深圳市控?zé)熮k于2020年12月啟動(dòng)了該市成人煙草流行調(diào)查工作，調(diào)查工作將持續(xù)2個(gè)月，調(diào)查范圍涉及全市10個(gè)區(qū)被抽中的30個(gè)街道共計(jì)60個(gè)社區(qū)。此次調(diào)查范圍廣，內(nèi)容豐富，包括調(diào)查對(duì)象的基本情況、煙草使用、電子煙使用、戒煙、二手煙、煙草價(jià)格、控?zé)熜麄?、煙草廣告、促銷和贊助、居民對(duì)煙草使用的知識(shí)和態(tài)度等內(nèi)容。

　　此項(xiàng)調(diào)查在深圳尚屬首次，而調(diào)查期間正處于疫情防控特殊時(shí)期，難度顯而易見(jiàn)，也因此證明了深圳對(duì)控?zé)煿ぷ鞯闹匾暸c決心。這是對(duì)深圳控?zé)熜蝿?shì)的摸底排查，也是提升廣大市民控?zé)熞庾R(shí)、健康意識(shí)的機(jī)會(huì)。有專家認(rèn)為，調(diào)查有多細(xì)致，得出的數(shù)據(jù)就會(huì)有多精準(zhǔn)，調(diào)查做的越精準(zhǔn)，以后的相關(guān)政策才能越合拍越有力度。

?

　　近年來(lái)，全國(guó)和地區(qū)性的煙草流行調(diào)查開(kāi)展了不少，但廣泛而細(xì)致的入戶調(diào)查比較罕見(jiàn)。去年6月，深圳市就在細(xì)致調(diào)查的基礎(chǔ)上，發(fā)布了首份青少年煙草流行調(diào)查報(bào)告，用詳盡的數(shù)據(jù)，證實(shí)當(dāng)?shù)嘏畬W(xué)生吸煙率高于成年女性、電子煙對(duì)青少年的危害遠(yuǎn)超預(yù)期等現(xiàn)象，并依此將控?zé)煹年P(guān)注點(diǎn)聚集到電子煙和女學(xué)生控?zé)煹葞讉€(gè)突出方面。隨后，該市強(qiáng)化了嚴(yán)控電子煙的政策措施。而深圳市開(kāi)啟的此次成人煙草流行調(diào)查工作也必定會(huì)為深圳未來(lái)制定相關(guān)健康政策提供施政參考。

?

　　一直以來(lái)，世界上很多國(guó)家都把提高煙草稅作為控制煙草消費(fèi)的有效手段。但提高煙草稅對(duì)社會(huì)其它方面的影響到底有多大卻沒(méi)有詳細(xì)的分析與說(shuō)明。一月份，有一篇論文受到很多媒體的關(guān)注，這篇文章分析了提高煙草稅對(duì)CPI 和就業(yè)可能產(chǎn)生的影響，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。文章認(rèn)為：第一，穩(wěn)步提高煙草稅收和價(jià)格對(duì)我國(guó)CPI 的影響極為有限，將煙酒項(xiàng)目移除出居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)和核心CPI 的統(tǒng)計(jì)范圍，可進(jìn)一步消除煙草價(jià)格上漲對(duì)基本民生和貨幣政策調(diào)整的影響；第二，我國(guó)與煙草直接相關(guān)的就業(yè)人數(shù)很少，特別是煙農(nóng)戶數(shù)近十年來(lái)一直在自然萎縮中，提高煙草稅會(huì)減少煙草行業(yè)從業(yè)人員崗位，但對(duì)一國(guó)總就業(yè)的影響并不明顯。實(shí)施有針對(duì)性的財(cái)政保障措施，可緩解提高煙草稅對(duì)煙農(nóng)的影響，保護(hù)農(nóng)民利益。

?

　　其實(shí)無(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)說(shuō)，煙草都是一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)，牽涉到種植、加工、生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)，因此控?zé)熞沧⒍ㄊ且粋€(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，一味采取高壓政策來(lái)限制卷煙消費(fèi)甚至來(lái)對(duì)煙民進(jìn)行道德說(shuō)教并不是最好的途徑。

　　一些研究機(jī)構(gòu)也逐漸認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題。隨著新冠疫情在全世界的爆發(fā)，許多激進(jìn)團(tuán)體企圖利用疫情來(lái)加快推進(jìn)控?zé)?#xff0c;理由是吸煙者將有更高風(fēng)險(xiǎn)受到新冠病毒的傷害，但這樣的做法遭到了不少醫(yī)學(xué)專家的質(zhì)疑。波士頓大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授Michael Siegel明確表示：“吸煙是一種上癮性行為，不僅僅因?yàn)槟峁哦?#xff0c;還涉及心理學(xué)。疫情中人們處于如此大的壓力下，強(qiáng)制他們快速戒煙簡(jiǎn)直荒謬。”Siegel一直致力于減少吸煙者，他堅(jiān)持用緩和的方式去減少煙民，而不是使用強(qiáng)制性禁令。他說(shuō)：“禁令主義者們想讓每一位吸煙者都能對(duì)香煙說(shuō)不，這無(wú)疑是在進(jìn)行一場(chǎng)永遠(yuǎn)不會(huì)勝利的戰(zhàn)斗！”

　　Siegel教授的觀點(diǎn)其實(shí)是非常有道理的，雖然由于各種各樣的原因，研究機(jī)構(gòu)的這類觀點(diǎn)并不容易被媒體報(bào)道出來(lái)，但并不代表持有這種觀點(diǎn)的人是少數(shù)。

?

?