證。能不能給我再辦一個？

答：根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，一人辦理煙草證的數(shù)量沒有明確上限限制，但需滿足一定條件。一是受經(jīng)營場所數(shù)量限制。若只有一處經(jīng)營場所，根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法實施細(xì)則》第四十條規(guī)定，一個經(jīng)營場所已經(jīng)辦理了煙草專賣零售許可證的，在許可證有效期內(nèi)不再審批發(fā)放其他煙草專賣零售許可證，即一個經(jīng)營地址只能辦一個證。若有多處經(jīng)營場所，且每個場所都符合獨立申請條件，如地址獨立、符合當(dāng)?shù)睾侠聿季忠蟮?#xff0c;則可以分別申請煙草專賣零售許可證。二是符合當(dāng)?shù)睾侠聿季忠?guī)定。各地?zé)煵輰Ｙu局會根據(jù)轄區(qū)內(nèi)人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素制定煙草制品零售點合理布局規(guī)劃。例如，某市規(guī)定城區(qū)綜合集貿(mào)市場門店總數(shù)50個以內(nèi)的可辦理1個煙草專賣零售許可證，每增加50個門店可增加辦理1個。所以即使個人有多處經(jīng)營場所，也需符合當(dāng)?shù)卮祟惒季忠蟛拍苻k理多個煙草證。

建議：認(rèn)真了解當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c合理布局規(guī)劃，也可咨詢煙草窗口工作人員。如果你開一個店，只能辦一個證。簡而言之，一人可以持多個證，比如連鎖經(jīng)營的超市、便利店，但一店不能多證。這個規(guī)定是十分明確的。

四、持證人死亡，煙證能否繼續(xù)使用？

問：我丈夫不幸病故。煙草證是他的名字。商店生意好，我不想放棄，但不知道煙草證能不能繼續(xù)使用？

答：持證人死亡后，煙草證不能繼續(xù)使用。根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》第四十八條第二項規(guī)定，煙草專賣許可證核定的經(jīng)營主體為自然人，自然人死亡或者喪失民事行為能力的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷煙草專賣許可證。若店鋪繼續(xù)經(jīng)營且繼承人有意接手，繼承人需攜帶死亡證明、繼承權(quán)證明等相關(guān)文件到當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局辦理煙草證注銷及重新申請手續(xù)，符合條件的可領(lǐng)取新證繼續(xù)經(jīng)營。若店鋪不再經(jīng)營煙草或繼承人無意接手，則應(yīng)由繼承人或指定人員攜帶相關(guān)證明文件到當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局辦理煙草證注銷手續(xù)，注銷后店鋪不得再經(jīng)營煙草制品。

建議：注銷原煙草證，再以自己名義重新辦證。新辦證需要實地核查。能不能辦下來，要看經(jīng)營場所是否符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c合理布局規(guī)劃。

五、持證人年紀(jì)大了，煙證能否轉(zhuǎn)給家庭成員？

問：我父親今年80歲，記憶減退，眼睛老花，無法經(jīng)營小店。我是他兒媳。請問，煙草證能不能過戶給我？

答：持證人年邁無力，煙草證一般不能直接轉(zhuǎn)給子女。根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》，煙草專賣許可證不得買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。但如果是家庭經(jīng)營的個體工商戶，根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法實施細(xì)則》第二十一條第三款規(guī)定，持證人在家庭成員間變化的，可以申請變更煙草專賣零售許可證。這種情況下，需先向市場監(jiān)督管理部門申請將經(jīng)營形式由個人經(jīng)營變?yōu)榧彝ソ?jīng)營，并將子女姓名備案在共同經(jīng)營者名單范圍內(nèi)，再向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局申請辦理煙草專賣零售許可證變更手續(xù)。若不屬于家庭經(jīng)營形式，子女打算繼續(xù)經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)先注銷原煙草證，再由子女?dāng)y帶工商營業(yè)執(zhí)照和身份證等相關(guān)材料，到當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政許可機關(guān)提交新辦申請。

建議：煙草證變持有人，家庭經(jīng)營是前提。只有家庭經(jīng)營的個體工商戶，持證人在家庭成員間變化時，才可申請變更煙草專賣零售許可證。非家庭經(jīng)營的一般需重新申請。

先改執(zhí)照形式變，成員添加莫忘記。要先向市場監(jiān)管部門申請營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營形式變更，從“個人經(jīng)營”轉(zhuǎn)為“家庭經(jīng)營”，并將擬變更的家庭成員添加到共同經(jīng)營成員中。再攜材料去申請，證件關(guān)系要備齊。完成營業(yè)執(zhí)照變更后，需攜帶變更后的營業(yè)執(zhí)照副本、原煙草證正副本、家庭成員關(guān)系證明等材料，向煙草專賣局提交許可證變更申請。審核通過換新證，合規(guī)經(jīng)營心不慌。提交申請后，經(jīng)煙草專賣局審核通過，即可領(lǐng)取新的煙草零售許可證，之后需按新證規(guī)定合規(guī)經(jīng)營。